永安市意识形态工作“三为”实践探索

    2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，永安市着力“三为”，不断提升意识形态工作科学化水平，用“中国梦”的共同理想凝聚全市力量，为全面深化改革和海西区域中心城市建设而努力奋斗。
    一、正面宣传坚持“新”为要，唱响主旋律
    1、中国特色社会主义理论的宣传普及求创新。一是在领导干部学习上谋创新，推行党委中心组“五个一”学习机制，即坚持每月编发一期党委中心组理论学习参考资料《学习讲堂》，每月向市委中心组成员赠阅一本理论好书，每季举办一场国内权威专家学者的高层论坛，每半年开展一次党委中心组领导讲坛，每年开展一期全市性理论调研活动，推动了党委中心组学习的规范化与常态化。二是在理论进基层上谋创新，推行“菜单式”点学机制，十八大以来形成32个课题供基层自主选学，应邀辅导百余场次；试行流动夜校理论普及模式，将形势政策宣传教育与生产科技信息下基层相结合，让市民在致富奔小康的过程中得到思想教育；试行学习资料共享工程，通过分发《学习讲堂》，推荐党员干部读物，开设“热点面对面”网站专栏等形式，及时解疑释惑，凝聚共识。三是在重大主题巡回宣传教育上谋创新，依托全省首家县级党委讲师团，十八大以来在全市各基层开展了三轮重大主题巡回宣讲活动。
    2、社会主义核心价值观的培育践行求创新。围绕创建2012-2014年度福建省级文明城市的目标，一是在创建载体上谋创新，把文明创建与激情文化广场、邻里关爱活动、军地共建活动、文明餐桌活动等相结合，以便民参与的形式，将文明创建活动转化为市民的自觉行动。得益于此，永安市以高分通过了2013年全省城市文明指数测评，在全省同批创建城市中名列第一。二是在道德品牌培育上谋创新，持续深入打造爱心城市特色品牌，包括各级文明单位的“心系学子 情暖燕城”爱心助学活动，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式的“道德讲堂”活动。十八届三中全会召开后，服务永安市委提出的建设“森林永安”的中心任务，永安市成立生态文明建设志愿者协会，在全市范围内开展生态基金爱心募捐，为共同构建“森林永安、和谐永安、文明永安”做一份贡献。三是在榜样的培树和宣传上谋创新，强调点多面广、可敬可亲、可信可学，十八大以来先后开展了首届“感动永安”道德模范人物评选活动、“做一个有道德的人”主题系列活动、“身边好人”推荐评选活动、寻找“最美永安人”活动等，选树了一批批人们身边的各行各业榜样，在燕城大地上延续了感动的精神，传递了榜样的力量。
    3、精神文化家园的构建弘扬求创新。一是打造生态文化品牌，举办以竹为主题的海峡两岸书画名家邀请展，传播了永安打造“竹子故乡  君子天下”的“竹天下”宏伟蓝图；举办“怡居创业 魅力永安”全国摄影大赛活动，展示了永安百姓富、生态美的科学发展成果。二是打造东南抗战文化名城品牌，一方面加大抗战文化遗址遗迹修缮力度；另一方面在抗战文化的传承弘扬上加大力度，教育广大干群铭记历史、勿忘国耻、爱国爱乡。三是打造对台文化交流品牌，举办第四届“海峡杯”闽台城市五人制足球邀请赛、海峡两岸书画名家邀请展等，增进了永台两地的了解、互信、合作。四是打造公益文化品牌，通过赠阅公益短信、制作发布公益广告、开展主流电影公益放映等活动，让广大市民在潜移默化中接受宣传教育。
    二、舆论引导坚持“度”为重，凝聚正能量
    1、舆情反应坚持速度。当前以互联网为代表的新媒体时代已步入“微时代”，微博、微信等各种“微”字当头的信息传播方式“微风”来袭，信息传播的零时间让舆情事件突发、多发成为常态。这要求舆情反应也必须实现零时间，抢占话语主动权。永安市着力优化舆情反应机制，出台《永安市网络舆情应对处置管理办法(试行)》，创建网络舆情监控QQ群，建立了一套较为完善、操作性强的网络舆情监测、报送和处置工作机制。及时编发《舆情周报》、《舆情专报》和《舆情提示》等舆情专刊，为市领导和相关部门针对舆情迅速反应、迅速决策、迅速处置提供了服务，有效防止了负面信息的漫延扩散，有力维护了信息安全和社会和谐。
    2、“标准答案”坚持信度。只有社会上主旋律声音多、力量大,负面言论才会失去市场。永安市面对各类舆情事件，始终坚守正确舆论导向这条生命线，及时发出权威声音，准确给出“标准答案”，澄清事实，还原真相，匡正视听。重点着力优化新闻信息发布，出台《永安市进一步加强新闻宣传管理工作的意见》、《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》等新闻工作制度，对权威信息发布和重大负面新闻事件处置进行规范管理，及时引导全市各主流媒体全面了解和把握市委、市政府的重大战略部署，将全市信息发布工作逐步纳入制度化、规范化轨道。

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    3、借力阵地提升名气。永安市围绕“中央有声、福建有位、三明第一”的大外宣战略目标，加强与中央、省、市各级主流新闻媒体沟通合作，积极主动、抢占先机、巧借外力、精心运作，城市宣传“好声音”品牌战略成效初显。据不完全统计，党的十八大以来永安市图文类报道稿在《三明日报》刊发1500多篇，在《福建日报》刊发300多篇，在《人民日报》刊发4篇；视频类报道稿在三明台播出400多条，福建台播出120多条，中央台播出5条，上稿量在三明各县（市、区）中位居第一；广播类报道稿在三明台播出260余条，福建台播出50余条，中央台播出1条，被评为“全省供稿工作十强县级台”和“三明市省级以上媒体通联先进单位”。同时，还积极主动加强与上级主流媒体的交流与合作，邀请了中央电视台、《人民日报》、新华社、中新社、人民网等中央和省级媒体记者300余人次，来永采访报道和指导合作，为扩大永安市对外知名度和影响力发挥了重要作用。●郑晓星

