在县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议上的讲话

深化改革创新　推动转型跨越

奋力谱写富民强县全面小康“**梦”新篇章

——在县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化

工作会议上的讲话

（2014年2月18日）

同志们：

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，团结带领全县广大干部群众，努力克服经济下行压力加大和低温冻害、强降雨等自然灾害的不利影响，继续坚持建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标不动摇，聚焦发展转型、小康提速，全力抓项目、攻难点、求突破，经济社会发展呈现出快进向好的态势，质量、效益、层次和水平有了新的提升。一是经济建设成效显著。果品主导产业规模扩张与规范管理强势推进，区域特色产业快速发展，龙头企业效益稳步提升，高效旱作农业技术整县推广，劳动力培训转移工作扎实有效，农民人均纯收入是近年来增长最快的一年。南城区建设初具规模，老城区改造力度加大，“三治两提”行动卓有成效，县城的建设品位和精细化管理程度大幅提升。小城镇和新农村建设全面加快，全县城乡面貌明显改观，交通、水利等基础条件持续改善，县域经济综合实力和发展后劲进一步增强。二是政治建设稳步推进。健全完善决策沟通机制，大力推行重大决策公示制度，各级党政组织民主决策、科学决策的能力和水平明显提高。人大、政协和“一府两院”依法依章履行职能，群团组织充分发挥桥梁纽带作用，形成了团结奋进、共促发展的强大合力。顺利完成村“两委”换届选举，全面深化党务、政务、村务公开，干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权进一步扩大。三是文化建设持续繁荣。编制完成了《华夏文明传承创新区建设规划》，建成了宋堡保护开发等重点工程，深度开发旅游资源和文化产业，文化事业全面进步，以“旅游带动、文化包装、商贸繁荣”为发展方向的第三产业持续升温。四是社会建设富有实效。省、市、县确定的各类惠民实事全部落实到位，全面建成了第四中学、韩店卫生院等一批民生工程，“全省中医药工作示范县”通过验收命名，城乡办学层次、医疗计生服务和社会保障水平进一步提升。纵深推进双联行动，全面深化平安建设，扎实开展矛盾纠纷排查调处、信访突出问题集中化解月活动和“百日攻坚”行动，有力地促进了社会和谐、维护了大局稳定。五是生态文明建设不断加强。科学编制《生态名县建设实施意见》，连片成带推进生态造林、城乡绿化和行道树栽植，综合治理重点小流域，持续加强节能减排和防污治污工作，大力整治城乡环境卫生，全县人居环境进一步改善，群众生态文明意识进一步增强。六是党的建设科学化水平全面提高。深入开展“基层组织建设巩固年”活动，建立基层党建观摩督查考核机制，全县基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥；从严执行中央和省、市作风建设的各项规定，全县党风、政风和社会风气持续好转，为全县经济社会发展提供了有力的保证。

去年，我老秘网县经济发展提速增效、社会大局和谐稳定、民计民生持续改善，各方面的工作都取得了显著成绩，核心是保持了目标的坚定性，持续求进。全县上下始终以科学发展观为指导，紧盯建设梯田产业强县和生态文化名县目标，坚持持续求进的信心不动摇，持续好的思路、好的举措、好的经验、好的做法，保持了人心思进、人心思干、奋力创业攻坚的趋势、态势和气势。关键是增强了发展的紧迫性，强力推动。各级各部门聚焦发展转型、小康提速，始终把做强产业、做大县城、做富农村、做实民生作为主攻方向，强化项目支撑、坚持典型带动，创新责任落实、督查评议和考核奖惩等机制，推动各项工作取得了突破性进展。动力是突出了作风的重要性，聚力实干。各级干部切实改进工作作风，干字当头，拼搏争先，以为民务实、高效清廉之风赢得了发展加速度。四大班子精诚团结，乡镇部门合力攻坚，干部群众和衷共济，一条心、一股劲，各负其责、各尽其能、各展其才，形成了推动发展的强大合力。保证是坚持了用人的科学性，导向鲜明。始终坚持正确的用人导向，重实绩，看公论，客观准确评价干部，公平公正选贤任能，不让投机钻营者得逞，不让老实勤奋人吃亏，最大限度地调动了各级干部干事创业的积极性。

