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2014年农村“两委”正职培训班上的讲话
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2014年农村“两委”正职培训班上的讲话
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清心~
发表于 2014-6-10 09:03:52
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XXX同志
2014年农村“两委”正职培训班上的讲话
同志们:
今天,XX2014年农村“两委”正职培训班正式开班了。首先,我代表市委、市政府,向参加培训的同志们表示热烈的欢迎!并通过你们向长期工作在基层一线的广大农村干部表示诚挚的问候!
在全市上下深入贯彻落实五届三次全会精神、奋力推进各项工作任务全面落实的关键时期,市委、市政府举办这次培训班,目的就是通过集中学习,使大家进一步坚定信念、牢记使命、提升素质、增强才干。希望大家珍惜这次培训机会,认真学习,真正开眼界、换脑筋、长见识、增本领,将自己的所思、所学、所得转化为抓发展、惠民生、促和谐的能力,不辜负组织的信任、群众的重托。
党的十八大对全面建成小康社会做出了战略部署,强调继续把“三农”问题作为全党工作的重中之重,将农村建设提高到党和国家全局的战略高度。市第五次党代会也确定了建设“经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”的目标;提出了“在东部突破中率先突破、在加速发展中率先发展”的总体要求;确定了“一二三四”发展战略(一个目标——跨越赶超,两个核心——做大做强工业、做优做美城市,三大战略——工业立市、项目强市、环境兴市,四大工程——财政增收、城建提质、文化繁荣、民生改善)。年初召开的市委五届三次全会,把2013年确定为“项目建设突破年”、“干部作风提升年”,要求全市上下全面贯彻落实十八大精神,保增长、调结构、优环境、惠民生、促和谐,突出重点,突破难点,打造亮点,加快“跨越赶超”步伐,全力推进“经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”建设,确保在全面建成小康社会征程上迈进坚实步伐。我老秘网市是传统的农业大县,全市总人口xxx万,农业人口就xxx万多,占到xxx%以上,如何实现市委、市政府提出的奋斗目标,全面建成小康社会的目标,首先是要让占大比重的农村人口奔小康。那么,如何让广大农民群众早日发家致富,过上更好的生活;如何让农村更加和谐稳定,更加美丽繁荣?答案就在我们的村干部身上。毛泽东同志讲过“路线确定之后,干部就是决定因素”。农村班子强不强,基础工作牢不牢,干部面貌新不新,工作思路清不清,群众反响好不好,直接影响着农民收入翻番目标能否得到落实,直接影响着全面建成小康社会目标能否实现。一句话,农村的发展与村干部的能力、作风密切相关。面对新时期的新形势、新任务,广大农村干部特别是支部书记、村主任必须抢抓机遇、真抓实干,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风,投入到实际工作中去,为实现既定目标做出新的更大贡献。
下面,我就农村干部履职尽责、做好本职工作讲五点意见。
一、树立强烈的党性意识,做党和政府基层“代言人”。农村干部直接面向群众、接触群众,是党在农村各项方针政策的宣传者、实践者和执行者,职务虽小,使命重大。特别是村党支部书记和村委会主任,是农村干部队伍的核心,是推动跨越赶超的排头兵,必须始终坚持立党为公、执政为民,在事关原则的问题上立场坚定、头脑清醒,必须在思想和行动上始终与市委、市政府保持高度一致,做党和政府基层“代言人”。一要坚持党的领导。农村党支部是党的基层组织,是农村一切工作的领导核心。包括村委会在内的所有村级组织必须自觉接受党支部的领导。村民开展自治活动,必须符合党的路线、方针、政策,必须遵守宪法和法律,必须维护大多数群众的利益。