市长在2014年市委一季度经济形势分析暨重点项目视频点评会上的讲话

    一、一季度经济运行情况
    一季度，我市经济运行总体平稳，全市生产总值增长9.4%，与全省持平，但形势不容乐观，存在一些突出问题。主要表现在以下四个方面：
    从产业看，支撑不够强劲。全市规模以上工业增加值增幅同比回落3.5个百分点，居全省第6位，其中林产加工业、采矿产业增加值低位增长，冶金产业增加值下降0.6%。第三产业增加值增幅同比回落3.5个百分点，税收收入同比回落21.2个百分点。房地产市场下滑比较严重，全市商品房销售面积下降36.1%，有7个县（市、区）商品房销售面积下降，其中市区下降63.2%。
    从需求看，拉动不够有力。全市固定资产投资增幅同比回落1.6个百分点，其中，基础设施投资同比回落21.7个百分点。社会消费品零售总额增幅同比回落1.1个百分点。出口继续负增长，比全省低17.3个百分点，居全省末位。
    从要素看，资金不够充裕。全市公共财政总收入、地方公共财政收入增幅分别比全省低13.6和11.4个百分点，均居全省末位。全市金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别比全省低8.4、7.9个百分点，均居全省末位。
    从区域看，发展不够协调。大县带动作用减弱：永安市固定资产投资增幅居全市第12位；社会消费品零售总额增幅居第11位。沙县工业用电量增长-14.2%，居第10位；固定资产投资增幅居第11位；社会消费品零售总额增幅居第12位。尤溪县GDP增幅居第9位；工业用电量增长-9.4%，居第8位；地方公共财政收入增幅居第10位。大田县规模工业增加值增幅居第9位；地方公共财政收入增幅居第12位。总量较小的县发展势头较好：明溪县GDP增长11.9%，居第2位；规模工业增加值增幅居第1位；地方公共财政收入增幅居第2位。宁化县固定资产投资、地方公共财政收入增幅均居第1位。
    二、二季度经济工作要注意的几个问题
    做好二季度经济工作，总的要按照市委、市政府既定部署，全力抓好落实，确保实现“双过半”。这里，重点强调五个方面问题：
    （一）关于项目建设问题。抓项目、促投资始终是经济工作的重点，我们要加大项目的策划、对接和推进力度，持续扩大投资规模，为加快发展提供有力支撑。一要抓住施工有利季节加快项目建设。截至3月底，全市“五大战役”重点行动计划建设没有达到序时进度，主要是城乡基础设施、宜居环境建设、民生工程行动计划进度滞后。下步，各战役重点行动计划牵头单位和项目责任单位要抓住当前气候条件较好的时机，科学安排工期，加大施工投入，凡是具备开工条件的项目要抓紧开工，在建的项目要加快进度，尽量把工期往前赶，特别是要着力推进南三龙铁路、厦沙高速、机场等重大基础设施项目，在雨季之前完成更多投资量。各县（市、区）要全力抓好各自重点推进的项目，靠前协调服务，做好征迁、要素保障等工作，力争早投产、早见效。二要把握政策机遇争取项目支持。上个月，国家出台了《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》和《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，这两份文件支持力度大，含金量高。各级各部门要按照4月16日市委常委（扩大）会议部署，加快策划生成项目，主动跑省跑部，争取获得更大支持，把政策用好用足。同时，省上正在策划争取中央支持项目，各级各有关部门要密切关注，积极跟进，力争更多项目列入国家和省上盘子。三要围绕“三维”对接做好项目招商。要继续深化与中机院、中节能等集团的合作，积极跟进中国通用咨询公司、中纺院、中信集团、中盈投资基金、华融资产等在谈项目，不断扩大对接成果。要借助省上第四届民企项目洽谈会、“跨国公司福建行”、“5·18”等平台，抓紧对接一批大企业、大集团，力争取得新突破。要按照6条产业链延伸目标，围绕三钢、海西重汽、三农氟化工等龙头企业，有针对性地开展招商引资，着力引进一批配套项目、关联项目，促进产业集聚发展。