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话  县委常委、宣传部长    邱立平 （2013年4月）   同志们：      县委对这次会议非常重视，在县委常委会上作了专门研究。陈书记今天亲临会议，还将作重要讲话，这充分体现了县委对宣传思想文化工作的高度重视和大力支持，我们一定要深刻领会陈书记的讲话精神，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。     一、总结成绩，激发动力，切实提高做好宣传工作的自信心和责任感     2012年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县委县政府中心工作，突出亮点、统筹兼顾、开拓创新，扎实有效地开展各项工作，取得了一定成绩。     （一）理论武装争先工程有新气象     一是县委中心组学习扎实有效开展。针对随县经济社会发展实际情况，印发了《随县县委中心组理论学习制度》，精心组织了以县委中心组学习为“龙头”的理论学习活动。2012年，县委中心组理论学习呈现宣讲档次高、学习次数多、成果转化好的良好局面。全年共组织了9次共13课题中心组集中学习，先后邀请了刘玉堂、汪连天等多名省市教授、专家级知名人士前来授课。组织了中心组成员、镇（场）和部门的主职干部到“珠三角”经济发达地区考察学习。开展了党史县情知识测试、竞赛等学习活动。精心编撰了《县委中心组理论学习》期刊，多篇理论文章在市级以上刊物发表。     二是学习型党组织建设深入开展。2012年我们继续深入推进全县学习型党组织创建活动。县教育局党委被省委授予2010—2011年度学习型党组织建设先进单位荣誉称号。万和镇党委被市委授予全市“十佳学习型党组织”荣誉称号，汪家强、张朝阳等同志被市委授予全市“十佳学习型标兵”荣誉称号。     三是全民阅读活动广泛开展。及时向全县广大党员干部推荐订阅党的十八大学习辅导资料。整理并编辑了“全民阅读活动推荐书目”，“书香荆楚、文化随县”全民阅读活动蓬勃开展。     （二）和谐舆情创新工程有新突破     一是围绕中心工作，主题宣传有声有色。将“喜迎十八大、争创新业绩”活动的宣传造势、氛围营造贯穿全年工作。在随县政府老秘网开辟了喜迎十八大活动专栏，开展相关系列宣传报道。组织开展了明玉珍故里纪念馆开馆、尚市桃花节、全省县域经济工作会、壬辰年炎帝神农文化庙会、建县三周年、“四大行动”等重大活动的主题宣传报道。     二是立足发展战略，对外宣传亮点纷呈。在各镇场和县直各单位的大力支持下，基本完成了重点党报党刊发行任务。全年在《人民日报》刊登稿件3篇，央视《新闻联播》、央视新闻频道《新闻连线》、央视12频道都有随县的新闻消息播出，实现了在《人民日报》和央视新闻零的突破。在中央人民广播电台播报新闻消息9条；《湖北日报》刊登稿件64篇，湖北电视台播发新闻消息45条，省人民广播电台播报新闻消息200余条；《随州日报》刊登稿件1228篇，其他市级媒体刊登稿件、播报新闻消息达3000余篇（条），极大的提高了随县的知名度和美誉度。     三是注重舆情监管，舆情引导及时有力。逐步建立健全了舆情处置制度。拟定了新闻发言人制度、重要舆情专报制度、与县内外老秘网沟通协调制度。以县委名义印发了《关于进一步加强和规范全县新闻宣传工作的意见》，以县委宣传部名义印发了《随县新闻宣传稿件奖励办法（修订稿）》。塑精造强了舆情工作队伍。组建了通讯员、网评员队伍。举办了全县首届新闻写作暨网络舆情监管培训班。提升了突发事件的舆情处置能力。全年接待处理涉及随县的舆情信息117起，维护了社会稳定大局。扎实开展了群众网络问政。在县人民政府老秘网开设《政务互动》栏目，全年受理群众咨询和投诉390条，均安排相关单位在7天内给予回复，及时回复率达95%以上，受到了广大群众的好评。科学有效做好了舆情分析。针对网络热点、焦点舆情，全年及时编印了7期《随县重要舆情动态》，为县领导科学决策提供了有价值的参考。     （三）文明创建示范工程有新进展     一是深入开展社会主义核心价值体系建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。营造了诚实守信、公平正义、尊重劳动、尊重创造的良好社会氛围，树立了“抗旱支书”张小林、“勤劳支书”姚得胜、“公路孝女”王何林、杰出女企业家张文英等一大批先进人物典型。张小林同志先进事迹得到省委书记李鸿忠同志的重要批示；丁福玲、王何林成为“中国好人榜”候选人。邹顺喜、王何林成功当选为“感动随州”十大人物，张小林获得“感动随州”特别奖。开展了第一届劳动模范、十大女杰、创业之星等先进人物评选活动，通过典型宣传，典型引导，典型示范，逐步在全县营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，极大地丰富、发扬并拓展了随县精神。     二是精神文明创建不断深入。文明村镇建设扎实推进，着力打造随南新农村建设示范片，着力深化群众文明新风培育。继续深入开展“楚天杯”、“神农杯”和“烈山杯”三杯同创活动，打造了一批别具特色的小城镇。结合新“三万”活动，在全县范围内启动了创“十星级文明户”和创“文明新村”两创活动，文明村镇建设的辐射作用和带动作用逐步加强，文明创建的氛围更加深厚。迎接了省文明办检查组对随县创建省级文明单位的检查验收，文明单位创建工作得到了检查组的肯定。在全县组织开展了“不文明行为”大讨论活动，广大群众的创建主体作用凸显，讲诚信、懂礼仪、讲卫生、勤俭节约的社会新风尚日渐树立。     三是未成年人思想道德建设不断加强。县文明办与县委政法委、团县委、县教育局等单位建立了未成年人工作协商联合运作机制。组织开展了学校周边环境整治，有效净化了青少年成长环境。     （四）文化品牌特色工程有新成效     一是着力打造炎帝文化品牌，推进炎帝神农文化资源开发。通过学术研讨、民间文化挖掘、电视剧拍摄等多种途径推出一批反映炎帝神农文化和精神的文学艺术作品，搭建了从高端炎帝神农文化论坛到民间炎帝神农民俗文化等全方位的交流平台。着力打造了随县慢板《炎帝神农颂》并选取参与第十五届“楚天群星奖”评奖活动。     二是群众性文化生活丰富多彩。精心谋划了壬辰年炎帝文化庙会，为海内外游客和全县群众打造了丰盛的文化大餐。持续开展了送文化下乡活动。桃花节、千人百盘象棋大赛、“跃进”杯篮球巡回赛、职工趣味运动会、“激情之夜，奋进随县”专场文艺晚会、“艺术家眼中的新随县”—书法美术、摄影展等等富有随县特色的文体活动相继开展，厉山、殷店、尚市等多个镇场的春节、元宵节文化活动节目精彩纷呈，为广大人民群众提供了经常性、高质量的文化服务，受到了广大群众的热烈欢迎。     三是文学艺术队伍日益壮大。18个镇（场）、70多个村组建了自己的文艺活动演出队，活跃在田间地头。按照“成熟一个发展一个”的原则，成立了随县作家协会、随县书法美术家协会、随县摄影家协会和随县音乐舞蹈家协会，目前共吸纳会员298名，囊括了全县文学艺术界的领军人物和佼佼者。     四是公共文化服务体系建设不断完善。全面实施文化惠民工程，推进 “十个一”工程建设，全力打造了一批设施完备、服务高效、富有特色的镇文化服务中心、村级文化活动广场、农家书屋等文化工程项目，2012年安装农民体育健身工程20套，安装建设健身路径14套，农村标准体育设施覆盖率超过30%。启动了随县文化体育中心场馆建设，完成随县文体传媒中心土地平整工程，完成了小林镇、殷店镇、唐县镇文体活动广场建设任务。兴建全民健身俱乐部，组织体育舞蹈、健身舞蹈培训班4期，参与人数达千余人。     在总结成绩的同时，我们也应看到，在某些领域，还做得不够。一是新闻宣传的档次有待提升，重上稿数量，轻外宣质量，在宣传随县尤其是各镇场特色方面亟待加强；二是宣传文化队伍不专不优，多被动应付，少主动创新，还没有形成有影响力的宣传思想文化品牌。     二、奋发有为，抢抓机遇，努力开创全县宣传思想文化工作的新局面和大场面     2013年全县宣传思想文化工作的总体思路，简言之，就是贯穿一条主线，抓好四大工程，发扬随县精神，为全县上下竞进提质，奋力作为加油鼓劲。一条主线，就是学习贯彻十八大、争创发展新业绩，所有工作都要围绕这条主线来部署、来展开。四大工程，就是理论工作要力求时代化、科学化、大众化，新闻宣传要有高度、有深度、有力度，文明创建要有渗透力、感染力、影响力，文化发展要有活力、有实力、有魅力。     （一）关于理论武装建设     一是开展中国特色社会主义宣传教育。围绕全县中心工作、“圣地车都”主战略和“三个随县”建设主题，广泛开展形势政策宣讲活动和理想信念教育活动。扎实推进党的十八大精神“五进”宣讲活动，筑牢广大党员干部群众爱党、信党、跟党走的思想基础。要把开展中国梦宣传教育作为一项重要任务，与中国特色社会主义宣传教育结合起来，切实抓紧抓好。中国梦这一重大战略思想，具有强大的时代感召力，学习宣传中国梦，要准确把握中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。要通过宣传教育，汇聚起追梦圆梦的正能量，引导人们通过辛勤劳动和艰苦努力，使民族复兴中国梦早日梦想成真。     二是深入推进学习型组织建设。认真落实2013年县委中心组学习计划，努力办好县委中心组学习（扩大）会，做好县委中心组学习内刊的编纂发行工作，继续打造和树立学习典型，在全县兴起争创“学习型党组织”、争当“学习型标兵”的浓厚氛围。深入开展“书香荆楚·文化湖北”全民阅读活动，鼓励和引导广大干部群众积极参与，在全社会营造“读书好、好读书、读好书”的学习型社会建设浓厚氛围。     三是加强调研，注重学习成果的有效转化。着力研究和解决事关全县跨越发展的全局性、战略性问题，精心拟定调研课题，深入调研，推出一批质量高、分量重、影响大的理论文章，主动将学习成果转化为推动随县科学发展、跨越发展的动力。    （二）关于新闻宣传、和谐舆情建设     一是进一步强化对外宣传。主攻省级以上媒体，做好随县政府网、《随县新闻》等现有宣传平台和宣传栏目建设，科学更新板块设置和内容，积极与国内知名网络媒体开展合作，形成宣传合力。认真做好党的十八大学习贯彻、全县重大举措和人民群众关注的热点难点问题，做好炎帝文化庙会、尚市桃花节等特色文化品牌的文化外宣，不断提高随县的知名度、美誉度。     二是精心谋划主题宣传。深入宣传全县上下在建设“三个随县”中创造的新成就和新经验，全方位展示我老秘网县科学发展、跨越式发展的新面貌，尤其是建县以来我老秘网县取得的突出成就。大力宣传我老秘网县在推进新县城建设、开展“四大行动”中所取得的成效。扎实做好新“三万”活动、党风廉政建设、计划生育、综合治理和生态环境保护等领域的宣传工作。    三是全面推进和谐舆情建设。提高对网络舆论的引导力，话语权，积极主动应对各种舆情，防止舆论风暴的发生。强化对本地老秘网的指导和管理，加强与相关网络媒体的沟通与协调。及时收集整理舆论焦点，编印《随县重要舆情动态》，打造覆盖面更广、影响力更大的宣传栏目和宣传品牌。建立网络舆情处置工作台账和联动机制，及时督办各涉舆情单位部门做好回复处理工作。正确面对人民群众关注的热点难点问题，抢占新闻舆论的制高点，通过正确舆论引导来化解不良影响，维护全县改革发展稳定大局。杨万贵部长来随州调研时指出，不要一有负面舆情，就找宣传部删帖，而要学会积极主动应对，任其发展和删帖的作法都不是明智之举，希望大家认真领会，掌握主动权。     （三）关于在精神文明创建     一是开展社会主义核心价值体系宣教活动。深入开展影响随州形象的“不文明行为”大讨论活动。充分挖掘和宣传全县各级道德模范、先进典型，运用丰富多彩的文艺表现形式，深化社会主义核心价值体系宣传教育活动，确保活动取得实效。     二是开展系列文明创建活动。做好市、县两级文明创建申报工作。深化拓展文明单位、文明行业、文明村镇的创建活动，强化对文明单位、文明行业、文明村镇的日常管理。着力打造随南新农村建设示范片，构建文明新村。深入开展“十星级文明户”创建工作，力争实现“十星级文明户创建”、“文明新村创建”全覆盖。经常性开展科技文化卫生“三下乡”活动，丰富广大群众精神文化生活。     三是构建未成年人积极向上的思想道德体系。认真组织开展青少年爱国主义读书教育活动，组织未成年人开展学雷锋志愿服务活动、“祭拜英烈”等多种主题实际活动。注重对未成年人的人文关怀和心理疏导，促进青少年思想道德品质、科学文化艺术修养和身心健康素质的全面协调发展。努力为未成年人营造健康成长的良好环境。     （四）关于文化品牌创建     一是着力打造地方特色文化品牌。打造“一县一品”文化品牌，竭力办好 “炎帝文化庙会”节庆活动，尝试炎帝文化庙会的常态化展演。正因为前三届庙会的成功影响，省市县主要领导高度重视，癸已年炎帝文化庙会已上升为由省文联、省文化厅、市政府主办，县政府具体承办，希望各镇场各部门积极配合，尤其是各镇场文化服务中心，要抢抓机遇、及早行动，做好节目的组织、排练，端出最好的菜供群众品尝，展现地方文化精品。再就是要举全县之力，并借好外部之力，办好《烈山湖》杂志，这是随县目前仅有的文学刊物，希望能得到各级领导和社会各界的鼎力支持，也希望全县文化人都能积极参与，共同努力，真正办出特色，办出影响。    二是不断丰富群众性文化体育活动。加快推进重点文化惠民工程，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。充分发挥文联各协会的作用，认真细致谋划一批趣味性强、群众乐于参与的群众性文化体育活动，为广大群众送去丰盛的文化盛宴，展现随县风采。     三是建立健全公共文化服务体系。加快乡镇基层文化设施建设，加大对城乡基层文化建设投入力度，努力推动文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农民健身工程等建设纵深发展，加大县城的配套文化基础设施建设，继续完善农家书屋设施配备。继续推进广播电视村村通、农村电影放映等工程，搭建群众乐于参与、便于参与的文化活动平台。积极开展非物质文化遗产的保护、宣传、继承和创新。     三、关于宣传思想文化队伍建设    作为先进思想的宣传者，意识形态的捍卫者，科学理论的传播者，先进文化的建设者，我们要进一步转变工作方式方法，大兴求真务实之风，形成真抓实干的有效促进机制。工作方法要在重“实”上求突破，做到虚功实做。要深化“走、转、改”活动，倡导深入实际的一线工作法。强化大众视野、百姓视角，坚持镜头、笔头向下，面向基层、服务群众，关注群众需求，更好地架起党和政府联系人民群众的桥梁。要会同组织、纪检部门做好即将在全党全面开展的“为民务实清廉”主题实践活动，不仅要强化舆论宣传，积极造势，更要挖掘好、宣传好活动中涌现出的先进人物和典型事迹。     要科学整合宣传文化资源，努力形成大宣传的强劲气场。一是整合人才资源，优化队伍，提升能力。实施宣传队伍能力提升工程，抓好宣传人才的培训工作，努力提高工作能力和业务水平。二是整合历史文化资源，充分挖掘以炎帝文化资源为主的多种历史文化资源，着力打造文化品牌。三是整合宣传媒体资源，加大与各大老秘网、论坛等宣传媒体的协调沟通与合作，凝聚宣传合力。四是整合阵地设施资源。加大基层文化站所建设和管理力度，加快推进农村文化广场建设。     要全面加强宣传文化战线作风建设，努力集聚宣传思想文化工作的正能量。一是抓教育促观念转变，切实提高宣传文化干部思想政治素质。努力增强政治的坚定性、思想的纯洁性、纪律的约束性。二是抓学习促素质提升，提高宣传文化干部干事创业能力。以张口能说、提笔会写、有事能办、谋事善思为目标，加强宣传文化干部对本职工作的思考与研究，用最新理论成果、先进科学文化知识武装头脑，提升全县宣传文化工作者的整体实力和素质。三是抓作风促政令畅通，提高宣传文化队伍勤政务实能力。认真落实中央八项规定，深化“四大行动”，培育优良作风。四是抓管理促机制转变。严格落实工作目标考核细则，加强工作的督导检查，对工作开展不力的单位和个人将进行诫勉谈话。     同志们，今年是学习宣传贯彻党的十八大精神的开局年，新的一年宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定清醒的政治自觉、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风，团结一心，开拓进取，努力开创宣传思想文化工作新局面，为推进“圣地车都”主战略和“三个随县”建设作出新的更大的贡献！

