在全镇群众路线教育实践活动推进会上的讲 话

在全镇群众路线教育实践活动推进会上的讲    话

（2014年6月3日上午）

同志们：

今天，我们召开全镇群众路线教育实践活动推进会，目的就是回顾总结实践活动第一环节的开展情况，部署落实第二环节的各项工作。参加今天会议的有各行政村党组织书记、站所、两新党组织负责人、全体机关工作人员。此外，区委督导组  也莅临本次会议进行指导。下面，根据会议安排，我讲两方面意见。

第一方面  学习教育、听取意见环节开展情况

自3月5日动员部署以来，镇党委高度重视，始终将教育实践活动牢牢抓在手上，精心组织，有序推进，学习教育、听取意见环节的各项工作扎实开展，并取得了阶段性的初步成效。回顾第一环节工作，主要表现为“6个真”。

1、真抓真宣强保障。活动过程中，镇党委始终坚持“领导示范、群众参与”的原则，在真抓、真宣上下功夫，推动实践活动开好头、起好步。一是突出领导示范。每一位班子成员都安排了活动联系点，全程参加联系点的动员部署会议，并将领导带头示范贯穿活动过程始终，做到学习上带头示范、坚定理想信念上带头示范、执行纪律上带头示范、调查研究上带头示范、对照检查上带头示范、整改落实上带头示范，形成了一级做给一级看、一级带动一级的良好局面。二是突出分类指导。我们在教育实践活动中不搞“一刀切”、“一锅煮”。针对不同层级、不同领域、不同对象，分别提出不同要求。在解决“四风”问题上，重点抓镇机关、镇领导班子和领导干部；对于行政村和基层站所，重点突出服务群众这个着力点，增强服务意识、提高服务能力，对于非公企业党员、农村普通党员，通过重温入党誓词、组织党员开展分类承诺等活动，主抓身份认同，增强党性观念。三是突出群众参与。我们坚持开门搞活动，把群众参与贯穿到整个活动的全过程、各环节，坚决不搞闭门修炼、体内循环。敞开大门，让群众提意见、出主意、做评判，站在群众的角度看问题、找差距、改不足，确保能够听到群众的真话、实话和心里话。四是突出舆论引导。借助悬挂横幅、广播、网站等工具，对教育实践活动进行多角度、全方位的宣传。

2、真学真懂坚信念。从教育实践活动开始，镇党委就将学习教育作为活动的重要基础抓紧、筑牢，组织全体党员干部静心学习、用心思考，以良好学风促思想自觉。一是班子成员领学。坚持领导班子带头，安排每位班子成员领读《论群众路线——重要论述摘编》等必读书目以及习近平总书记系列讲话精神，并进行心得交流，组织开展“三思三观”大讨论，真正让学习教育入脑入心、触及灵魂。邀请区委党校老师来镇做专题讲座、辅导；镇党委书记和联村领导分别给全体机关干部和联系村党员上好了党课。二是对照镜子检查学。组织全体党员认真观看《第一书记》、《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年》等影片，并到梁弄烈士陵园、浙东司令部旧址、周恩来祖居开展祭扫、学习活动，让全体党员对照先烈先辈这面镜子，认真反思自身的差距和不足，注重发挥身边典型的示范引领作用。同时，进一步抓好反面典型的警示教育，组织全镇党员干部认真学习《警示案例》一书，并赴绍兴市检察院开展警示教育，以反面典型对党员干部进行思想触动，促进广大党员干部认真反思，引以为戒。三是抓好日常自学。免费向镇村党员干部发放四本必读书目，要求全体党员干部做到应知应会。同时，要求每名党员干部结合个人实际，制定详细的自学计划，做到原原本本学、扎扎实实学、突出重点学，边学习边思考，自我反省，查找差距。每名党员干部至少保证每天1个小时的自学时间，并记好学习笔记，以备检查。截止目前，镇领导班子共组织集中学习8次，各支部分别学习4次以上。

3、真听真查获实情。找不到问题、听不到声音本身就是问题。活动过程中，镇党委坚持请进来与走出去相结合，“面对面”与“背靠背”相结合，既真听声音，更听真声音。一是“面对面”听取意见。活动开展以来，镇党委书记分别约谈了各村党组织书记，并带头走访村组、企业、站所，面对面听取意见。镇纪委牵头，分别与机关中层干部、村民监督委员会成员、企业负责人等不同层面人员开展个别谈话活动，听取意见。同时，各督导组也采取召开座谈会、实地调研、个别谈话等形式，深入督导单位听取意见。二是“背靠背”收集意见。镇党委通过设立意见箱、反馈电话、发放征求意见表等多种形式，“背靠背”广泛收集各基层党组织、机关干部职工、群众等对我们在“四风”方面存在问题的意见和建议。三是深入调研征求意见。组织全镇干部，实行“四个必访”，即老党员必访、村民代表必访、老干部必访、弱势群体和困难户必访，真正做到同他们面对面、心贴心、零距离交流沟通。活动开展以来共召开座谈会25次，走访群众3460余户，发放测评表格400余份，共收集意见建议201条，其中对班子整体和个体四风问题的意见建议102条。