    （二）关于工业发展问题。二季度要实现双过半，首先工业要实现双过半。一季度，我市工业增加值等指标完成不够理想，二季度要认真研究，强化举措，加快提升。一是抓企业帮扶。4月11日，市委召开了两场企业家座谈会，大家反映，当前企业发展普遍困难。我们要继续把帮扶企业发展作为重要工作来抓，认真细化落实好去年以来省、市出台和即将出台的一系列稳工业促转型的政策措施，加强政策宣传解读，确保各类惠企政策不折不扣兑现，促进工业企业增产增效。同时，要深入企业一线、靠前协调，帮助企业解决具体困难，尤其对产值下降较多的企业要加大对接帮扶力度，采取“一企一策”，让减产大户稳定生产、停产企业恢复生产；对有增长潜力的骨干企业，做好跟踪服务，力保持续较快增长。二是抓结构调整。一方面，要围绕企业技改“三年行动计划”，加快今年376项投资千万元以上市级重点技改项目建设进度，争取上半年完成投资90亿元，建成投产或部分投产50项以上。另一方面，要鼓励引导企业既要当老板也能当股东，抓住当前兼并重组机会多、成本低的机遇，开展同业兼并、重组和联合，迅速做强做大企业，特别要利用当前资源价格波动时期，加紧推进矿产资源整合，落实好市委、市政府相关部署，推动矿产资源“三集中、三延伸”。三是抓运行调度。要抓大县，永安、沙县、尤溪、大田等县（市、区），要采取“一旬一会商，一月一调度”，及时解决经济运行中突出问题，同时要加强对这些县的督促指导，促进大县尽快提升，发挥带动作用。要抓规下工业发展，各县（市、区）和经贸部门要重视关心规下工业企业，对有市场、有潜力、有就业的规下企业要加大帮扶力度，特别是对抽样调查企业更要加强服务指导，促其加快发展；市发改、统计、调查队等部门要加强规下工业统计工作，积极主动向上沟通衔接，把我市工业经济发展情况科学、全面体现出来。
    （三）关于房地产问题。当前，我市房地产市场和全国、全省一样，产生了波动，很多购买者持观望态度。我们要认真研究分析，强化应对举措，促进房地产市场持续健康稳定发展。具体要抓好几件事：一是把握总体趋势。我市房地产市场需求还是刚性的，就市区而言，按目前的常住人口购房需求，每年新开盘数量还满足不了，处于供不应求阶段。我们不能人云亦云，更不能唱衰市场，要准确把握，加强市场引导，及时主动发布权威信息，稳定市场预期，防止不实信息炒作误导消费者。二是合力稳定市场。近期，市政府将成立专门的工作小组，加强组织协调，指导帮助各县（市）更好发展。各县（市）要按照4月10日纪熙全副市长的部署，结合各自实际，抓好工作落实。各有关部门特别是住建、国土、地税等部门要靠前服务，简化审批手续，加快办证步伐，完善优惠政策，尤其要指导帮助房地产业做好新开盘楼房的相关预案，帮助企业解决包括促销等各类实际问题，营造更加开明、更加宽松的发展环境；各金融部门要积极向上争取按揭贷款规模，认真执行优惠利率政策，同时财政部门要调度好公积金，合力稳定房地产市场。三是规范有序运作。要注重消化存量，控制好新开发总量，把握好土地供应节奏，督促未开工项目抓紧开工建设。要优化住房供应结构，适当增加小户型商品住房供应量。要加强保障性住房建设，加快推进棚户区改造，并完善住房分配体系，满足困难家庭住房需求。

