行风评议材料

今年以来，区农业经济发展局在区委、区政府的正确领导和社会各界的支持帮助下，认真贯彻落实各级农村工作会议精神，坚持以转变农业发展方式、促进农民增收为主线，不断增强服务意识，提高服务水平，推动全区农业和农村工作再上新台阶。

一、充分发挥职能作用，全力推进农业经济健康稳定发展

一是落实政策措施，推动种养殖业平稳发展。全面落实各项惠农补贴政策。今年发放小麦直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等各类补贴近2000万元。争取资金100余万元扶持农业龙头企业、农民专业合作社、畜牧养殖企业发展。大力加强农业生产能力建设。特别是针对今年春季较为严重的旱情，充分利用上级支持，投入资金300余万元，打机井15眼，购置发电机组、潜水泵等抗旱设备30余台、电缆4000米，组织完成了大王庙干渠、分干渠和支渠的清淤，并积极协调上级有关部门，克服种种困难，分别于2月下旬和4月底两次引放黄河水约1000万立方米浇灌农田，确保了小麦返青和灌浆期用水，保障了今年小麦丰收。加强农业科技投入，组织实施了测土配方施肥项目，开展了小麦肥效对比试验，印发了测土配方施肥建议卡，举办了配方施肥技术培训班，培训农民1000余人次，推广玉米专用配方肥100余吨，带动科学施肥面积2万余亩。通过积极努力，全区粮食产量实现九连增。全区经济作物持续发展，逐步形成以大桥镇宅胡、焦集和桑梓店镇的三官庙等村为主的蔬菜产业带，以及以泺口的鹊山、大桥的路店等村为主的莲藕产业带。畜牧业发展态势良好，全区规模养殖场达到12家，规模养殖户达到141户，全年肉禽蛋奶产量保持在1万吨以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。

二是加大投入，全力推进，都市农业实现突破性进展。抓好发展规划。组织聘请高端专业策划公司编制了《天桥区都市农业发展规划》，勾画出了“一轴、两区、两心、一带”区都市农业发展的框架。抓好园区建设。农发局积极引导各都市农业园区依托现有的资源条件，挖掘自身特色，突出园区重点，搞好园区规划建设，其中，鹊山都市农业示范园突出莲藕产业，打造了“鹊山金宝”有机莲藕品牌。鹊华烟雨都市农业示范园突出黄河游，打造特色旅游项目。达仁农场主要从事有机产品种、养殖及观光农业开发。其他几个园区也各有特色重点。组织成立了农业示范园区联合会，促进园区之间互相交流、信息互动、共创市场、共同发展。抓好土地流转。组织在大桥镇建立了土地流转服务中心和区、镇、村三级农村土地承包经营权流转服务网络，推动土地流转进程，中心成立以来已流转土地4000余亩，为都市农业发展提供了土地资源。抓好招商引资。加大农业项目包装和宣传力度，同时积极搞好协调服务和项目对接，吸引社会资本投入到都市农业建设，目前，济南市青年创业联合会、台湾光彩事业基金会、浙江商会、台州商会以及济南本土的金牛集团都在黄河北有了发展意向。抓好政策扶持。组织制定了对农业园区、特色基地、农业品牌等奖励办法，健全完善政策激励机制，推动都市农业发展。今年预算资金200万元，并每年按20%比例递增。通过各方面政策措施的推动，我老秘网区的都市农业实现突破性进展。园区建设取得了良好成效。目前全区发展鹊山、鹊华烟雨、达仁农场等7家都市农业园区，其中被认定为市级重点园区3家、市级新建园区1家，获得实际扶持资金100余万元。在2011天桥名优美食节暨都市农业成果展期间，殷鲁谦副书记和赵文朝副市长带队视察鹊山都市农业示范园和达仁农场两家都市农业园区。农业品牌创建成果丰厚。目前已发展“鹊山金宝”有机莲藕、“焦集”绿色萝卜、芹菜、“湖源”有机大米等10余个优质农产品品牌。在2011天桥名优美食节暨都市农业成果展上，我老秘网区优质农产品深受广大市民朋友的喜爱与欢迎。通过品牌带动，规划建设了一批标准化、规模化的农业特色品牌基地，正在建设中的农业特色品牌基地5家，面积1000余亩。农业产业化经营蓬勃发展。今年我老秘网区新增1家市级重点农业龙头企业、2家市级农民专业合作社示范社，目前全区市级以上重点农业龙头企业达到14家，区级农业龙头企业达到11家，全区发展农民专业合作组织达到40余家，合作社社员达到3000余户，今年争取上级资金约60万元扶持农业龙头企业和合作社发展。

二、强化农村基础建设，为农村经济社会发展创造良好条件

一是进一步抓好农村公路建设与管理。今年组织修建农村公路3公里，近几年累计投入资金约4000万元，修建农村公路160余公里，全区农村公路里程达到220余公里，基本实现了村村通公路的目标。进一步完善了农村公路养护制度，对原有养护人员进行精简整合，并强化了农村公路养护考核，收到了较好的效果。