近年来，随着“最美妈妈”、“最美司机”、“最美姑娘”、“最美教师”、“最美爷爷”、“最美警察”等一大批影响全国、感动全社会的“最美人物”不断涌现。这些道德模范和时代楷模，在平凡中见伟大、在朴实中见崇高，具有很强的代表性，更是对社会主义核心价值体系的生动诠释，为构筑“道德高地”、建设精神家园注入了强大的价值力量。本文试从基层如何培育和发掘“最美”人物探讨“最美”精神的社会土壤和环境塑造。
一、培育和弘扬“最美”精神的重要性和必要性
（一）培育和弘扬“最美”精神是传承中华民族传统美德和时代精神的本质要求。“最美”群体的出现并非偶然，是民族精神的生动彰显，是传统美德的现实回归。一个伟大的民族，一定有远大的精神追求，一定有强大的道德力量。中华民族在数千年的历史发展过程中，形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。新中国成立以来尤其是改革开放以来，经过全党和全国人民的共同努力，在推进社会主义现代化建设过程中又逐步形成了以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神。“最美”精神体现了中华民族传统美德和时代精神的本质要求，是中华民族传统美德和时代精神在新时期新阶段的集中体现。
（二）培育和弘扬“最美”精神是践行社会主义核心价值体系的具体体现。社会主义核心价值观，是指那些在社会主义价值体系中居统治地位、起指导作用的价值理念。以社会主义核心价值观为内核、全面体现社会主义意识形态本质要求的、系统化的核心价值理论，我们称之为社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是“最美”精神的理论基石和思想导向。党的十八大提出扎实推进社会主义文化强国建设。文化强国的核心是思想强国、精神强国、道德强国。“最美精神”不仅从根本上体现了社会主义核心价值体系的内在要求，而且从理论与实践、思想与行动、平凡与伟大有机统一的角度对社会主义核心价值体系作了最好、最生动的诠释。我们要建设社会主义文化强国、建设社会主义核心价值体系，需要“最美”来引领。
（三）培育和弘扬“最美”精神是人民群众文化自觉和价值觉醒的客观体现。“最美”是群众命名的，发现和传播“最美人物”的过程，是一次全社会的道德确认的过程。这种普遍由民间而网络而主流媒体，由媒介传播而政府参与而社会团体响应，共同把一个又一个“最美人物”推向全社会的现象，反映了全民的文化自觉和价值觉醒。“最美”行为的自发性昭示世人，真善美始终是人们的行为准则和价值取向，“最美”有着广泛的群众基础，绝大多数人的内心充满正直、善良和勇气，美好的道德情操是时代和人民的强劲呼唤，面对转型期存在的一些问题和矛盾，这些最美的人、最美的心灵，能够激发全社会对向善风尚的大力弘扬，促进社会正能量的集体输出，推动社会正气、道德力量的持续增长，也充分反映出人们对重构社会道德体系、建设和谐美好社会的强烈愿望。
二、基层培育和弘扬“最美”精神的探索和实践
（一）抓教育，从道德积淀中孕育价值共识。近年来，江厦街道通过深入实施文明素质提升工程，积极落实公民道德建设，持续开展“做一个有道德的人”、“讲文明树新风”、“全民阅读”、“我们的节日”、“我们的价值观”大讨论等一系列主题宣传实践活动，积极开展道德讲堂建设工作，目前辖区4个社区道德讲堂覆盖率达100%。同时，通过“学在江厦”素质讲堂、“百姓课堂”、“远教大讲堂”等一系列教育培训载体，定期不定期开设文明素养课程，社会主义核心价值体系的教育工作常教常新，在教育过程中引导广大群众形成价值共识。
（二）抓培育，从群体共识中孕育价值自觉。江厦街道广泛开展“草根”团队建设，着力从群体活动中培育文化自信和群体共识，从群体共识中孕育价值自觉，从而使“最美”精神在基层拥有最广大的群众基础。例如建郡庙社区发动社区中老年人组成给力帮忙团，广泛开展健康讲座、公益培训、便民服务等服务活动，并开展了救援晕倒老人、帮助安装扶梯等一系列邻里便民服务，得到大家的认同，“助人=助己”的理念不断深入辖区居民心中，志愿者队伍也不断得到壮大。而莲桥社区的“晚呼队”全部由党员志愿者自发组成，七年如一日开展邻里防火、防盗提醒服务。通过培育和扶持“草根”自组织，和谐了邻里关系，也唤醒了更多群众的价值自觉，有效推动了辖区和谐。同时，在每年一度开展民间优秀社团评比活动时，将“奉献群众”做为先进评比的重要指标。目前，辖区各类文体团队通过多年培育，承担起了辖区“家门口”文化的传播和展示工作，使文体锻炼在陶冶自身情操的同时也丰富了辖区群众的精神生活，得到大家的广泛认同。
（三）抓宣传，从“最美”群像中孕育“最美”精神。
积极开展“最美”人物挖掘和宣传工作，推荐群众身边的“真、善、美”人物评选省、市、区道德模范，并注重先进人物的典型示范作用。如新街社区有市道德模范、反扒英雄沈国甫、街头救助老人的“四美姑娘”之一的刘丽兰、优秀基层党员夏慧新等一批“道德”名人，该社区通过传授反扒知识、支急救招等方式，邀请“道德”名人与群众“面对面”，受到当地居民的热捧。同时，深入挖掘“白头翁采风组”、“晚呼队”以及吴德意、吕启豪、樊凤英等一批奉献社会突出的团队和个人，通过挖掘和展示群众身边的“最美”典型，推动周边群众学习和效仿，从而凝聚成公众心中的“最美”精神。
三、基层培育和弘扬“最美”精神几点启示
（一）道德基因是“最美”精神的人格内核。“最美”英雄，以及其他一些类似的突发感人事件，都有一个共性，那就是他们本身都是极其普通的人，但在紧要关头都“想也不想地”就那样去做了。这种“想也不想”的“本能”行为，恰是一个人精神品质的自然呈现。这种社会性的“本能”，便是一个人的人格内核，也即是一个人的深层良知。浙江历来是人杰地灵的文化之邦，是中国近现代革命的发源地，是改革开放的前沿阵地，兼容并蓄、励志图强的精神气度和厚德崇文、创业创新的价值品格，渗透在5400万浙江人的精神基因中，成为“最美”精神朴素的人格内核。而挖掘和培育这些道德基因，有利于最大限度的激发人们向善的人格内核。
（二）价值引导是“最美”精神的社会土壤。种子发芽需要“良田沃土”，道德成长离不开“社会营养”。一个人关键时刻的抉择，源于日常行为与精神气质；危难时刻迸发出的美丽举动，更是社会价值观的忠实演绎。“最美人物”的先进事迹和高尚品德，植根于中华民族深厚的道德积淀，植根于中国特色社会主义伟大事业的实践沃土。要让“最美精神”扎根生长，就应高度重视从教育入手，广泛开展价值引导，才能为真善美人格奠基。
（三）典型示范是“最美”精神的环境营养。正确的道德观念只有转化为社会群体意识，才能为人们自觉遵守和奉行。模范的“标杆现象”只有被传递放大，才能有效激发“群体效应”。“最美群像”的产生，既源于个人以亲身行为践行“最美”、公众以敏锐触觉发掘“最美”，也是通过宣传示范传播“最美”、政府和社会以实际行动表彰“最美”的结果。通过正确还原“最美”人物的平凡的、真实的一面，给社会环境以道德营养，才能引起广大群众的共鸣和学习。