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这次的经济形势分析会，既是“回头看”，盘点上半年；又是向前看，部署下半年。     “回头看”，上半年的成绩来之不易。概括地讲，就是在条件困难的情况下，实现了稳中求进；在结构调整的环境中，实现了进中求好。上半年，我们实现了“双过半”，获得了全国“长安杯”，抗住了强台风，经历了全省拉练检查。发展的基本面是好的，稳定的基本面也是好的。有这样的局面，是“政策好、天帮忙、人努力”的结果。这半年，大家都很尽心，同心谋事、精心履职、费心施政，为三明而奋斗，为三明而拼搏。我们城区的同志为城市建设殚精竭虑，市县的同志为特色经济四处奔波，机关的同志认真谋篇布局，基层的同志狠抓“五大战役”，既出工更出力，表现了山区干部良好的精神状态。这半年，大家都很尽力，能够出力的不留余力，能够出全力的不留半力。我们有的同志放弃出国培训的机会坚守着岗位，有的同志儿女高考仍旧不离职守，有的同志身患疾病依然忘我工作。这样的同志，干部有之、基层有之，肖毅、胡晓卫、吴发诏就是真实的写照。当“苏力”台风来袭的时候，我们的许多干部、驻明部队和武警官兵都在一线轮值，度过了不眠之夜，实践着人民生命财产重于泰山的理念，表现出很强的责任感。这半年，大家都很尽智，智用得活、用得准、用得好。人大的执法，政协的建言，很突出的特点就是帮”字，就是“合”字，谋在了点子上，体现了大智慧。即便是企业界，也是不仅谋单体的效益、商会的利益，而且为全局的发展贡献了不少真知灼见，表现了企业家的基本精神。我们讲“回头看”，不仅要看到成效，更要看到成效背后的这种精神、这种生机、这种势头。     向前看，我们要提倡长远地看，比较地看，明智地看。所谓长远地看，就是要看到曙光在前。大的来说，前人所说的“三明三明，前景光明”是个基本趋势。实践也已证明，现在比过去进步了，我们没有理由质疑这个基本判断。中的来说，下半年国家在结构调整中，将推出保障性安居工程、铁路、信息技术基础设施、新能源汽车、节能设备、城市基础设施等领域的项目，省里也在研究出台许多利好的政策措施。机遇不是没有，关键看嗅觉灵不灵、有没有捕捉的能力。小的来看，下半年我老秘网市昌福铁路、建泰高速等一批公用设施及工业生产性项目将建成投产，一批城建、民生项目将相继开工，总体向前、局部调整、大众受益的格局短期之内不会改变。所谓比较地看，就是既看别人也看自我，在看中发现自己的比较优势，找到发挥优势的强项。我们是发展中的地区，不能不求速度但不能为速度所困，不能不求规模但不能为规模所难，不能不求位次但不能为位次所扰，我们要集中精力把有优势、有特色，可以做到、应该做好的事情办好。即便是今天，我们在发展中遇到一些难题，有些难题甚至是结构性的，但从横向比较看，有比我们更困难的企业，有比我们更艰辛的事情，想想别人，就会幸福自己。我们的干部、企业家应当处变不惊、处困不忧，保持积极乐观向上的精神和信心。所谓明智地看，就是要作出合理的预期，作出正确的判断。可以预见的是明天会更好，“好”就是大家要共同努力，形成全社会向前的合力。我们抓发展靠单个企业不够，搞建设靠个人的努力也不行，要靠集体的智慧和力量。具体到当前工作，就是机关要帮业界，不摆身段、践行承诺，给他们信心和力量；上级要帮下级，不出难题、多予指导，给他们以鼓舞和支持；企业也要帮企业，不能袖手旁观，而要互助共济，进一步营造加快发展的良好环境。     关于下半年工作，刚才源生同志讲了5条、明光同志讲了8条，我都赞成，希望大家有效作为、抓好落实，具体工作我不再重复。需要强调的是，困难的时候需要“主心骨”，艰难的时候需要“娘家人”。现在这个时候，各级各部门要起作用，真心地、实在地、有效地作为。基于这个考虑，我就如何有效作为、抓好落实，讲三点意见。     一、“为”在部门之力     1、金融部门要出大力。一方面，地方要支持金融部门，主要有三个方面：一是增存款，引导本地企业将存款更多地留在本地，降低存贷比。二是保运行，认真研究解决企业资金应急周转问题，促进企业稳健运行。三是优环境，加强民间借贷风险防控，维护金融安全。另一方面，金融要支持地方经济。这其中有四点要求：一是量不减，总的是全年新增贷款150亿元的目标不动摇，“两个不低于”（小微企业和涉农贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平）的要求不改变。