在第一环节中，我们也存在一些问题和不足，主要表现在：一是在学习的深度上存在差异性，部分同志学习记录的多，写心得的少，写触及灵魂深处的心得更少；二是征求意见的方法上存在差异性，有的办线和联村干部态度不够真诚，没有能收集到群众反映强烈的问题；三是对反映问题的认识存在差异性，主观能动性不够，个别班子成员和基层党组织在查罢四风问题时找客观的多，找上级原因的多，找自身原因的少。

    第二方面 查摆问题、开展批评环节工作布置

查摆问题、开展批评是整个教育实践活动能否取得实效的重要环节，关键是要把中央和省委、绍兴市委、区委明确的规定工作抓到位，核心就是要紧紧围绕如何开好高质量的专题民生生活会开展工作。为抓好这个环节，区委活动办明确了13项重点工作，这里我就当前我们需要做的、比较重要的几项工作简单布置一下。

1、深入查摆“四风”突出问题。前阶段，我们开展了征求意见工作，梳理出了一些“四风”方面存在的突出问题。接下来的环节，要重点聚焦“四风”开展“六查”（查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查某事实不实、查创业实不实、查做人实不实）。领导干部要围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”情况，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，对照省委活动办印发的党员干部“四风”方面存在的问题，针对征求到的意见，紧密联系思想、工作、生活实际和个人成长进步经历，书面条目式列出自身存在的“四风”问题（班子整体需列出“四风”问题60条、党政主要领导20条、其他班子成员15条）。对条目式四风问题材料，分别要由党委书记、区委督导组、区委活动办联络组、区委领导严格审阅把关，每次审阅都至少要“二上三下”，目的就是防止以班子问题代替个人问题、以工作问题代替作风问题、集体问题代替个人问题、笼统问题代替具体问题。

2、严肃开展谈心交心。6月中下旬，领导干部要开展谈心交心活动，这是开好高质量民主生活会的基础。谈心交心的要求是：“4+1”。4就是党委书记与每个班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责同志之间，督导组与班子成员之间深入开展谈心交心。1就是党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。特别要注重关注平时有思想隔阂、缺乏沟通、工作不协调班子成员的谈心交心情况。谈心的主要内容是：重点谈不足、谈问题，既主动谈本人的问题，也诚恳地指出对方的问题，还要把准备在专题民生活会上提出的批评意见谈出来，真正做到把问题谈开谈透、把思想谈深谈通，把谈心交心的过程作为消除隔阂、增进团结，相互启发、解剖自我的过程。

3、认真撰写对照检查材料。对照检查材料是思想认识是否到位的集中表现，也是今后整改提高的重要依据。对照检查材料写得好不好，关键要看有没有认真回应征求到的意见，有没有真正触及思想灵魂、触及实质问题。根据教育实践活动要求，6月8日开始，镇领导班子、班子成员要开始撰写对照检查材料。重点是写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。领导班子的对照检查材料，要重点剖析班子“四风”方面的问题和具体表现，产生问题的原因分析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。同时，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。个人对照检查材料内容主要包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，领导干部要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，镇党政领导班子、班子成员还要对抓“五水共治”、“三改一拆”等重点工作情况作出说明。其中，领导班子对照检查材料的篇幅一般在10000字左右，“四风”问题和原因分析的内容不少于整个篇幅的二分之一。对照检查材料与条目式“四风”问题材料一样，也要经镇党委书记、区委督导组、区委活动办、区委领导等严格审阅把关，每次审阅至少要“二上三下”。这里要强调的，各行政村党组织及党组织负责人也要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，报镇党委书记审核，有些工作可以提前准备起来了。

4、高质量开好专题民主生活会。高质量开好专题民主生活会是第二环节的重中之重。民主生活会要切实贯彻好整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，要坚持时间服从质量，进度服从效果，确保专题民主生活会开出高质量、高水平。会上，要动真格、有辣味，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到团结—批评—团结的目的。届时，督导组和区委领导将全程参加领导班子的专题民主生活会，并对民主生活会取得的成效进行点评。民主生活会的初步时间安排是7月中下旬召开，时间一般不少于1天。按照第一批活动的做法，一般是党委书记先发言，每位成员作对照检查、自我批评后，其他同志发表意见开展批评，督导组长评价，上级领导同志讲话。同时，在领导班子专题民主生活会后，我们还要召开好基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作。

同志们，教育实践活动进入关键性环节，工作责任更大、任务更重，需要我们领导干部进一步发挥带头示范作用。今天，我在这里代表镇领导班子作“五个带头”的承诺，为全镇广大党员干部树立榜样，作好示范表率。一是查摆问题带头重自觉，放下思想包袱，提升对照标尺，把“四风”突出问题找准、找深、找具体；二是谈心交心带头求深入，真正做到向同志敞开心扉、向组织敞开心扉、向群众敞开心扉，谈充分、谈到位；三是对照检查带头讲认真，突出见事见人见思想，真正触及思想深处、触及问题实质，认真剖析根源，明确整改方向；四是批评和自我批评带头动真格，对自己主动剖析、深刻反省，对同志和同事抛开面子、诚恳批评，维护好党内生活的严肃性；五是即整即改带头见行动，从自己做起，从自身改起，以实际行动带头转作风、带民风。