　（一）践行社会主义核心价值观。一是制定了实施方案。认真贯彻落实《黑龙江省培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，制定印发了《XX县培育和践行社会主义核心价值观活动实施方案》。二是加大了宣传力度。在出城口、广场、公园、客运站、建筑工地等设置了24字宣传牌和“图说我们的价值观”宣传墙，在电视台、网站播发价值观标语、公益广告，开辟专题专栏报道好人好事，拍摄了“XX好人”微视频。三是开展了主题活动。组织了“核心价值观铸边城”系列主题活动；通过“送价值观、传统文化到基层”活动，下发《中华孝道》专题纪录片光碟30盘；在出租车行业组织开展了“当好XX形象大使”活动；开展了“XX好人”系列评选、“寻找最美XX人”大型公益活动。
　　（二）进一步完善文化管理体制。一是坚持正确舆论导向，重视主流媒体的传播力和影响力。在市级以上媒体发稿近1000篇，多篇文稿被省市级媒体头版头条刊发，加大了对我老秘网县项目建设、石墨产业发展、文化旅游、群众路线教育等重点工作对上对外宣传。二是重视新型媒介作用和管理，完善了互联网管理领导体制。完善了突发事件预警机制和快速反应机制，组建了百人网络评论员队伍，做强网上正面宣传，抢占新兴舆论阵地。落实新闻发布制度，在各单位、各部门设立专职新闻发言人，实施例行新闻发布制度，推进我老秘网县新闻发布常态化、规范化、专业化。有效开展了新闻督办工作，积极引导网络舆论导向，建立了网络舆情监督员队伍，接待并处置了涉及石墨、XX水毁耕地沙化、五金交电工程公司等热点采访问题，为全县经济社会和谐稳定发展营造了健康的舆论环境。三是加强对文化产品创作生产的引导，打造特色文化品牌。打造“黑龙江流域鼓乐之乡”文化品牌，建立特色鼓队15只，举办了两届鼓会。创建了“广场文化周”群众文化活动品牌，2015年XX县被XX市委、市政府授予社区群众文化工作有功单位。县委宣传部被XX市委、市政府评为“社区群众文化大舞台”有功单位，有两个群众文艺团体被XX市委、市政府评为“优秀群众文艺团体”。2016年，XX广场文化周群众文化活动品牌在省委宣传部《黑龙江宣传》第40期进行了工作交流。出版了《界江之都•XX》画册和《界江之韵---XX百年诗词集萃》。
　　（三）推进国有文化单位改革。一是建立健全了“两馆一站”免费开放机制。县文化馆、图书馆及文化站已经免费对社会开放，以满足广大群众的日常文化需求。2016年，落实了以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制。截止今年4月，以县图书馆为总馆，共建成1个办事大厅分馆、2个社区图书室、5个乡镇图书室、3个部队、2个机关单位、石墨矿等15个分馆。针对特殊人群服务，在县看守所建立了流动图书室。二是牢牢把握正确的舆论导向。始终坚持党管媒体的原则，加强了对新闻媒体采编人员的岗位规范和管理。三是加快推进新兴媒体与传统媒体的融合发展。成立了XX互联网信息领导小组办公室，配备了专职人员，加强了网络舆论引导和社情疏导。成立了新媒体运营中心，电视与新媒体实现了部分资源共享，XX县新闻资讯在电视和微信同步播出。建设了XX县微信公众平台《微秀XX》，改造升级了XX县政府网站，实现了互联网信息发布与传统媒体新闻发布的互补互促互融。
　　（四）构建现代公共文化服务体系。一是建立并完善了县、乡、村三级文化网络服务体系，8个乡镇都建立了综合文化站，配备了相应的文化服务设备，为全县63个村建立了村级文化活动室，文化共享工程基层服务点建设项目已经达到100%全覆盖。二是完善了新媒体内部运行管理机制，推进媒体数字化建设。三是加强了县域特色文化发展，成立了XX县历史文化开发领导小组办公室，深入挖掘了黑水靺鞨历史文化。
　　（五）健全现代文化市场体系。一是大力发展文化产业。制定了《XX县“十三五”文化产业发展规划》，推进了省级重点文化产业项目“龙江三峡”文化旅游集合区建设。二是扶持非公有制文化企业加快发展。2014年，争取50万元开发了XX旅游纪念品，扶持了柴烧窑和桦树皮工艺项目。2015年，争取柴窑产品开发项目资金50万元，扶持“XX县黑水靺鞨陶艺文化有限公司”加快发展。三是文化产业对外推介。参加了“深博会”、“龙博会”，将我老秘网县的“龙江三峡”旅游集合区、XX县白桦林文化体验开发生产基地项目、XX县柴烧陶艺研发项目在节会上进行推介，柴烧窑作品参加了节会展览，多次获群众最喜爱产品奖。四是加快推进文化市场综合执法改革。规范执法机构设置，理顺职能关系，加强执法队伍建设，组建了XX县文化市场综合执法大队。
　　（六）加强对外文化交流。举办了首届中国•华夏东极抚远—神州北极漠河冰雪汽车挑战赛XX赛段比赛。举办了旅游节及俄罗斯犹太日活动，期间县外事办邀请了犹太自治州演出团来我老秘网县演出，举办了中俄画展和犹太文化展览。