从上半年看，各家银行都作了很大努力，但也有一些银行投放不足，希望各家银行调节好放贷节奏，不要只收不贷或收多贷少，把上半年的欠帐在三季度补回来。二是息不增，做到企业贷款利息和财务成本能不增就不增、能减少尽量减少。特别要加强对小额贷款公司的监管，对随意抬高利息的行为要整治。三是“权”不收，做到管理权限不轻易收回。希望各位行长想一点办法，一方面尽力争取省里把管理权限留在我老秘网市，另一方面尽量做到不上收县里的管理权限。四是行不单，就是不要采取单方面的行动，而要加强银行间的沟通与协作，兼顾同业利益，共同注水养鱼。请市财政和人行、银监等部门改进对银行的业绩考评，更加突出各家银行对三明实体经济的实际贡献。     2、政府部门要尽全力。各个部门要按照各自职责做好工作，凡是兄弟市能够做到的我们同样要做到，凡是左邻右舍能做好的我们同样要做好。同时，要注意突出重点，把新形势蕴含的机遇转为发展的优势。发改系统要加强政策对接，把国家和省上出台的政策措施用好用足。工贸系统要组织力量深入企业，帮助企业解决技改、转产、销售、资产保存等实际问题。工商、质监系统要帮助企业评审和认定驰名商标、名牌产品、地理标志产品等品牌，培育形成更多的“国字号”商标和产品。税务、海关、国检系统要规范监管稽查工作，为企业减负轻装。农业系统要抓紧落实“行动计划”，着手实施重大现代农业项目。交通系统要着力推进重大交通基础设施项目，能开工的抓紧开工、可突破的全力突破。城建系统要征管建并举，既供好地、用好地，又建好城、管好城。国土、林业系统要一手抓报批，用足年度用地指标，一手抓依法管理，节约集约用地。审批服务系统要推行容缺受理、“一窗式”审批服务，梳理办结未了事宜，进一步提高行政服务效率。社会事业系统要对照年初确定的为民办实事项目，逐个项目找差距、想对策、抓落实。总之，各个政府部门都要尽心服务、尽职履责，为企业为项目多出力、多加劲。     3、党委部门要多助力。纪检监察部门要深入开展“整顿作风助推发展”活动，加大“庸懒散慢”等问题的整治力度，对办事拖拉、吃拿卡要的反面典型，要严肃查处，予以曝光，刹一刹不正之风，改变服务“中梗阻”、办事“潜gz”的现象。组织人事部门要做好重大项目人才选配工作，完善国有企业管理办法，创新智力引进机制，把中机院海西分院、三明农科院、将乐绿业生物科技研究院等一批技术中心的作用发挥好。宣传部门要为发展鼓与呼，讴歌项目建设的先进人物，介绍兄弟市县的有益做法，宣传基层一线的创新创造。统战部门要实施好“回归工程”，开展好“金融助推行动”，指导商会组织、民营企业抱团发展。机关党工委要开展好重点窗口行业作风巡查活动，促进机关作风提速提效。文明创建部门要打好“创城迎检百日会战”，整治城市脏乱差现象，抓好城市长效管理。公检法机关要把长远需要与阶段性工作有机结合起来，依法办事、宽严相济、缓急结合，体现法治精神与全局利益。其他党委部门也要多想发展之事，多谋发展之策，耕好自家地、理好自家事，多为发展作贡献。     二、“为”在项目支撑     1、以项目调结构。当前正是调整结构的大好时机，跟上这个时代步伐，就会为未来发展赢得先机。要加快推进企业技改。希望各级各部门围绕三年技改一遍的目标，抓紧推进，对今年计划投产而还未投产的项目，要再督一督、再推一推。同时，对中机院、中节能等引领结构调整的项目，要加快推进。要抓好企业增资扩股、兼并重组工作。经济形势趋紧的时候，往往有利于推动企业低成本扩张。市经贸部门要有意识地加以组织，让关停的企业与关联企业进行对接，给他们一个重生的机会；对资源开发型企业，要继续加大力度推进整合重组工作。要做好延伸产业链工作。我们的6条特色产业链已经梳理出了一批项目，要依托龙头企业、行业协会、商会、驻外机构和园区管委会，加强整合，抓好产业链招商，坚持新老项目并举，真正把龙头、集群、链条建起来，提升核心竞争力。同时，还要注重引导企业进行产品创新、品牌创新、组织管理创新、商业模式创新等，推动企业转型发展。     