当然,坚持党的领导不等于包办代替,“两委”班子要严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》开展工作,对村内重大事项要共同研究,重大决策要一起制定,重点工作要分工负责,共同做好本村工作。二要自觉服从服务大局。实行村民自治是发展基层民主的重要体现,但决不是无原则、无限制的自治,必须在宪法和法律的范围内活动,在党委、政府的领导下开展工作。要自觉把本村的发展规划融入到全乡、全镇、全市发展总体规划中,制定和落实重大决策,事前主动征求上级意见,事中自觉接受上级监督,事后及时向上级反馈,做到与上级党委、政府思想上同向、工作上合拍、步调上一致。要切实增强党性观念,在事关方向问题、原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,经得起各种风浪的考验。尤其对上级党委、政府安排的土地调整、拆迁改造、环境整治、项目建设等工作,要态度积极、旗帜鲜明、落实到位。三要接受乡镇党委、政府的领导和指导。《村委会组织法》规定,乡镇政府和村委会是指导被指导的关系。指导关系也具有约束性、权威性。因此,作为村干部,要摆正自己的位置,自觉接受乡镇党委、政府的领导和指导,对乡镇党委、政府安排的工作要不折不扣地完成。乡镇党委、政府要切实担负起领导和指导责任,大胆指导、正确指导、科学指导,确保党和国家方针政策、市委市政府决策部署在农村的有效落实。
二、树立强烈的学习意识,做政策落实的“明白人”。“村子富不富,主要看支部;支部强不强,关键在班长。”实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,党和政府政策落实得到位不到位,与“两委”正职素质的高低有直接关系,而解决素质不高的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。因此,大家必须树立强烈的学习意识,把国家大政方针、各项强农惠农政策、法律知识等等学好、学透,不断提高做好农村工作的本领。一要思想重视真正学。现在有的农村干部不重视学习培训,认为自己在农村基层,培训不培训没用;强调自己工作生产很忙,顾不上参加培训;认为自己农村工作经验丰富,应付工作没有问题,用不着学习培训。有的即使参加学习培训也是支差应付、敷衍了事。这种思想障碍要注意下力气克服。工作忙、责任大恰恰更需要学习培训,而不应该成为顾不上学习的理由。要本着“真学真信、真懂真用”的态度,认真学习党的十八大精神和全面建成小康社会的战略部署,以及中央发、省市关于“三农”工作的决定、意见等,首先把自己武装起来,然后去指导工作,去影响他人。这样才能使工作更加自觉,也才能更好地在群众中形成主心骨。二要带着问题灵活学。在这次培训中,不要求大家记录多少学习笔记,原字原句记住多少教学内容,关键是大家了解中央和省委的要求是什么,明白在今后的工作中应当怎样做、做什么。因此,大家要利用这个机会系统地整理自己的思维,理性地思考一下本村的工作应该有哪些需要完善和改进的地方,还存在什么群众关心的热点难点问题。然后紧密联系自身工作实际,带着问题参加学习培训,在学习的基础上融会贯通,举一反三,找出解决问题的办法。此外,中国有句古话叫“三人行必有我师”,大家来自不同乡镇、不同村,在一起还要互相交流、互相学习,取长补短,共同提高。三要坚持不懈经常学。毛主席说过“贵有恒何必三更起五更睡,最无益只怕一日曝十日寒。”学习贵在自觉,难在坚持。对大家来说来说,需要学习的东西很多,仅靠几天的培训不可能学完,这就要求我们以这次培训为契机,在今后的工作中始终坚持理论联系实际的学风和学以致用的原则,把学习同提高农村基层干部的思想观念结合起来,同带领群众发展经济结合起来,同加强农村基层组织建设结合起来,自觉树立勤学、常学、终身学习的观念,切实增强学习的主动性,不断提高自身素质,努力增强做好农村工作的本领。