二是强化水利工程建设。今年，农发局紧紧抓住国家加快水利改革发展的有利契机，搞好规划，加大投入，加快水利工程建设步伐。目前已组织实施了齐济河部分河段清淤整治、大寺河路店闸维修和张公店村北河道清淤、农村自来水厂双电源供电等工程建设。同时为加快项目启动实施，全面提升水利设施水平，正在组织“十二五”饮水安全、大王庙引黄灌区续建配套、大寺河、齐济河清淤整治及大寺河张公店节制闸、高标准农田建设等项目的规划设计工作。

三是继续抓好农村绿化和生态建设。按照“创建国家森林城市、建设森林泉城”的部署要求，农发局组织实施了沙化治理、水系造林、退耕还果、农田林网、围村造林和绿色通道、湿地恢复和保护“六大工程”建设，今年新建和完善农田林网1.5万亩，高质量完成绿化造林面积约5000亩，开展围村造林和绿化植树20万株，新增2个市级绿化示范村，新增三处全市林业产业示范基地，圆满完成了年初下达的各项任务指标。生态能源建设今年新建户用沼气池100个，近年来累计建成2000余个，建成沼气服务网点8个。今年安装太阳能热水器430台，累计安装太阳能4000余台。

四是切实抓好农业安全保障。组织协调黄河北地区，全力做好农村美国白蛾防治工作，实施了挖虫蛹、捉成虫、剪网幕，喷药灭杀，人工防治、药物防治、生物防治相结合的防治措施，农村美国白蛾防治效果良好，在省、市美国白蛾防治工作检查中得到好评。高度重视动物疫病防控工作，狠抓免疫工作落实，春、秋季节组织人员对全区40余万羽禽类、1万余头猪、3000余头牛、1万余只羊进行免疫注射，确保无疫情发生。在森林防火、内河防汛，和以农村自来水厂运行安全为主的安全生产等方面，也都从各个环节和细节进一步抓好落实，确保了各方面安全。

三、严格执法，热情服务，全力维护发展环境

一是坚持依法行政。根据职能，农发局行政执法主要包括畜牧、水务、农业、林业等内容。畜牧检疫执法方面，今年检疫畜禽20余万只，加强了畜禽规模养殖场（户）监管，完成饲料企业生产环节“地沟油”和餐厨废弃物整治，完成5家兽药GSP企业认证，对全区生猪养猪户进行了“瘦肉精”抽检，确保了畜产品质量安全。水政执法方面，结合“12345”热线处理，查处多起违法涉水事件，封闭违法开采地下水自备井100余眼，有效的制止了滥用地下水、乱打井等违法用水现象。林业执法方面，加强了林业法律法规的宣传教育，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，确保森林资源安全。农业执法方面，积极开展农产品质量安全行动，对全区农药、种子、化肥进行了全面清查，对经营假冒伪劣产品的业户依法进行了处理。在执法过程中，执法人员正确把握依法行政与优化发展环境的关系，严格掌握执法步骤、执法程序、执法时限、执法形式等要素，做到程序规范，公正执法，有效地杜绝了执法工作中违法违纪现象的发生。

强化公开透明。为保障法律、法规的贯彻执行，建立公开、透明、高效的工作机制，农发局积极推行公开服务事项、工作流程、办结时限和服务标准，通过网络平台、公示栏、承诺卡等载体，公布承诺内容，主动接受群众监督。同时利用多种形式，加强法律法规的宣传，全年共发放宣传册、明白纸等5000余份。通过一系列政务公开等措施，大大提高了群众的办事效率。

打造服务品牌。为提高服务水平，农发局积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛, 认真落实首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制、公开承诺制等“五项制度”，不断改进服务态度、转变工作作风。同时，积极开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，进一步健全完善窗口服务规范、工作人员行为规范，并通过设置意见箱等方式,接受人民群众和服务对象即时评价,及时反馈意见,整改存在问题，努力把农发局各服务窗口打造成优化发展环境、服务人民群众、展示精神风貌的形象窗口。

务求服务效果。近年来，农发局围绕工作实际和服务过程中发现的不足，不断健全完善工作制度和服务机制，通过不断加强行风建设，转变工作作风，落实工作措施，着力为基层、为农民谋利益，办实事、办好事。今年以来，结合“深入基层、服务群众”活动，农发局组织人员深入基层、农户和涉农企业，为其生产经营排忧解难，提供力所能及的服务。建立了重点项目联系点制度，对全区30余家农业龙头企业、重点农业园区、重点农民专业合作社等分别落实一名班子成员和1-2名业务工作人员，实行包挂责任制，通过提供信息和扶持服务，促其发展壮大。据不完全统计，今年农发局共为联系点争取上级资金200余万元，提供信息100余条，提供技术服务200余人次，组织考察学习30余人次，解决难题20余个。这其中，农发局筹措资金20余万元，帮助大桥镇靳家特色养殖基地修建养殖设施；多次组织大桥、桑梓店有关人员到东平湖养殖基地等地学习取经；积极联系有关农业专家，现场指导农业园区和生产基地的发展。

各位领导，各位代表，2011年，在区委、区政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，农发局在行风建设和农业和农村工作发展方面做了一些工作，取得了一些成绩，但我们深知，与区委、区政府的要求和社会各界的期望还有一定的差距。下一步，我们将以这次民主评议为契机，进一步总结分析今年以来的工作，查找存在的不足与问题，进一步增强服务意识，提高服务效能，开拓创新，真抓实干，为全区农业和农村经济发展做出新的更大的贡献。