关于县政府机关工会工作运行情况的调研报告

　　　　按照县总工会安排,县政府机关工委组织人力，围绕政务公开、民主管理、工会自身建设及地位、工会与行政之间的关系等重点内容，通过座谈交流、实地察看等多种形式，对政府机关工会工作运行情况进行了深入细致的调查研究。
　　　　一、基本情况
　　　　近年来，县政府机关工会坚持“组织起来、切实维权”的工会工作方针，围绕改革、发展、稳定大局，在加强自身建设、促进和谐发展和稳定劳动关系、推进政务公开、民主管理、服务全县经济社会发展等方面取得了可喜成绩。
　　　　1、健全了工会组织和工作体系。政府机关院内部门单位都建立了工会组织，工会办公场地、活动经费都有一定的保障，工会各项工作制度比较健全、档案资料比较完善，职工100％加入了工会组织。
　　　　2、完善了民主管理制度。大多数单位建立了职代会，坚持定期召开职工代表大会，就事关职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见，有效保障了单位的稳定发展，切实维护了职工的民主政治权利、劳动经济权利和精神文化权利。
　　　　3、政务公开的内容和形式渐趋规范。在各级工会组织的强力推动下，所有部门、单位都能及时将职工关心的热点、难点问题及涉及职工切身利益的情况张榜公布，接受职工的监督。政务公开的内容涉及职工人事、权益分配、重大开支等多项内容，职工参与民主管理、民主监督、维护自身合法权益的意识不断增强。
　　　　4、党政班子对工会工作更加重视和支持。各部门单位都能把加强和改进对工会工作的领导纳入党政议事日程，加强对工会工作的领导和支持，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，将工会工作纳入党建目标责任制进行考核，保证了工会在党政的领导和支持下较独立自主的开展工会工作。
　　　　5、工会组织阵地建设保障有力。直属工会组织均能紧紧围绕单位业务管理和单位发展，以提升职工技能素质为目的，组织开展多项劳动技能竞赛、职工代表培训、素质工程培训班，较好地保障了职工的文体活动、读书培训等精神文化权利。部分单位还建成了“职工之家”，落实了体育运动装备、文化图书阅览、工会年度活动计划等具体措施。
　　　　二、存在问题
　　　　1、工会工作活力相对不足。个别单位工会缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工需求。一是创新性工作少。多数单位按部就班完成任务，但结合自身实际，有针对性地、创造性地开展工作不多，工会组织的凝聚力、吸引力不强，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会物质基础保障弱、维权体系不完善等因素制约，当遇到一些具体问题时，工会往往处于“不能协调”、“不知如何协调”、“无法帮助”、“不能维权”等几难境地，缺乏有效的工作手段。三是组织动员能力有待进一步加强。
　　　　2、民主政治建设相对滞后。虽然大多数部门单位已建立了职代会制度，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，还存在不少问题。在政务公开方面，虽然制度都有了，但在具体实施过程中，也还有流于形式的现象，有些单位把公开只当作一种形式和过场来走，真正关系职工切身利益的各种保险、工资、福利、奖金、女职工特殊权益保护等关键性问题没有得到很好落实，职工迫切需要的知情权、参与权、建议权，在落实上有时还不十分到位。
　　　　3、工会干部队伍整体素质有待进一步提高。有的部门工会干部年龄偏大，知识结构单一。一部分新任的工会干部对工会业务还比较生疏,业务水平有待进一步提高。
　　　　三、对策建议
　　　　在新形势下如何不断做好机关工会工作是每个机关工会工作者需要认真思考和研究的课题。它对于不断加强工会组织建设、提升工会组织的影响力、促进机关各项事业的发展都具有重要的作用。对此，提出以下意见和建议：
　　　　1、提高认识，强化新时期工会组织的重要作用。具体表现在四个方面：一是纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。党和政府与职工的联系，首先就是通过工会组织来实现的。工会组织并代表职工参加重大问题的讨论和决策，就是在充分了解职工意见和建议的基础上，在坚持维护国家利益、集体利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国家、集体和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设。二是渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及党政决策、单位规章制度的根本渠道。