二、舆论引导坚持“度”为重，凝聚正能量     1、舆情反应坚持速度。当前以互联网为代表的新媒体时代已步入“微时代”，微博、微信等各种“微”字当头的信息传播方式“微风”来袭，信息传播的零时间让舆情事件突发、多发成为常态。这要求舆情反应也必须实现零时间，抢占话语主动权。永安市着力优化舆情反应机制，出台《永安市网络舆情应对处置管理办法(试行)》，创建网络舆情监控QQ群，建立了一套较为完善、操作性强的网络舆情监测、报送和处置工作机制。及时编发《舆情周报》、《舆情专报》和《舆情提示》等舆情专刊，为市领导和相关部门针对舆情迅速反应、迅速决策、迅速处置提供了服务，有效防止了负面信息的漫延扩散，有力维护了信息安全和社会和谐。     2、“标准答案”坚持信度。只有社会上主旋律声音多、力量大,负面言论才会失去市场。永安市面对各类舆情事件，始终坚守正确舆论导向这条生命线，及时发出权威声音，准确给出“标准答案”，澄清事实，还原真相，匡正视听。重点着力优化新闻信息发布，出台《永安市进一步加强新闻宣传管理工作的意见》、《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》等新闻工作制度，对权威信息发布和重大负面新闻事件处置进行规范管理，及时引导全市各主流媒体全面了解和把握市委、市政府的重大战略部署，将全市信息发布工作逐步纳入制度化、规范化轨道。