三、树立强烈的发展意识,做推动发展的“领头雁”。发展是硬道理。老百姓最期盼的就是尽快致富,过上富足幸福的生活。近年来,我老秘网市在农业产业发展、新农村建设等方面取得了一些成绩,农民群众的生活水平正在逐年提高。但也应该清醒地看到,与其先进他兄弟县市相比,我老秘网市农村基础设施还比较薄弱,农村社会事业发展还相对滞后,农民增收的长效机制还尚未形成,加快农村改革发展的任务还十分繁重。因此,大家一定要树立强烈的发展意识,把村民发动起来、组织起来,带领群众共同奔小康。一要选准路子。思路决定出路。一个地方、一个村,抓发展没有思路,就如同“老虎吃天,无从下口”。作为村民发家致富的“带路人”,大家要清醒的认识本村实际情,不仅要看到优势,发挥优势,更要看到不足,规避劣势。目前,我老秘网市的农村大体有三种类型:一是城郊周边村。大家要主动接受县城的辐射,加快农村改造步伐,留足商业设施和发展空间,增加集体收入和设施租赁收入;二是园区周边村。大家要围绕服务开发区和重点企业,大力发展配套生产、物流保障和生活服务等产业;三是地理位置相对偏远村。虽然区位条件不够优越,但土地资源丰富,发展生态农业、高效农业、观光农业有很好的优势。比如,邯邰镇立足本地实际,以发展大棚瓜菜为重点,经过几年的不懈努力,使大棚瓜菜成为当地农村增收的支柱产业。不久前,“xxx西瓜”正式成为国家地理标志保护产品,为我老秘网市农业产业发展树立了一个标杆。希望大家加强与上级相关部门的对接,主动争取专家的指导帮助,积极争取上级的项目投资,发展特色农业,增加农民收入。当然,发展农村经济还有很多路子可以走,这里只是点点题目,具体文章还要靠大家结合实际来做。二要真抓实干。思路确定之后,一定要仆下身子,鼓足干劲,勇于拼搏,全身心地投入到发展中。带领群众发展经济,实现科学发展,是对村党支部书记、村委主任的基本要求。能不能做到这一点,是对大家工作能力的考验。要增强自己致富和带领群众共同致富两种能力,贴近群众搞服务,带着群众干,做给群众看,找到领导农村经济工作的着力点。要坚持以经济建设为中心,以增加农民收入为己任,对任期内确定的目标任务,逐项分解到每个年度,细化到每个季度,落实到每个环节。具体到什么时间完成,最终达到什么样的效果,都要做出明确的计划和要求,说了算,定了干,一项一项地抓,一个环节一个环节地推进,确保把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成实实在在的具体行动。三要敢闯敢干。没有第一个敢于“吃螃蟹”的精神,就不可能有超常规发展。作为农村“两委”干部要眼光放远,胆子放大、步子放开,只要看准了,符合上级政策、符合群众利益、符合科学发展,就大胆试、大胆闯、大胆干,带领群众创新发展、开拓前进。比如,城中村改造是大势所趋,不仅有利于改善农民群众生产生活环境,而且能有效的集约利用土地,增强发展后劲。在这个问题上,大家要思想再解放、观念再更新,克服来自各方面阻力,做好群众的思想引导。
四、树立强烈的群众意识,做凝聚人心的“粘合剂”。农村干部与群众朝夕相处,一言一行、一举一动都在群众的关注之下,形象问题至关重要。古人讲“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公,则民不敢慢;廉,则吏不敢欺。公生明,廉生威。”作为村干部,一定要记住这句话,争做凝聚人心的“粘合剂”。一要公道正派。即老百姓平时讲的“一碗水要端平”。干部偏心,群众就寒心。群众对干部有意见,也往往是因为干部办事不公、自身不正。大家都是本乡本土的人,亲戚朋友多、熟人多,抬头不见低头见,干工作可能有时抹不开情面。但如果我们因为优亲厚友或者贪图私利,丧失了原则,今天照顾这个,明天照顾那个,看人办事,看钱办事,最终只能失去群众的信任和拥护,得不偿失。希望大家在处理涉及群众切身利益的问题时,都要一视同仁,不能搞厚此薄彼、亲亲疏疏,更不能搞“一人当官,三亲六故都沾光”。在原则和制度面前,要敢于排除干扰、顶住压力,为了集体和村民的利益,不怕得罪人,做到行得端、坐得正,办事公、处事明,始终保持一股浩然正气。二要多办实事。老百姓是最实在的,作为村“两委”主干,任期内只要真能诚心诚意办成几件让群众看得见、摸得着的实事来,老百姓是会永远记住的。因此,大家要把为民办实事、兴实业、谋实惠作为自己工作的着力点和突破口,实实在在亮几手让群众满意的“真功夫”。比如,要认真抓好招商引资工作,借助驻村工作组的力量,力争每年引进两个以上有一定投资规模的项目,在壮大集体经济上实现新突破;要认真抓好农村环境卫生综合整治工作,以建立“五个一”卫生保洁长效机制为抓手,在改善农村生产生活条件上实现新突破;要认真抓好加强基层建设年活动,力争在“武装脑子、建强班子、找准路子、打牢底子、建好村子”上实现新突破,等等。