我老秘网市应对人口老龄化挑战的几点思考

    人口老龄化带来的一系列问题，正日益深刻地影响人口、经济、社会的可持续发展。当前,老年事业与党和政府的要求及老年人口的期待还有一段差距，民众普现养老焦虑。本文利用人口普查及相关资料,对人口老龄化问题进行分析, 以期为加快我老秘网市发展老龄事业和养老服务产业提供参考。
    一、人口老龄化的特点
    1、老年人口规模庞大，增速快。我老秘网市60岁及以上老人，2010年达33.98万人，比2000年增加7.57万人，年均增加0.76万人；增长28.7%，高于全省1.6个百分点；占总人口的比重为13.6%，高于同期全国13.3%、全省11.4%的平均水平。2013年全市老年人口达34.1万，比明溪、泰宁、建宁三县的总人口还多。
    2、农村老龄化程度较为严重。农村老龄化程度高于城镇，经济条件差的地区高于经济条件好的地区。大量农村年轻人口向城镇流入，加速人口老龄化。2010年,梅列、三元、永安三地城市老年人口5.83万，占其常住总人口的比重为11.8%；同期，乡村老年人口19.67万人，占比16.1%。
    3、中高龄老人增长快于低龄老人。随着人口预期寿命的延长，三明人口平均预期寿命由2000年的71.57岁提高至2010年的74.33岁，中高龄老人增长快于低龄老人，老年人口高龄化趋势明显。普查资料显示，2010年，全市60～69岁的低龄组老人17.64万人、70～79岁的中龄组老人12.12万人、80岁及以上的高龄组老人4.22万人，分别比2000年增长10.4%、47.7%和89.9%，其中中龄组和高龄组分别比2000年上升了4.6和4.0个百分点。
    4、“空巢”老人增多。2010年全市家庭户规模为3.04人，比2000年的3.48人减少0.44人。在家庭小型化的同时，独居老人户的比例大幅度提高，65岁及以上单身老人户与只有一对老夫妇的户共有4.50万户，在全市老年人口家庭户中所占比重达24.4%，比2000年提高9.8个百分点。
    5、半数老人靠家庭其他成员供养。普查资料显示，2010年60岁及以上老人中，超两成（23.0%）老人有劳动收入，两成（20.7%）老人有离退休养老金，超半数（52.7%）老人靠家庭其他成员供养，2.2%的老人靠最低生活保障金；超五成（占54.0%）老人身体健康，近四成(36.1%)老人基本健康，一成（9.9%）老人不健康,其中1.8%的老人生活不能自理。
    二、人口老龄化存在的问题

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    三、积极应对人口老龄化的几点思考
    “拥有健康身体”当作首要保证，与“有充足的金钱储备”、“有适合自己的地方养老”、“有家人陪伴”、“生病了有人照顾”等，构成了养老必备的五大条件。在中国老龄化加速的当下, 养老产业无疑是一个充满想象空间的朝阳产业。那么如何激活养老产业,让它赶上飞速发展的“银发社会”?
    1、政策先行，推动养老服务升级。一是出台优惠政策吸引外地养老企业落户本地。近期国务院、省政府先后下发了关于加快发展养老服务业的意见，表明各级政府已充分认识到当前我国养老市场供需存在巨大矛盾。我们要及时出台优惠政策，吸引外地养老行业的龙头企业落户本地，扶持本地养老行业企业发展壮大，促进养老产业链上下集群的协同发展。二是出台优惠政策鼓励“多代同堂”。德国政府通过减税措施鼓励“多代同堂”，如多代同堂的住宅模式可减税，贷款买房的利息可享受折扣等，此举既可互相帮助又可减轻社会负担，三明可以借鉴。三是出台“时间银行”助老政策。借鉴推行瑞士的“时间银行”养老模式，由社会养老机构办理,即人们把年轻时照顾老人的时间“存”起来，在未来自己需要照顾时，再拿出来使用。
    2、调整结构，完善养老保障体系。一是建议老人医疗报销实行就地就近报销，为异地养老人员提供便利；二是提高农村老人基本养老金标准，增加扩大农村最低生活保障范围和标准；三是提高农村老人医疗报销比例，为农村老人的身体健康提供医疗保障。
    3、公建民营，创新养老模式。一是倡导居家养老，“儿女常回家看看”。身体健康的老年人适合在家中居住，靠社会养老金度日。二是鼓励社区养老，“邻里守望”。由社区对老人的身心、健康、生活进行全面服务，采取综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，用邻里守望编织社区的爱心网，让空巢老人身边有儿女般的关怀。三是机构养老。这是解决身体不健康、子女无暇照顾、孤寡老人养老的主要手段。由专门的养老机构包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等对老人进行全方位的照顾。四是异地养老。老年人离开现有住宅，到外地居住养老，包括随子女异地养老、旅游养老、度假养老、回原居住地养老等。五是试行以房防老。即为了养老而购买房子，然后出租给年轻人，利用房租来维持自己的退休生活。
    4、智能先导，大力扶植“老年产业”。一是建立智能化老年产业服务网络平台。居家养老老人可通过网络、电话随叫随到取得服务，享受助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，可收取少量费用。二是建立完善健康管理服务系统。构建由三甲医院服务、社区医疗中心服务、居家上门服务组成的三级健康服务体系，利用互联网、物联网技术，打造智能化、个性化的管理系统，为客户提供完善的健康管理服务。三是培养卫生养老护理人员。这既可让老年人生活无忧，也可吸收安置闲置人员，还可拉动消费，助推服务业发展。
    5、身体力行，鼓励老年人“老有所为”。一是鼓励延迟退休。随着“人口红利”渐行渐远，在劳动年龄人口出现下降、劳动力呈结构性短缺、养老统筹基金出现严重短缺的情况下，社会要重新认识老年人价值，开发利用老年劳动力资源，为老年人“老有所为”搭建舞台。二是鼓励帮助他人。鼓励老人利用自己的知识和技能帮助他人，或者去做公益、做慈善；鼓励低龄老人帮助高龄老人，做一些力所能及的事情，比如陪伴就医、帮忙买菜等。三是鼓励帮助家庭。鼓励老人帮子女带小孩、照看起居。
    6、健康宣传，激发老年人“正能量”。 一要宣传保健知识。“健康身体”最重要，定期开展老年人保健知识讲座，教育老年人坚持锻炼、增强体质、自我保健、减少疾病、提高生活质量。二要宣传良好生活方式。三要宣传老人的正能量。针对当前有关老年人的负面新闻被媒体频频曝光，有人感叹是“老人在变坏，还是坏人在变老”，新闻媒体应宣传老人的正能量，老年人不仅要保重身体,还应注意理智和心灵的健康,“活到老学到老”。　