二、舆论引导坚持“度”为重，凝聚正能量     1、舆情反应坚持速度。当前以互联网为代表的新媒体时代已步入“微时代”，微博、微信等各种“微”字当头的信息传播方式“微风”来袭，信息传播的零时间让舆情事件突发、多发成为常态。这要求舆情反应也必须实现零时间，抢占话语主动权。永安市着力优化舆情反应机制，出台《永安市网络舆情应对处置管理办法(试行)》，创建网络舆情监控QQ群，建立了一套较为完善、操作性强的网络舆情监测、报送和处置工作机制。及时编发《舆情周报》、《舆情专报》和《舆情提示》等舆情专刊，为市领导和相关部门针对舆情迅速反应、迅速决策、迅速处置提供了服务，有效防止了负面信息的漫延扩散，有力维护了信息安全和社会和谐。     2、“标准答案”坚持信度。只有社会上主旋律声音多、力量大,负面言论才会失去市场。永安市面对各类舆情事件，始终坚守正确舆论导向这条生命线，及时发出权威声音，准确给出“标准答案”，澄清事实，还原真相，匡正视听。重点着力优化新闻信息发布，出台《永安市进一步加强新闻宣传管理工作的意见》、《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》等新闻工作制度，对权威信息发布和重大负面新闻事件处置进行规范管理，及时引导全市各主流媒体全面了解和把握市委、市政府的重大战略部署，将全市信息发布工作逐步纳入制度化、规范化轨道。