所有这些都要通过工会贯彻到实际工作中去，贯彻到干部职工中去，没有工会的有力贯彻传达这一渠道，党的路线、方针、政策和规章制度、决策都得不到全面落实。同时，处理好党政与干部职工的关系，也靠工会真实反映干部职工的各种状况，集中广大干部职工的智慧和意见，从而形成完善的制度和正确的决策。三是组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。四是教育作用。工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。工会组织吸引和联系工人阶级，干部职工中又有先进、中间和后进之分，人员素质参差不齐，这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识。
　　　　2、与时俱进，不断增强工会组织的凝聚力。在当前干部职工需求扩大化、思想复杂化、社会关系多元化的情况下,工会工作要坚持党的领导，依法独立自主开展工作，进一步形成党委重视、行政支持、各方配合、合力推进的工作格局；要加大工作力度，进一步掌握干部职工思想状况,了解干部职工需求，结合自身特点，开展内容丰富、形式多样的活动；要关心、帮助、解决干部职工在工作、生活中面临的困难和问题,最大限度地维护干部职工的合法权益,使工会得到干部职工的信任。当前，经济快速发展，改革进一步深化，利益调整大，引发和即将引发的深层次矛盾和问题，要求我们在工会组织建设中必须切实做到与时俱进，勇于创新，实现四个转变：
　　　　一是工作范围上的转变。社会各项事业的改革发展，已经涉及到各个层面，在广大干部职工的思想观念、行为方式和精神状态上引起了一系列深刻变化。而工会自身的工作内容、工作范围也随之增加了许多。这就要求工会组织必须从过去的自立门户、自我循环的半封闭管理模式转变为多联系、多接触、多参与的开放式多元化管理模式。要根据《工会法》和《工会章程》维护干部职工的合法权益，参与民主管理、引导干部职工参与民主管理，提高干部职工的主人翁地位；坚持以人为本，切实做好干部职工思想的稳定工作，做到有的放矢，针对性强；围绕本单位的中心工作，开展社会主义劳动竞赛和创新活动，调动广大职工的积极性；组织干部职工开展岗位练兵活动，提高干部职工的业务水平和整体素质；切实解决干部职工的困难和实际问题，让干部职工感受到组织的温暖等等。
　　　　二是工作角度的转变。工会工作不能只围绕工会谈工会，应该站在整个机关各项事业改革发展的大局和高度去思考问题、处理问题。在选择工作角度时，要把握好每个时期和阶段的重点工作，紧跟形势、紧贴实际、紧扣主题，实现以重点突破来带动整体工作的提高。
　　　　三是工作方式的转变。要切实转变以往工作中存在的简单、肤浅、消极应付的不良作风，加强理论学习与研究，善于发现和总结好的经验和方法，时刻关心干部职工的需求，努力做到积极主动服务于基层干部职工，服务于事业的发展。我们工会干部一定要开动脑筋，善于创新方法、提高工作艺术，融多样化、人性化、艺术性、幽默性、趣味性于一体，善于与干部职工谈心交心，真正做到以情感人，以理服人，做到干部职工喜闻乐见，扎扎实实为干部职工办好事，办实事。
　　　　四是活动方式上的转变。要从“大统一”转变为鼓励支持基层工会、工会小组结合自身特点，开展丰富多彩、小型多样的活动。要着重围绕加强干部职工素质教育、岗位技能培训和精神文明建设三个方面，不断创新发展，努力探索，积极推广干部职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。要坚持传统活动，如组织跳绳、球赛、拔河赛等，做到人人会参与、个个想参加；要开辟新的活动，如组织开展各类沙龙、心理健康知识的普及和专题竞赛等，紧跟时代潮流；要形成系统活动，不能支离破碎，应有系统性，产生整体效应，这样才能教育人、激励人、培养人；要拓展外围活动，不能只唱“独家戏”，要上下联通、横向联动、内部整合，这样才能扩大影响，产生连锁效应。
　　　　3、提升能力，切实加强工会干部素质建设。作为具体从事工会工作的干部，应当加强学习，大胆实践，并要努力地提高五种不可缺少的能力：一是参与管理、推动发展的能力，在对于职工问题的参事议事过程中，要能够参得进、议得上；二是组织职工、宣传职工、凝聚职工的能力；三是协调各种利益关系的能力；四是化解矛盾，特别是处理突发事件的能力；五是激发自身活力、不断开拓创新的能力。作为工会干部,更重要的一点是，要从更多的方面和内容，来学习、理解、贯彻上级机关的有关精神，深刻领会科学发展观的内涵，不断提升工作能力和工作水平，这样才能正确的组织职工，发动职工，在促进县域经济发展、构建和谐社会的实践中，把广大职工群众凝聚在一起，团结在一起，以坚定的思想理念、良好的精神状态和务实的工作作风，创造新的业绩，展现新的作为，作出新的贡献！