2、以项目促投资。要着力推进“五大战役”的攻坚和接续，有效扩大投资需求。重点抓好三大类项目：一是“铁公机”项目。在建的要加快推进，如期完成既定任务；在手的要全力促成，力争年内启动建设，明年形成施工的高潮；接续的要抓紧落实，促进项目持续滚动开发。二是“城乡村”项目。就是抓紧中心城市建设，推进县域城市提升，打好小城镇改革发展战役。同时，美丽乡村建设要积极探索低成本、可复制的路子，结合各地实际，每个县（市、区）都有重点地抓一批体现“五位一体”要求的示范点。三是“水电气”项目。集中力量推进重大水利项目、电网建设项目和天然气管网项目，加强要素保障，加快工程进度。     3、以项目增效能。具体来说，效能要体现在四个方面：一要体现在产能增长上。市经贸委等部门要加大指导力度，继续推进新增长点项目建设，对新建成已投产的项目，要想办法让它尽快达产，对现在因经营困难而停产、减产的企业要鼓励他们复产、扩产，把全年新增产值的计划落实好。二要体现在财税增收上。要重效益、重税性，推动企业沿着开发终端产品的路子走下去，形成税收新增长点。三要体现在民生改善上。要高度重视城镇居民增收问题。城镇居民增收主要靠就业，各地要想方设法做好就业工作，千方百计增加居民收入。同时，对年初已经承诺的为民实事和民生工程战役项目，要继续抓好抓实，对滞后项目，要尽快赶超进度，努力把好事办好。四要体现在生态建设和环境保护上。引导现有企业节能减排，更加重视新上项目的投入产出率和资源环境影响，发展壮大绿色产业。 本文隐藏的内容  三、“为”在组织推动     1、在推动全局发展上要有招。重点做好三个方面：一要抓好下半年大的活动组织，保持发展的氛围。下半年的重大活动，大有“9·8”投洽会，中有第九届林博会，小有各种招商推介和银企对接等活动，我们要按照“三维”对接的要求，重在项目、重在成功率，认真组织和筹备。二要抓好下半年大的时间节点，保持发展的温度。总的是按照昌福铁路及建泰高速通车、林博会开幕和年底收关等几个大的时间节点，科学安排序时进度，有序开展各项工作，努力做到时时有人气、季季有高潮。三要抓好下半年大的政策措施，形成发展的合力。要关注国家正在酝酿的结构调整、城镇化、生态建设等方面的政策，提前做好准备。关注最近省上已经出台和即将出台的十多个方面政策，对口部门要分头研究，近期相关单位主要领导要向上汇报沟通，提前做好衔接。要兑现我老秘网市已经出台的各项政策，按照“两个100%”（各类惠企政策100%兑现、符合补助条件的企业100%受益）的要求抓好落实。同时，加强政策储备，结合我老秘网市实际，适时推出支持工业企业增长、扩大消费需求等举措，以实实在在的措施增强业界信心。     2、在创新体制机制上要有为。着重抓好四个方面：一是完善市县联办园区管理体制。在原有的基础上，继续创新管理体制，探索一些更有利于调动各方积极性的管理形式、分成办法和考核体系。二是建立生态新城开发建设体制。目前，生态新城建设发展领导小组已经成立。下一步，领导小组要抓紧运作起来，推进重大基础设施建设、土地开发、产业发展等工作。三是创新国有企业管理办法。支持他们发展壮大，发挥其应有作用。四是强化民营经济的支持措施。兑现落实扶持总部经济、商会经济、楼宇经济的有关政策。     3、在惠民利民上要有心。一要保稳定安民心。各级各有关部门要有“守土”意识，密切关注、及时掌握本地区本领域的维稳动态信息，加强矛盾纠纷排查调处，做细做实群众工作，努力从源头上化解矛盾纠纷，维护社会安定稳定。要用“底线思维”的方法，做好应急准备，完善应急预案，增强应急处置能力。同时，要抓好安全生产、防台防汛工作。二要重舆情听民声。现在网络媒体发达，老百姓很多声音从网上发出，我们提倡领导干部看网络，特别要注意人民网、福建论坛、小鱼网反映的民情，就是想让大家通过这些渠道，了解老百姓在想什么、在盼什么。各地各部门一定要重视这件事，有效改进工作。三要转作风聚民力。执行“八项规定”，开展“四下基层”，落实“马上就办”，以落实中央和省市惠企惠民政策为重点，以解决实际问题为关键，转作风、接地气，让大家把心思用在办实事上，把精力集中在推动发展上，保持干事创业的良好精神状态。 中共三明市委书记 邓本元