但是，客观地讲，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是经济结构不合理，农业特色产业仍处于培育升级阶段，工业基础薄弱，第三产业发展层次不高，支撑县域经济发展的大项目少，招商引资始终没有大的突破，城乡群众持续增收的难度大。二是基础设施建设任务艰巨，全县路网密度小、公路等级低，农田灌溉面积少，生态环境脆弱，城镇化水平还比较低，承载发展的能力不强。三是干部群众的思想还不够解放，创新创优的氛围还不浓；部分领导干部谋发展、抓落实的层次和水平不高，推动工作的机制不活、办法不多、方法不够科学。四是一些单位部门利益至上，大局观念和服务意识不强，有规不依、执纪不严、管理不规范，单位面貌长期没有变化；部分干部满足现状、不思进取、不求上进、无所作为，特别是少数干部政治敏锐性不强，对新形势、新规定、新要求反应迟钝、等待观望。这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，要作为重点，采取有力有效的措施，切实加以解决。

今年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是努力完成“十二五”规划目标任务、加快推进梯田产业强县和生态文化名县建设进程的关键一年。全县经济社会发展总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市的各项决策部署，紧紧围绕稳中求快、改中求活、变中求胜、创新创业的主基调，聚焦“三化”提升，强化“两轮”驱动，共筑一个“**梦”，奋力加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程，努力迈出富民强县、全面小康新步伐。

聚焦“三化”提升：就是以提高质量和效益为目标，强力推进特色农业、县域工业和商贸服务业良性互动、转型升级，大力提升全县产业化水平；就是突出基础建设、产业配套和管理服务，统筹推进大县城、中心镇和新农村三位一体建设，大力提升新型城镇化水平；就是坚持为民、惠民、富民、安民导向，加大民生改善和扶贫攻坚力度，维护社会公平正义，增强群众幸福感，大力提升民生普惠化水平。强化“两轮”驱动：就是把深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，进一步建机制、优环境、争主动，强化改革创新对转型发展的牵引力；就是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步正党风、提能力、聚民心，强化作风建设对创新创业的推动力。共筑一个“**梦”：就是把“2017年整县脱贫、2020年全面小康，早日建成梯田产业强县和生态文化名县”作为“**梦”的具体内涵，增进全县人民追梦、圆梦的新共识，激发广大干部群众干事创业的正能量。

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三要以创新社会治理为抓手，维护公平正义。牢固树立维权就是维稳、治理体现服务的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动工作重点由管理向服务转变、工作方法由行政手段向社会共治转变，不断提高社会治理科学化水平。要把促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为核心价值追求，积极回应群众期盼，认真解决损害群众权益的突出问题，让群众切实感受到公平正义就在身边。要广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层民事“民议、民定”常态化，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。要不断深化“平安**”建设，创新有效预防和化解矛盾纠纷机制，提高信访案件办结率，严防治安案件和安全事故，完善立体化的社会防范和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要进一步加强政法机关建设，提高队伍素质，规范执法行为，严格执法，公正司法，切实把群众的事当自己的事来抓，把群众的小事当自己的大事来管，对社会深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，坚决扫除影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局全面稳定、全年稳定、持久稳定。

五、狠抓落实，在实干攻坚中树新风

今年，全县改革发展的任务重、节奏快、要求严。各级干部必须紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，按照既定的目标，把狠抓落实作为必备素养和责任担当，作为一切工作取得实效的根本路径，在实干攻坚中强本领、转作风、展新姿、创业绩。

一要坚定清醒干。结合正在开展的群众路线教育实践活动，明宗旨、改“四风”、接地气、鼓士气，始终保持亲民为民的情怀、富民利民的自觉。要观大势、谋大事，做与时俱进的清醒人、明白人，做勤政务实的带头人和实干家。要谋全局、善驾驭，积极应对复杂局面，切实解决棘手问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，牢牢把握工作的主导权和主动权。要明方向、树信心，认真学习、深刻领会上级的各项政策要求，统一思想、跟紧步子，找准今年各自工作的着力点和落脚点，搞清楚事该怎么干、抓手有哪些、目的效果是什么，把思路理清、措施定准、责任靠实，抓到一线、抓好全程，确保本乡镇、本部门的工作有力有序推进，确保全县整体工作上层次、上水平。

