关于进一步加强和改进办公室工作的意见

关于进一步加强和改进办公室工作的意见

各股室、办、中心：
　　　为强化办公室内部管理，切实解决工作中存在的突出问题，全力推进办公室工作上台阶，提升整体服务水平，现就进一步加强和改进办公室工作提出如下意见。
　　　一、目标任务
　　　紧紧围绕县委、政府中心工作，针对办公室存在的突出问题，切实采取有效措施，明确责任，强化落实，限时整改，确保迅速提高办公室协调服务、办文办会、后勤保障、督促落实的能力，更好地服务发展、服务群众、服务领导、服务部门，加快形成办公室工作的新气象、新作风、新风气，为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。
　　　二、整改内容
　　　（一）关于强化学习问题。
　　　整改目标：通过切实整改，全面提高办公室干部职工的政策理论水平和综合业务素质，为高质量完成各项工作任务打下坚实基础。
　　　整改措施：一是各股室要紧密结合工作实际，建立学习制度，制定学习计划，每月集中学习时间不少于2次，要轮流指派重点发言人，并作好学习记录。二是丰富学习内容，重点加强对中央、省、市、县领导的重要讲话，上级重要政策文件和业务知识的学习，不断将学习成果转为化推动工作的方法和措施，切实创建学习型机关。
　　　责任领导：杨束光
　　　责 任 人：各股室、办、中心负责人
　　　（二）关于作风建设问题。
　　　整改目标：通过切实整改，加强执行力建设，进一步改进和转变办公室作风，全面提高工作效率，大力形成“作风建设向我看齐”的浓厚氛围。
　　　整改措施：一是健全完善办公室管理制度，并抓好制度的执行。二是采取压、罚、奖等措施改进办公室作风，增强干部职工的责任感、紧迫感和使命感，充分发扬“白+黑”、“5+2”的实干精神，做到急事急办、特事特办、事事办好，全面提高办公室工作效率。
　　　责任领导：周锡文
　　　责 任 人：各股室、办、中心负责人
　　　（三）关于领导批示件跟踪落实问题。
　　　整改目标：通过切实整改，强化领导批示件的登记管理，做到不丢失、不误时、即转办。
　　　整改措施：一是规范登记。对领导批示件的收件日期、批示内容、转办日期、转往单位作详细记录，坚持即日办理，实行24小时转出制，同时将批示件复印后送相关县领导阅存。二是督促落实。对领导批示件中明确的事项进行催办、督办，对紧急事项进行跟踪督办，每月对重点事项的办理结果进行一次汇总，及时向领导报告办理情况。
　　　责任领导：余  龙
　　　责 任 人：王  杰、卢  腾
　　　（四）关于会务筹备问题。
　　　整改目标：通过切实整改，全面抓好会务筹备各个环节的管理，强化股室沟通协作，高水平、高规格做好会议服务保障工作。
　　　整改措施：一是扎实做好会议通知。在电话通知上，要明确告知会议时间、地点、内容和参会人员，对接话人要作好记录备查；对通过电子公文形式通知的会议，要督促各单位部门及时签收公文。二是抓好会务保障。按照“早谋划、抓细节”的要求，抓好会场安排、卫生保洁、音响调试等准备工作。三是认真做好桌牌摆放和会务资料等工作。
　　　责任领导：王  鹏
　　　责 任 人：曾继华、王  杰、文晓晋
　　　（五）关于文稿质量问题。
　　　整改目标：通过切实整改，全面提高文秘人员写作水平，确保优质、高效完成规范性文件和各类综合文稿的起草。
　　　整改措施：一是强化写作锻炼。大力开展“3110”写作活动，即文秘人员每月完成3篇信息简报，每季度完成1篇调研文章，年终评比10篇优质文稿进行表彰奖励。二是加强写作指导。按照“高手带新手、强者带弱者”的要求，建立写作交流会议制度，按月对文秘人员完成的各类综合文稿进行装订，由执笔人对文章构思进行讲解，文秘人员开展讨论，办公室主要进行点评，促使文秘人员切实掌握写作技巧，迅速提高写作水平。三是严格文稿审核。由县政府或政府办行文的规范性文件实行“四把关”制度，即：对口文秘人员初审——秘书股股长审核——主任或分管副主任审核——领导签发后，文秘人员校对审核，坚决杜绝错字、漏字和断句现象，切实维护公文的权威性和严肃性。