一、总结成绩，激发动力，切实提高做好宣传工作的自信心和责任感     2012年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县委县政府中心工作，突出亮点、统筹兼顾、开拓创新，扎实有效地开展各项工作，取得了一定成绩。     （一）理论武装争先工程有新气象     一是县委中心组学习扎实有效开展。针对随县经济社会发展实际情况，印发了《随县县委中心组理论学习制度》，精心组织了以县委中心组学习为“龙头”的理论学习活动。2012年，县委中心组理论学习呈现宣讲档次高、学习次数多、成果转化好的良好局面。全年共组织了9次共13课题中心组集中学习，先后邀请了刘玉堂、汪连天等多名省市教授、专家级知名人士前来授课。组织了中心组成员、镇（场）和部门的主职干部到“珠三角”经济发达地区考察学习。开展了党史县情知识测试、竞赛等学习活动。精心编撰了《县委中心组理论学习》期刊，多篇理论文章在市级以上刊物发表。     二是学习型党组织建设深入开展。2012年我们继续深入推进全县学习型党组织创建活动。县教育局党委被省委授予2010—2011年度学习型党组织建设先进单位荣誉称号。万和镇党委被市委授予全市“十佳学习型党组织”荣誉称号，汪家强、张朝阳等同志被市委授予全市“十佳学习型标兵”荣誉称号。   