二要统筹兼顾干。各级干部既要登高望远谋全局，又要脚踏实地抓当前，既要会牵“牛鼻子”，又要善于 “弹钢琴”。对事关全县整体、涉及发展大局的改革事项，对夯实基础、涉及长远的重要工作，要集中力量抓紧抓好、抓出成效，以重点突破带动全局发展。对各乡镇、各部门、各单位的具体工作，对社会关注关心、涉及群众切身利益的实事好事，要以小带大、小中见大，抓实抓细，抓出变化，抓出民心。各级各部门在推动落实上，要先谋而后动，分清本末主次，理清轻重缓急，抓组织、抓协调、抓配合，制定好推进措施，摆布好工作力量，确保各项工作统筹兼顾、协调推进。

三要善做善成干。要真干，大力发扬钉钉子的精神，围绕全县中心工作和各项部署，对锁定的目标不动摇，对分担的任务不推诿，对认准的事情不懈怠，扭住大事、抓住要事、担当难事，脚踏实地地走，不打折扣地干，做到敢负责、真干事。要会干，善于开门见山，抓住有利时机，选择最佳路径，一步到位，绝不能迂回敷衍、绕来绕去、贻误良机；要经常回头看，看看自己走的对不对、推进措施实不实、工作有无遗漏，离目标还有多远，及时查缺补漏，取长补短，提升落实水平。要干成，紧扣时间节点，抓住关键部位，聚集力量要素，多动脑筋，多想办法，务求实效，以实实在在的行动干出硬硬梆梆的成绩。

四要创新机制干。要树立鲜明的用人导向，凭实绩用干部、以公论选干部、为发展配干部，既让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有平台，也让吃苦者吃香，老实人不吃亏，充分调动各级干部谋事干事、创新创业的热情。要从严督查考核，对改革发展的每项任务定人员、定职责、定标准、定时限，随时督查、现场办公、定期考核，考出差别和变化、考出能力和水平。要严明奖惩措施，依据考核结果重用能干事的、重奖干成事的、亮牌不干事的、亮剑乱办事的，特别是对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部，要从严问责，严肃惩处，确保各项工作快节奏、高效率推进。要加强组织建设，结合全面深化改革的需要，创新党组织设置办法，建立健全网络化、服务型的基层党组织体系，为抓好落实、推动发展提供有力的组织保证。

五要凝心聚力干。各级各部门都要有全局观念、大局意识，做到目标同向、思想同心、工作同步，形成推动落实的合力。对本级本部门的工作要积极履职、主动作为、争创一流；对需要共同推进的工作要紧密配合、通力协作、干成精品。要下决心转文风、改会风，开短会、发短文、讲短话，腾出更多的时间谋发展抓落实、办实事求实效。各级领导干部特别是县级干部要身体力行，带头搞调研、带头解难题、带头抓落实，凝聚各方力量，调动一切积极因素，使各级干部和广大群众把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上，干出团结、干出声势、干出速度、干出成效。

六要干干净净干。干部有三种，干了事，不干净；干净了，不干事；既干事，又干净。大家一定要做第三种干部。现在的各种诱惑比较多，大家的工作、生活和社会环境由不得自己选择，但是廉洁的定力取决于自己，政治安全掌握在自己手中。各级干部要敬畏权力、敬畏人民、敬畏道德、敬畏法纪，追求健康的生活情趣，彰显高尚的人格力量，正确交友交往，倡导清廉家风，时刻做到有廉政定力、有纪律红线、有道德良知，干事不要忘了党性、不要忘了宗旨、不要忘了本。特别是在干成一些事的时候，不能个人主义膨胀，眼里没有纪律、没有监督、没有群众，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，甚至顶风违纪、干了事不干净。各级各部门要继续从严执行中央和省、市关于作风建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，强化风险防控，规范权力运行，从思想深处断掉以权谋私的念头，从源头上预防fubai，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，新形势、新任务对我们的工作提出了新的更高要求，也赋予了我们新的使命。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，以改革创新的精神、务实苦干的作风、清正廉洁的形象，拼搏奋进，攻坚克难，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程，实现富民强县、全面小康的“**梦”做出新的更大贡献！