　　　责任领导：王  鹏
　　　责 任 人：文晓晋
　　　（六）关于督查工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，充分发挥好督查工作职能，确保县政府的重大决策部署得到贯彻落实、重要工作得到有力推进、重要目标得到按期完成。
　　　　整改措施：一是加强办公室内部信息通报，强化督查室与文书股、秘书股的联系，及时了解县政府明确的工作和县领导交办的督查事项，避免脱节，影响工作开展。二是建立督查事项请示、审核机制，防止政府督查滥用。同时突出工作重点，增强统筹能力，把握轻重缓急，全力保证重点督查任务的有效落实。三是完善督查报告制度，及时向领导反馈督查信息，使领导全面真实掌握工作动态和信息。四是完善督查结果运用机制，使督查确立督查权威，把督查结果和各乡镇、各部门年度目标考评挂钩，对工作推进不力，进度缓慢的单位和个人，按照相关问责规定，严肃追究有关责任人的责任，切实避免只查无果。
　　　责任领导：王  鹏
　　　责 任 人：卢  腾
　　　（七）关于应急工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，进一步健全应急管理体系，全面提高应对突发事件的处置能力。
　　　整改措施：一是规范应急信息报送。加强与县委办、维稳办、公安和安监等部门的联系，建立信息共享机制，对应急信息实行“一个口子”上报，及时反映事件动态信息。二是加强应急值班管理。办公室实行24小时值班制度，督促值班人员切实履行职能，除就餐时间外（原则上早餐时间20分钟，中、晚餐各1小时）一律不准将电话转接在手机上。同时加大值班室硬件设备投入，对破损的设施设备进行更换，保障应急工作需要。三是加强应急系统建设。夯实基层应急基础工作，加强急救援队伍建设的协调，提高处置突发事件的能力。
　　　责任领导：周锡文
　　　责 任 人：刘兴文
　　　（八）关于采购工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，全面加强政府采购工作，不断推进采购效率和节约率全面提高。
　　　　整改措施：一是加大政府采购工作力度，扩大采购规模，坚持应采尽采，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。二是加快建立供应商信息库、供应商诚信档案库和专业人才库，提高采购工作水平。三是严格执行采购信息公开发布制度，增加政府采购透明度，杜绝暗箱操作等违法违规现象。四是提高项目办结率，努力实现办结率100%。五是缩短办理时间，公开招标30日内完成，竞争性谈判20日内完成，询价7日内完成；六是加强预算管理，力争采购资金节约率达到13%。
　　　责任领导：余  龙
　　　责 任 人：朱书斌
　　　（九）关于党务政务工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，进一步健全相关制度，规范窗口人员管理，为全县经济社会发展营造一个服务优质、高效快捷的党务政务环境。
　　　整改措施：一是严格执行办事制度。加大首问负责制、一次性告知制、限时办结制的贯彻执行力度，督促窗口人员公正、公平、高效实施行政审批职能。二是加强与窗口单位联系，确保窗口空缺人员及时到位。同时，切实减少窗口人员在原单位的工作事务，保障中心工作的正常开展。三是强化对非公有制经济的服务，全面落实跟踪督办机制。
　　　责任领导：杨束光
　　　责 任 人：汤春华