这样的政绩,只有埋头苦干、勤奋工作才能干出来,也只有这样的政绩,才能赢得群众的信任和支持。三要清正廉洁。打铁先得自身硬。现在,我们多数村并不富裕,集体资金还相当紧张,发展经济要投入,解决群众困难要资金,还有许多事情要办。但有个别村干部手里有一点钱,不是优先考虑长远发展,不是用有限的资金办要紧的事,而是一味地追求享受、攀富比阔,有的大手大脚,铺张浪费,甚至做了一些出格的事情,这种风气一定要刹住。希望大家牢记“两个务必”,珍惜现在的岗位和良好条件,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验。大家只要保持清正廉洁,心中就会有正气,身上就会有骨气,群众才会服气,工作才有底气,才会真正成为一个让老百姓信服的好干部。
五、树立强烈的维稳意识,做促进和谐的“排头兵”。农村干部肩负着管理农村社会、维护农村稳定的重要职责。目前,随着群众思想、社会结构、利益格局的不断变化,为我们加强社会管理、促进社会和谐提出了许多新挑战。希望大家树立强烈维稳意识,针对农村经济社会发展的这些新变化,在创新农村社会管理上积极探索、努力实践,切实维护好农村社会稳定。一要全面了解村情民意。大家要抓住当前农闲的有利时机,组织村“两委”成员逐门逐户深入到群众家中走访,面对面、心连心、手拉手地与群众交流,听取群众意见,了解群众需求,接受群众监督。对群众提出的合理化建议,要虚心采纳,及时纳入到村级决策中;对群众提出的批评意见,要正确对待。本着有则改之、无则加勉的原则认真改进;对在走访中发现的苗头性问题,要认真分析,超前化解,做好工作,努力做到“小事不出村,矛盾不上交”。二认真做好群众工作。群众工作是我们党的优良传统和政治优势,其本质是密切党群干群关系。农村干部直接与老百姓打交道,应该成为最知群众疾苦、最知群众冷暖的人,尤其是对村里有多少贫困群众,有多少孤寡残疾,哪家遇到了实际困难,心中都应该有数。有的干部认为:我是支书、我是村长,抓大事就行了,一家一户的小事不用管。这种观念一定要转变过来。过去有很多村干部为村里发展吃苦受累,成绩也很突出,但群众支持率不升反降,值得大家认真反思。因此,大家一定要把群众的小事当成大事、当成家事,力所能及地解决一些实际问题,让群众在日常小事中感受到组织的关心和温暖,增强对村集体的归属感。另外,还要提醒一点,大家当上村干部,就要把个人恩怨放一边,把集体利益、群众利益放首位,善于和不同性格、有不同意见、甚至与自己有磨擦的群众沟通接触,通过开诚布公的交流,增进感情,推进工作。三要全力维护农村稳定。稳定是农村发展的前提和基础。随着社会的转型,农村稳定面临的压力不断增大,征地拆迁、干群矛盾、外来人口管理、家庭邻里纠纷等等,都是引发新问题的不稳定因素。一旦村里出现不稳定问题,就无法集中精力抓发展。大家为官一任,一定要保一方平安。对村里出现的苗头性、倾向性不稳定问题,不能掉以轻心,更不能上推下卸、坐视不管;对已经出现的矛盾纠纷,要坚持调解优先,多做教育疏导工作,主动化解;对损害群众利益、集体利益的人和事,要理直气壮地去制止;对农村黑恶势力和盗窃、抢劫等犯罪活动要及时向上级反映,通过司法手段进行严厉打击,保护好群众的生命财产安全,增强群众的安全感。
同志们,今天我利用培训班开班的机会,和大家交流一下思想,并提出一些工作要求,希望对同志们有所启发,有所帮助。新形势下,“两委”干部的责任重大,市委对你们寄予厚望,相信你们一定不会辜负党组织和广大人民群众对你们的重托,一定能够在农村广阔舞台上大显身手,再立新功,为实现跨越赶超,建设“经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”,全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
最后祝同志们学习进步、身体健康、工作顺利!预祝培训班圆满成功!
谢谢大家!
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