深化改革创新　推动转型跨越
奋力谱写富民强县全面小康“**梦”新篇章
——在县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化
工作会议上的讲话

（2014年2月18日）

同志们：
2013年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，团结带领全县广大干部群众，努力克服经济下行压力加大和低温冻害、强降雨等自然灾害的不利影响，继续坚持建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标不动摇，聚焦发展转型、小康提速，全力抓项目、攻难点、求突破，经济社会发展呈现出快进向好的态势，质量、效益、层次和水平有了新的提升。一是经济建设成效显著。果品主导产业规模扩张与规范管理强势推进，区域特色产业快速发展，龙头企业效益稳步提升，高效旱作农业技术整县推广，劳动力培训转移工作扎实有效，农民人均纯收入是近年来增长最快的一年。南城区建设初具规模，老城区改造力度加大，“三治两提”行动卓有成效，县城的建设品位和精细化管理程度大幅提升。小城镇和新农村建设全面加快，全县城乡面貌明显改观，交通、水利等基础条件持续改善，县域经济综合实力和发展后劲进一步增强。二是政治建设稳步推进。健全完善决策沟通机制，大力推行重大决策公示制度，各级党政组织民主决策、科学决策的能力和水平明显提高。人大、政协和“一府两院”依法依章履行职能，群团组织充分发挥桥梁纽带作用，形成了团结奋进、共促发展的强大合力。顺利完成村“两委”换届选举，全面深化党务、政务、村务公开，干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权进一步扩大。三是文化建设持续繁荣。编制完成了《华夏文明传承创新区建设规划》，建成了宋堡保护开发等重点工程，深度开发旅游资源和文化产业，文化事业全面进步，以“旅游带动、文化包装、商贸繁荣”为发展方向的第三产业持续升温。四是社会建设富有实效。省、市、县确定的各类惠民实事全部落实到位，全面建成了第四中学、韩店卫生院等一批民生工程，“全省中医药工作示范县”通过验收命名，城乡办学层次、医疗计生服务和社会保障水平进一步提升。纵深推进双联行动，全面深化平安建设，扎实开展矛盾纠纷排查调处、信访突出问题集中化解月活动和“百日攻坚”行动，有力地促进了社会和谐、维护了大局稳定。五是生态文明建设不断加强。科学编制《生态名县建设实施意见》，连片成带推进生态造林、城乡绿化和行道树栽植，综合治理重点小流域，持续加强节能减排和防污治污工作，大力整治城乡环境卫生，全县人居环境进一步改善，群众生态文明意识进一步增强。六是党的建设科学化水平全面提高。深入开展“基层组织建设巩固年”活动，建立基层党建观摩督查考核机制，全县基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥；从严执行中央和省、市作风建设的各项规定，全县党风、政风和社会风气持续好转，为全县经济社会发展提供了有力的保证。
去年，我老秘网县经济发展提速增效、社会大局和谐稳定、民计民生持续改善，各方面的工作都取得了显著成绩，核心是保持了目标的坚定性，持续求进。全县上下始终以科学发展观为指导，紧盯建设梯田产业强县和生态文化名县目标，坚持持续求进的信心不动摇，持续好的思路、好的举措、好的经验、好的做法，保持了人心思进、人心思干、奋力创业攻坚的趋势、态势和气势。关键是增强了发展的紧迫性，强力推动。各级各部门聚焦发展转型、小康提速，始终把做强产业、做大县城、做富农村、做实民生作为主攻方向，强化项目支撑、坚持典型带动，创新责任落实、督查评议和考核奖惩等机制，推动各项工作取得了突破性进展。动力是突出了作风的重要性，聚力实干。各级干部切实改进工作作风，干字当头，拼搏争先，以为民务实、高效清廉之风赢得了发展加速度。四大班子精诚团结，乡镇部门合力攻坚，干部群众和衷共济，一条心、一股劲，各负其责、各尽其能、各展其才，形成了推动发展的强大合力。保证是坚持了用人的科学性，导向鲜明。始终坚持正确的用人导向，重实绩，看公论，客观准确评价干部，公平公正选贤任能，不让投机钻营者得逞，不让老实勤奋人吃亏，最大限度地调动了各级干部干事创业的积极性。
但是，客观地讲，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是经济结构不合理，农业特色产业仍处于培育升级阶段，工业基础薄弱，第三产业发展层次不高，支撑县域经济发展的大项目少，招商引资始终没有大的突破，城乡群众持续增收的难度大。二是基础设施建设任务艰巨，全县路网密度小、公路等级低，农田灌溉面积少，生态环境脆弱，城镇化水平还比较低，承载发展的能力不强。三是干部群众的思想还不够解放，创新创优的氛围还不浓；部分领导干部谋发展、抓落实的层次和水平不高，推动工作的机制不活、办法不多、方法不够科学。四是一些单位部门利益至上，大局观念和服务意识不强，有规不依、执纪不严、管理不规范，单位面貌长期没有变化；部分干部满足现状、不思进取、不求上进、无所作为，特别是少数干部政治敏锐性不强，对新形势、新规定、新要求反应迟钝、等待观望。这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，要作为重点，采取有力有效的措施，切实加以解决。
今年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是努力完成“十二五”规划目标任务、加快推进梯田产业强县和生态文化名县建设进程的关键一年。全县经济社会发展总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市的各项决策部署，紧紧围绕稳中求快、改中求活、变中求胜、创新创业的主基调，聚焦“三化”提升，强化“两轮”驱动，共筑一个“**梦”，奋力加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程，努力迈出富民强县、全面小康新步伐。
聚焦“三化”提升：就是以提高质量和效益为目标，强力推进特色农业、县域工业和商贸服务业良性互动、转型升级，大力提升全县产业化水平；就是突出基础建设、产业配套和管理服务，统筹推进大县城、中心镇和新农村三位一体建设，大力提升新型城镇化水平；就是坚持为民、惠民、富民、安民导向，加大民生改善和扶贫攻坚力度，维护社会公平正义，增强群众幸福感，大力提升民生普惠化水平。强化“两轮”驱动：就是把深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，进一步建机制、优环境、争主动，强化改革创新对转型发展的牵引力；就是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步正党风、提能力、聚民心，强化作风建设对创新创业的推动力。共筑一个“**梦”：就是把“2017年整县脱贫、2020年全面小康，早日建成梯田产业强县和生态文化名县”作为“**梦”的具体内涵，增进全县人民追梦、圆梦的新共识，激发广大干部群众干事创业的正能量。