（作者单位：三明市统计局陈菊玉）

的时间“存”起来，在未来自己需要照顾时，再拿出来使用。
    2、调整结构，完善养老保障体系。一是建议老人医疗报销实行就地就近报销，为异地养老人员提供便利；二是提高农村老人基本养老金标准，增加扩大农村最低生活保障范围和标准；三是提高农村老人医疗报销比例，为农村老人的身体健康提供医疗保障。
    3、公建民营，创新养老模式。一是倡导居家养老，“儿女常回家看看”。身体健康的老年人适合在家中居住，靠社会养老金度日。二是鼓励社区养老，“邻里守望”。由社区对老人的身心、健康、生活进行全面服务，采取综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，用邻里守望编织社区的爱心网，让空巢老人身边有儿女般的关怀。三是机构养老。这是解决身体不健康、子女无暇照顾、孤寡老人养

  人口老龄化带来的一系列问题，正日益深刻地影响人口、经济、社会的可持续发展。当前,老年事业与党和政府的要求及老年人口的期待还有一段差距，民众普现养老焦虑。本文利用人口普查及相关资料,对人口老龄化问题进行分析, 以期为加快我老秘网市发展老龄事业和养老服务产业提供参考。

“拥有健康身体”当作首要保证，与“有充足的金钱储备”、“有适合自己的地方养老”、“有家人陪伴”、“生病了有人照顾”等，构成了养老必备的五大条件。在中国老龄化加速的当下, 养老产业无疑是一个充满想象空间的朝阳产业。那么如何激活养老产业,让它赶上飞速发展的“银发社会”?

幅度提高，65岁及以上单身老人户与只有一对老夫妇的户共有4.50万户，在全市老年人口家庭户中所占比重达24.4%，比2000年提高9.8个百分点。
    5、半数老人靠家庭其他成员供养。普查资料显示，2010年60岁及以上老人中，超两成（23.0%）老人有劳动收入，两成（20.7%）老人有离退

龄老人。随着人口预期寿命的延长，三明人口平均预期寿命由2000年的71.57岁提高至2010年的74.33岁，中高龄老人增长快于低龄老人，老年人口高龄化趋势明显。普查资料显示，2010年，全市60～69岁的低龄组老人17.64万人、70～

巢”老人增多。2010年全市家庭户规模为3.04人，比2000年的3.48人减少0.44人。在家庭小型化的同时，独居老人户的比例大幅度提高，65岁及以上单身老人户与只有一对老夫妇的户共有4.50万户，在全市老年人口家庭户中所

65岁及以上单身老人户与只有一对老夫妇的户共有4.50万户，在全市老年人口家庭户中所占比重达24.4%，比2000年提高9.8个百分点。
    5、半数老人靠家庭其他成员供养。普查资料显示，2010年60岁

拥有健康身体”当作首要保证，与“有充足的金钱储备”、“有适合自己的地方养老”、“有家人陪伴”、“生病了有人照顾”等，构成了养老必备的五大条件。

任职于老干部局，经常写有关于老年人的文稿，楼主这篇写的太棒了，谢谢分享

很好的文章  谢谢分享

很好的文章，谢谢作者的分享

最近要组织这方面的材料，学习中

、健康宣传，激发老年人“正能量”。