轮岗交流面临的问题及建议

轮岗交流面临的问题及建议

一、轮岗交流面临的问题

一是垂直交流有障碍。**部门的机构设置、编制职数和财政供给仍由同级人民政府管理，使其对**资源管理工作有很大的钳制。局本级干部交流到县局在入编上问题不是太大，但由于市县工资待遇存在一定的差距，一般没人愿意交流到县局。从县局交流到市局，虽然干部本人愿意，但是市局没有人事调动权，不能为交流上来的干部入编，这种交流根本行不通，导致了事实上的干部"逆向交流难"。

二是横向交流有困难。在**系统现在条块结合的体制下，地方党委政府在用人上往往视**为条条单位，**系统内部相对比较封闭，即使干部个人有此意向，组织上操作也有难度，干部难以交流出去，在一定程度上影响了干部的成长和工作积极性。

三是异地交流有难处。异地交流干部都面临一些普遍的问题，比如不同地区之间工资水平不一致，保障措施不衔接，影响了交流干部的实际利益；异地交流带来的个人住房、家属子女随迁等问题难以解决，难以照顾家庭，生活上有一定的困难。这些问题导致了干部对交流思想上不情愿、心理上不安心、行动上不积极，削弱了干部参与交流的主动性和自觉性。

二、轮岗交流改进的建议

一是在体制上改变。变半垂直为完全垂直，统一上收人、财、物三权，参照税务等垂直管理系统管理成功经验，健全和完善现行**资源系统干部管理体制。增强编制管理的灵活性，改变编委对于编制控制太死的局面，实行总量控制，宏观调控。

二是在操作上改进。追求轮岗交流人性化，注重"待遇引导"与"事业引导"并重，对干部交流中存在的如住房问题、家属子女随迁问题、不同地区工资待遇差别问题等，应从尊重交流干部实现人生价值追求出发，建立干部交流的保障机制。

三是在渠道上拓宽。探索建立地方党委组织部门和**部门的干部交流工作联席会议制度，协商干部交流工作计划，疏通条块之间的干部交流渠道，积极推荐本系统优秀干部到当地其他政府部门工作。