要深入实施十大民生工程，着力解决老百姓最关心、最直接、最迫切的现实问题。切实抓好十件为民办实事项目，尤其要加大交通治堵、安置提速、食品安全、困难群众增收等工作力度，解决热点难点问题，确保年内顺利完成，逐一兑现年初政府作出的承诺。更加重视教育优先优质发展，进一步提升教育现代化水平，统筹抓好文化、卫生计生、体育等各项社会事业发展，全方位做好就业再就业工作。加快构建“三位一体”的社会养老服务新格局，不断完善社会保障体系，切实提高民生保障水平。
要加大社会治理创新，以更高标准开展平安建设，强化领导督查和事权部门责任，纵深推进信访督查“百千万”专项行动，深化大调解工作体系，抓好信访积案化解，加大非访防控、打击力度，全面整顿信访秩序。深化网格化管理组团式服务，加快推进全市基层社会治理“一张网”建设。完善立体化社会治安防控体系和“除恶治霸”常态化机制，继续加大对“村霸地霸行霸”等突出治安问题打击力度，加强反恐维稳工作，强化安全生产、食品药品、环境污染、网络安全等重点领域治理，持续深化夏季消防安全“双月”攻坚专项行动，加快构建消防安全管理长效机制。建立健全平安乐清“大数据”管理制度，深入推进“平安镇街”和“平安村居”建设，进一步提高“平安四率”，确保实现省平安县市“七连创”。

