“以案释法”：浅谈通报的写作要点

“以案释法”：浅谈通报的写作要点

—以模拟起草一起抄袭事件通报稿为例说明

                                                                                               潜龙

       昨天晚上，某学员提供了一份他的主管局印发的关于教育实践活动第一阶段回头看的材料给我，问我这个材料到底像不像一个回头看的材料。我跟他说，这份资料作为一个回头看的材料，在体例结构上有点问题。上午我无意之间把他通过QQ发给我的文件打开，结果发现里面隐藏了一个文件名，是来自百度上某一个网上下载的。我马上通过百度搜索发现，果然不出所料，某主管局的这份材料有抄袭的重大嫌疑。所以，我上午有感于这件事，要求群里面的学员们就这件事写个通报。到目前为止，已经有两位同学完成了这个任务。下面，我就这两位同学的通报做一个简单的点评。

      什么是通报？所谓的通报就是表彰先进、批评错误、传达重要精神时使用的公文。我们今天上午讲的通报是带有批评性质的，不能一说通报就害怕，也有表彰先进的通报，比如某个团体，某个人得了一个荣誉，我们给他发通报，这就是表彰性的通报。某个同志发生了重大的工作失误，我们要给他发通报，这叫做批评性的通报。还有一种叫做工作情况通报，情况通报主要是通过有重点和针对性地介绍情况，以达到了解全局，交流情况，学习先进，推动工作的目的。可以说，通报是机关里面比较常用的文种，通报的种类就分为这三种。下面，我重点就表彰性通报和批评性通报的写法作个简介。

       我先说说表彰性通报的写作要点。通常而言，表彰性的通报由四块组成，即叙述事实、分析意义、做出决定、提出希望。首先，我们要进行一个简单的叙述。要把典型事迹涉及到的当事人、单位、时间、地点、事件的起因结果等交代清楚，这个有点类似记叙文的六要素。不管是奖励性还是批评性的通报，这一点是相同的。其次，要简单分析下事例的典型意义。你既然要号召别人向先进集体、先进个人学习，那就对事例的典型意义做个高度的概括。再次，你要做出个表彰奖励的决定。比如授予集体一等功或个人奖励多少奖金等等，这个要有个决定。最后，你要提出个希望与要求。也就是我们要向这些先进集体、先进人物，学到什么东西，这个要进行提炼。要透过现象，抓住本质，要把握好这些典型事例背后有哪些精神值得我们学习。2009年习总书记在lk调研时曾经说过，学习弘扬焦裕禄的精神就是要学习他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。焦裕禄的事迹看上去非常感人，那么他这个感人事迹的背后到底有哪些闪光点？其实，就是这四种精神。学习焦裕禄就是要学习这四种精神。所以，表彰性通报的最后一步，就是要把先进人物背后隐藏的值得我们学习的作风和精神给提炼出来。

      接下来，我重点讲讲这种带批评性质通报的主要写法。这种通报和上面那种表彰性通报一样，也至少涉及这四块：

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       第一、简单地介绍下事件发生的经过。和前面一样，时间、地点，人物、前因后果，经过，跟记叙文六要素一样的。回到我们今天上午这个事，某月某日，某局机关办公室，某某同志在完成单位布置的一个材料的写作过程中，为方便或者偷懒，当然我这个是口语，书面语言不一定这样的。我把大体意思说一下，就是抄袭某网上公开的某单位的材料，仅稍做简单的修改，相似度达到多少。如果相似度很低，你还不能鉴定他抄袭，要注意。我的理解，一般来说，相似度如果达到1/3以上，可以认定是抄袭，上午这个材料相似度可能在1/3以上。这是把整个事情的经过作个简单的概述，这是第一部分。

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       第二、要分析一下造成这个事件的原因和后果。你要简单分析一下某某同志为什么会这样子，是否由于平时疏于管理，敬业精神的缺失，或者责任心不强等什么原因造成的。同时，还要指出事件的危害性，这起事件的危害性损害了这个单位的对外形象。这个抄了别人的文章要是在本单位的网站上公开发表，要是被网民觉察出来，肯定让单位蒙羞。

       第三、要作出处分决定。和前面讲的表彰决定一样的，你要做出个处分决定。别的不说，诫勉谈话算最轻了。严重的，停职检查，甚至开除，到底怎么个处分，肯定要按照纪检监察的相关条例来定。总之，这一部分要根据事件的性质，造成的后果，作出一个恰当的一个处理。

       第四、要提出相关要求。和表彰性的通报一样，我们学什么东西，这里也一样的，对这起事情，我们如何做到举一反三、吸取教训、避免重蹈覆辙。现在我们来看看两位学员写的这起事件的通报，按照通报的结构构成，他们两位仅仅是写了最后一部分，把前面的三个部分都忽略掉了，这不行。再下来，我说说最后一部分怎么提要求。双筒提的三点要求“一是端正思想认识，增强责任意识；二是端正学习态度，加大学习力度；三是提升业务素质，强化服务本质”这个标题，可能强调对仗，前面出现两个识，中间两个度，最后两个质。但是这个问题没有完全讲对，当然个别观点可以用。另外一位同学是这样说“一，坚持实事求是，从思想上杜绝抄袭，二，坚持勤学苦练，努力提高写作水平，三，坚持学以致用，发挥以文辅政的作用”。这两位同学都提了要求，但都不全面。

       如何全面系统地分析一个问题？

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      希望同学们找一些相关的工具书看看，对我讲的内容加深下理解，全面系统地掌握通报写作的特点与要求，以更好地胜任通报的写作。

      注：以上内容根据笔者的讲课录音整理成文。                                          

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                                                                                                                                                        作于2014年5月20日

我们单位经常发通报，且我往往是主笔，希望交流、学习，有所启发

潜心诲人，龙行秘坛，教之以案，授之以法。入此镜者，潜龙教授也。

潜心诲人，龙行秘坛，教之以案，授之以法。入此镜者，潜龙教授也。

要作出处分决定。和前面讲的表彰决定一样的，你要做出个处分决定。别的不说，诫勉谈话算最轻了。严重的，停职检查，甚至开除，到底怎么个处分，肯定要按照纪检监察的相关条例来定。总之，这一部分要根据事件的性质，造成的后果，作出一个恰当的一个处理。

此文讲得很精彩，一定要学习。

老猫藏头诗，佩服。潜龙教授此次鱼渔兼授，我悟了一点，以后慢慢会触类旁通，举一反三。

潜龙老师分析得很全面透彻，我之前没认真考虑过这个问题，看了前面，有点感悟，我们通报写得少，系统工作没做好，至少存在三个不好：表彰鼓励做得不好、交流学习做得不好、批评错误做得不好。

看看啊一大早就来学习啊
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潜心诲人，龙行秘坛，教之以案，授之以法。