　　　（十）关于法制工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，强化参谋助手和法律顾问的职责，认真做好行政执法监督和行政复议应诉工作，积极为县政府决策提供法制服务。
　　　　整改措施：一是完善各项制度。对现有的制度进行梳理检查，对规范性文件审查办理、行政执法监督业务办理、行政复议及诉讼案件办理和其他工作办理制度进行修订和完善，做到有章可循、照章办事。二是实行岗位目标责任制，对每项工作和每个岗位都建立工作标准，做到“定人员、定任务、定时限、定质量、定责任”，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。三是以提高办事效率和工作质量为核心，规范各项工作程序。四是强化案件办理效率，做到公开、公平、公正处理，按期完成案件办理，杜绝超时限办案。
　　　责任领导：王  鹏
　　　责 任 人：陈长伟
　　　（十一）关于人防国教工作问题。
　　　整改目标：通过切实整改，进一步强化人防国教工作，着力增强群众人防国防意识。
　　　整改措施：一是加大宣传力度，强化调查研究，把握工作规律，创新思路、改进方法、完善措施，加快推进人防国教工作。二是加强与上级部门联系，多做解释汇报工作，争取上级更大的支持和帮助。三是规范工作流程，实行首问责任制，受理审批申请事项严格按照法定程序和时限完成，做好审结事项的登记和档案管理工作。
　　　责任领导：周锡文
　　　责 任 人：龙  涛
　　　（十二）关于车辆管理问题。
　　　整改目标：通过切实整改，规范车辆管理制度，节约经费开支，确保行车安全。
　　　整改措施：一是强化政治思想教育，提高驾驶人员的敬业意识、责任意识、安全意识和服务意识。二是完善车辆管理制度，严格执行派车制和财务报帐制度，合理调配使用车辆，确保工作需要。三是抓好安全教育和业务培训。每月开展1次工作例会，互通信息、总结经验，对业务技术差的驾驶人员采取传、帮、带的做法，提高其驾驶技能。四是确保行车安全，及时检修车辆和维护车辆，杜绝病车上路、杜绝驾驶员带情绪上路。
　　　责任领导：周锡文
　　　责 任 人：陈跃庭
　　　（十三）关于信息化建设问题。
　　　整改目标：通过切实整改，加快信息中心建设，加大政务信息公开力度，全面提高信息化管理水平。
　　　整改措施：一是加强对乡镇视频会议系统的维护和指导，实行每月检查维修制度，确保全县视频会议系统正常运行。二是加大信息公开力度。主动与办公室领导和文秘人员对接，及时在凤冈门户网站发布各类政务公开信息。三是加强与上级部门的联系，争取更多资金加快电子政务外网建设，全力提高我老秘网县政府信息化水平。
　　　责任领导：周锡文
　　　责 任 人：何英能
　　　三、保障措施
　　　（一）加强组织领导。
　　　为确保整改工作扎实推进，取得明显成效，县政府办公室党组决定成立全面加强凤冈县政府办工作整改领导小组，全面负责整改工作的组织实施。领导小组成员名单如下：
　　　组  长：周锡文
　　　副组长：王  鹏  杨束光   余  龙  
　　　成  员：刘兴文  龙  涛  汤春华  陈长伟  曾继华
　　　　　　　　　　何英能  陈跃庭  王  杰  卢  腾  朱书斌
　　　　　　　　　　罗玉斌  文晓晋
　　　（二）强化督促调度。
　　　办公室整改领导小组实行半月一督查，一月一调度机制，及时了解掌握办公室整改工作开展的动态情况，认真研究解决整改工作的重点难点和突出问题，务求取得明显成效。
　　　（三）严格问责问效。
　　　各股室、中心、办要高度重视整改工作，认真对照整改方案，全面落实整改措施，确保在短期内取得突破。对整改不力，推进缓慢的，将严肃追究股室负责人的责任。
　　　（四）建立奖惩激励机制。
　　　为激励干部职工工作积极性，办公室建立考核奖惩制度，由各股室、办、中心提出详细考核奖惩方案交督查室汇总后，制定考核奖惩办法。