把责任落到实处

有责必履、失责必问，这是我们党的基本政治规矩。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格制度执行，健全工作机制，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

完善知责明责的“责任链”。形成横向到边、纵向到底的责任链条，是落实主体责任的重要基础。严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。各级党委(党组)对意识形态工作负总责，党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的意识形态工作，切实守好自己的门、站好自己的岗。坚持以上率下、上下联动，党委(党组)在抓好本级本部门主体责任落实的同时，采取有效措施，把责任压力传导下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。

高举督促考核的“指挥棒”。加强督促考核，是推动主体责任落实的有效抓手和“指挥棒”。着眼“督实”“考准”，结合本地区本单位实际，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为党委常委会向全委会报告工作的重要内容，作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用。

把责任落到实处

有责必履、失责必问，这是我们党的基本政治规矩。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格制度执行，健全工作机制，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

完善知责明责的“责任链”。形成横向到边、纵向到底的责任链条，是落实主体责任的重要基础。严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。各级党委(党组)对意识形态工作负总责，党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的意识形态工作，切实守好自己的门、站好自己的岗。坚持以上率下、上下联动，党委(党组)在抓好本级本部门主体责任落实的同时，采取有效措施，把责任压力传导下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。

高举督促考核的“指挥棒”。加强督促考核，是推动主体责任落实的有效抓手和“指挥棒”。着眼“督实”“考准”，结合本地区本单位实际，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为党委常委会向全委会报告工作的重要内容，作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用。

   1、舆情反应坚持速度。当前以互联网为代表的新媒体时代已步入“微时代”，微博、微信等各种“微”字当头的信息传播方式“微风”来袭，信息传播的零时间让舆情事件突发、多发成为常态。这要求舆情反应也必须实现零时间，抢占话语主动权。永安市着力优化舆情反应机制，出台《永安市网络舆情应对处置管理办法(试行)》，创建网络舆情监控QQ群，建立了一套较为完善、操作性强的网络舆情监测、报送和处置工作机制。及时编发《舆情周报》、《舆情专报》和《舆情提示》等舆情专刊，为市领导和相关部门针对舆情迅速反应、迅速决策、迅速处置提供了服务，有效防止了负面信息的漫延扩散，有力维护了信息安全和社会和谐。
    2、“标准答案”坚持信度。只有社会上主旋律声音多、力量大,负面言论才会失去市场。永安市面对各类舆情事件，始终坚守正确舆论导向这条生命线，及时发出权威声音，准确给出“标准答案”，澄清事实，还原真相，匡正视听。重点着力优化新闻信息发布，出台《永安市进一步加强新闻宣传管理工作的意见》、《关于建立党委新闻发言人制度的实施意见》等新闻工作制度，对权威信息发布和重大负面新闻事件处置进行规范管理，及时引导全市各主流媒体全面了解和把握市委、市政府的重大战略部署，将全市信息发布工作逐步纳入制度化、规范化轨道。

中国特色社会主义理论的宣传普及求创新。一是在领导干部学习上谋创新，推行党委中心组“五个一”学习机制，即坚持每月编发一期党委中心组理论学习参考资料《学习讲堂》，每月向市委中心组成员赠阅一本理论好书，每季举办一场国内权威专家学者的高层论坛，每半年开展一次党委中心组领导讲坛，每年开展一期全市性理论调研活动，推动了党委中心组学习的规范化与常态化。二是在理论进基层上谋创新，推行“菜单式”点学机制，十八大以来形成32个课题供基层自主选学，应邀辅导百余场次；试行流动夜校理论普及模式，将形势政策宣传教育与生产科技信息下基层相结合，让市民在致富奔小康的过程中得到思想教育；试行学习资料共享工程，通过分发《学习讲堂》，推荐党员干部读物，开设“热点面对面”网站专栏等形式，及时解疑释惑，凝聚共识。三是在重大主题巡回宣传教育上谋创新，依托全省首家县级党委讲师团，十八大以来在全市各基层开展了三轮重大主题巡回宣讲活动。

不知道是不是书记的署名文章？

文章内容丰富，笔记流畅，观点深入，亮点突出，好文章

当前以互联网为代表的新媒体时代已步入“微时代”，微博、微信等各种“微”字当头的信息传播方式“微风”来袭，信息传播的零时间让舆情事件突发、多发成为常态。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，人心安则天下安。、。

观点深入，亮点突出，好文章

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既是工作总结，又是经验提炼，这种稿子要写得好还是很有难度的。

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