三要以创新社会治理为抓手，维护公平正义。牢固树立维权就是维稳、治理体现服务的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动工作重点由管理向服务转变、工作方法由行政手段向社会共治转变，不断提高社会治理科学化水平。要把促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为核心价值追求，积极回应群众期盼，认真解决损害群众权益的突出问题，让群众切实感受到公平正义就在身边。要广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层民事“民议、民定”常态化，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。要不断深化“平安**”建设，创新有效预防和化解矛盾纠纷机制，提高信访案件办结率，严防治安案件和安全事故，完善立体化的社会防范和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要进一步加强政法机关建设，提高队伍素质，规范执法行为，严格执法，公正司法，切实把群众的事当自己的事来抓，把群众的小事当自己的大事来管，对社会深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，坚决扫除影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局全面稳定、全年稳定、持久稳定。

牢固树立维权就是维稳、治理体现服务的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，推动工作重点由管理向服务转变、工作方法由行政手段向社会共治转变，不断提高社会治理科学化水平。要把促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为核心价值追求，积极回应群众期盼，认真解决损害群众权益的突出问题，让群众切实感受到公平正义就在身边。要广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层民事“民议、民定”常态化，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。要不断深化“平安**”建设，创新有效预防和化解矛盾纠纷机制，提高信访案件办结率，严防治安案件和安全事故，完善立体化的社会防范和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要进一步加强政法机关建设，提高队伍素质，规范执法行为，严格执法，公正司法，切实把群众的事当自己的事来抓，把群众的小事当自己的大事来管，对社会深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，坚决扫除影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局全面稳定、全年稳定、持久稳定。

就是以提高质量和效益为目标，强力推进特色农业、县域工业和商贸服务业良性互动、转型升级，大力提升全县产业化水平；就是突出基础建设、产业配套和管理服务，统筹推进大县城、中心镇和新农村三位一体建设，大力提升新型城镇化水平；就是坚持为民、惠民、富民、安民导向，加大民生改善和扶贫攻坚力度，维护社会公平正义，增强群众幸福感，大力提升民生普惠化水平。强化“两轮”驱动：就是把深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，进一步建机制、优环境、争主动，强化改革创新对转型发展的牵引力；就是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步正党风、提能力、聚民心，强化作风建设对创新创业的推动力。共筑一个“**梦”：就是把“2017年整县脱贫、2020年全面小康，早日建成梯田产业强县和生态文化名县”作为“**梦”的具体内涵，增进全县人民追梦、圆梦的新共识，激发广大干部群众干事创业的正能量。

点由管理向服务转变、工作方法由行政手段向社会共治转变，不断提高社会治理科学化水平。要把促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为核心价值追求，积极回应群众期盼，认真解决损害群众权益的突出问题，让群众切实感受到公平正义就在身边。要广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层民事“民议、民定”常态化，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。要不断深化“平安**”建设，创新有效预防和化解矛盾纠纷机制，提高信访案件办结率，严防治安案件和安全事故，完善立体化的社会防范和公

强化“两轮”驱动：就是把深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，进一步建机制、优环境、争主动，强化改革创新对转型发展的牵引力；就是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步正党风、提能力、聚民心，强化作风建设对创新创业的推动力。共筑一个“**梦”：就是把“2017年整县脱贫、2020年全面小康，早日建成梯田产业强县和生态文化名县”作为“**梦”的具体内涵，增进全县人民追梦、圆梦的新共识，激发广大干部群众干事创业的正能量。

己的大事来管，对社会深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，坚决扫除影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局全面稳定、全年稳定、持久稳定。
五、狠抓落实，在实干攻坚中树新风
今年，全县改革发展的任务重、节奏快、要求严。各级干部必须紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，按照既定的目标，把狠抓落实作为必备素养和责任担当，作为一切工作取

同志们，新形势、新任务对我们的工作提出了新的更高要求，也赋予了我们新的使命。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，以改革创新的精神、务实苦干的作风、清正廉洁的形象，拼搏奋进，攻坚克难，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程，实现富民强县、全面小康的“**梦”做出新的更大贡献

要广泛组织群众依法参与社会治理，促进基层民事“民议、民定”常态化，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。要不断深化“平安**”建设，创新有效预防和化解矛盾纠纷机制，提高信访案件办结率，严防治安案件和安全事故，完善立体化的社会防范和公

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干了事，不干净；干了事，不干净；

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