组织结对共建 党员务实为民——xx旗以“3+1”互助共建活动推进干部下基层

“大家有啥难题，都不急，一个一个慢慢来”。这是在xx旗图克镇乌兰什巴台村的会议室里，旗委常委、组织部长xxx正在进行现场办公。为深入推进部门、企业与嘎查村（社区）结对共建和机关干部深入基层服务群众，xx旗按照“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农涉牧部门联专业村”和企业就地就近联系的原则，深入开展了“３＋１”（苏木镇、旗直机关、企业＋嘎查村或社区）基层党组织互助共建活动。

　　组织共建，推动基层发展

　　活动中，全旗共建立“３＋１”互助共建联合体７２个，旗直机关利用项目、资金、人才等优势，开展政策咨询、信息服务、技能培训等为民服务活动，帮助嘎查村（社区）制定发展规划，每年至少为结对嘎查村（社区）落实１　个项目或推广１项实用技术；企业发挥资金、品牌、管理等优势，帮助结对嘎查村加强节水灌溉、土壤改良、农机配套等生产性基础设施和活动阵地、安居工程、农牧区道路等公益性基础设施建设，积极向农牧民群众提供劳务、就业、技术和产业化等服务信息，累计吸纳１１００余名农牧民进厂就业。如乌兰陶勒盖镇红旗村与驻地企业世林化工公司提出了“７＋３”村企共建思路，通过企业引领，建设现代农业示范基地、企业后勤服务中心、生态型旅游风景区等项目，推进村企一体化发展，实现了企业增效、农民增收；各苏木镇以“３＋１”互助共建活动为抓手，进一步转变机关干部作风，以便民服务车、民生服务队等形式，深入嘎查村（社区）为民服务、为民办事，深入企业帮助协调外部关系、办理各类审批手续，切实提高了群众满意度和企业干事创业的积极性；嘎查村（社区）党组织积极为旗直机关、企业提供服务场所，反馈服务意见，并为企业协调好各方关系，提供用水、用电、用地、用工等方面便利，营造共同发展的良好环境。截止目前，“３＋１”互助共建单位累计为嘎查村（社区）落实钱、物和项目折合现金２８７０．０５万元。

　　干群结对，服务基层群众

　　建立县级领导、旗直部门一把手、苏木镇党政班子成员“三对一”联系指导嘎查村（社区）党组织和城乡党员“一对一”、党员联系服务农牧民制度，旗四大班子主要领导和党委、政府常务领导对各苏木镇的联系点工作进行全面指导，全体县级领导对所联系嘎查村（社区）的联系点工作负总责。同时，每名科级以上领导干部至少联系２户以上农牧户，一般干部联系１户以上农牧户。其中，１６４３名旗直机关、企业、苏木镇党员与３０７１名嘎查村（社区）党员、４０４８名党员与２１７７１户农牧户结成对子，累计为农村牧区送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖４１２次，走访慰问困难党员群众５０００多人次，举办就业培训３５期，转移农村牧区剩余劳动力７１５４人，代办各类手续６０００多件。“３＋１”互助共建活动切实解决了农牧民的困难和问题，赢得了广大基层干部群众的普遍赞誉。

　　资源共享，凝聚基层人心

　　在延安杨家岭，一群老汉正在聚精会神的听讲解员讲述老一辈领导人在延安的革命斗争历史。这是“３＋１”互助共建单位组织呼吉尔特村的老党员到延安考察学习。在“３＋１”互助共建活动中，共建单位先后组织农牧民党员、村民代表、致富能手及优秀党务工作者赴上海、山东、延安等地等１２批３６０多人次。同时，苏木镇、旗直机关、企业、嘎查村（社区）党组织依托各自的资源优势，推进城乡企党员互动教育与交流，先后选派１２０余名机关党员到嘎查村、企业挂职锻炼。嘎查村（社区）利用基层工作环境和产业协会等，为机关、企业党员提供教育培训和学习实践基地。机关、企业依托专家学者、科技人员、先进教学经验等优势，为嘎查村（社区）提供教学资源，先后组织３０名企业能人到农村牧区担任指导员，实现了城乡企党员学习优势互补、资源共享。城乡企党组织利用各种重大节日同上党课１４５次、同过组织生活１５２次、同办文娱活动８０次；举办专场培训７０多场次，巡回宣讲１２０多场次，培训党员干部群众１８７８１人次，促进了城乡党员之间互访互帮互学互交流。

　　和谐共创，维护基层稳定

　　旗直机关、企业每年组织党员走访慰问嘎查村（社区）老党员、困难党员群众２次以上，联合举办１次乡村文化节或文化进村联谊活动，促进机关、企业文化与农牧区传统文化相融渗透。建立城乡企三级联动社情民意分析解决机制，构建上联旗直机关党组织，下联嘎查村（社区）、企业党组织，内联农牧民群众，外联城乡企党员干部的社情民意反馈分析解决网络，城乡企党组织和广大党员干部重点帮助嘎查村（社区）发现问题、解决矛盾、化解纠纷，组织群众应对突发事件，特别是在化解征地拆迁、土地权属、惠民政策落实、邻里纠纷等方面的矛盾中，发挥了积极作用。活动中，累计协调解决基层矛盾纠纷５０２件，切实构筑起了维护农村牧区和谐稳定的“第一道屏障”。

　　点评

　　一枝一叶总相连，民生民意总关情。xx旗通过“３＋１”互助共建举措，以加强基层服务型党组织建设为抓手，由单方面物质层面互助共建升级为多方位互动社会治理模式，拉近了与群众的空间距离和心灵距离，沉到基层“接地气”，打通“最后一公里”，形成了互助共建联合体。探索出了一条提高领导干部和基层组织服务群众的新路子，搭建起了企业和驻地群众的连心桥，为人民群众谋得了福祉，在人民群众的沃土中扎下了根。