   从产业看，支撑不够强劲。全市规模以上工业增加值增幅同比回落3.5个百分点，居全省第6位，其中林产加工业、采矿产业增加值低位增长，冶金产业增加值下降0.6%。第三产业增加值增幅同比回落3.5个百分点，税收收入同比回落21.2个百分点。房地产市场下滑比较严重，全市商品房销售面积下降36.1%，有7个县（市、区）商品房销售面积下降，其中市区下降63.2%。
    从需求看，拉动不够有力。全市固定资产投资增幅同比回落1.6个百分点，其中，基础设施投资同比回落21.7个百分点。社会消费品零售总额增幅同比回落1.1个百分点。出口继续负增长，比全省低17.3个百分点，居全省末位。
    从要素看，资金不够充裕。全市公共财政总收入、地方公共财政收入增幅分别比全省低13.6和11.4个百分点，均居全省末位。全市金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别比全省低8.4、7.9个百分点，均居全省末位。
    从区域看，发展不够协调。大县带动作用减弱：永安市固定资产投资增幅居全市第12位；社会消费品零售总额增幅居第11位。沙县工业用电量增长-14.2%，居第10位；固定资产投资增幅居第11位；社会消费品零售总额增幅居第12位。尤溪县GDP增幅居第9位；工业用电量增长-9.4%，居第8位；地方公共财政收入增幅居第10位。大田县规模工业增加值增幅居第9位；地方公共财政收入增幅居第12位。总量较小的县发展势头较好：明溪县GDP增长11.9%，居第2位；规模工业增加值增幅居第1位；地方公共财政收入增幅居第2位。宁化县固定资产投资、地方公共财政收入增幅均居第1位。

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近期，市政府将成立专门的工作小组，加强组织协调，指导帮助各县（市）更好发展。各县（市）要按照4月10日纪熙全副市长的部署，结合各自实际，抓好工作落实。各有关部门特别是住建、国土、地税等部门要靠前服务，简化审批手续，加快办证步伐，完善优惠政策，尤其要指导帮助房地产业做好新开盘楼房的相关预案，帮助企业解决包括促销等各类实际问题，营造更加开明、更加宽松的发展环境；各金融部门要积极向上争取按揭贷款规模，认真执行优惠利率政策，同时财政部门要调度好公积金，合力稳定房地产市场。三是规范有序运作。要注重消化存量，控制好新开发总量，把握好土地供应节奏，督促未开工项目抓紧开工建设。要优化住房供应结构，适当增加小户型商品住房供应量。要加强保障性住房建设，加快推进棚户区改造，并完善住房分配体系，满足困难家庭住房需求。

#在这里快速（三）关于房地产问题。当前，我老秘网市房地产市场和全国、全省一样，产生了波动，很多购买者持观望态度。我们要认真研究分析，强化应对举措，促进房地产市场持续健康稳定发展。具体要抓好几件事：一是把握总体趋势。我老秘网市房地产市场需求还是刚性的，就市区而言，按目前的常住人口购房需求，每年新开盘数量还满足不了，处于供不应求阶段。我们不能人云亦云，更不能唱衰市场，要准确把握，加强市场引导，及时主动发布权威信息，稳定市场预期，防止不实信息炒作误导消费者。回复#

居第10位；固定资产投资增幅居第11位；社会消费品零售总额增幅居第12位。尤溪县GDP增幅居第9位；工业用电量增长-9.4%，居第8位；地方公共财政收入增幅居第10位。大田县规模工业增加值增幅居第9位；地方公共财政收入增幅居第12位。总量较小的县发展势头较好：明溪县GDP增长11.9%，居第2位；规模工业增加值增幅居第1位；地方公共财政收入增幅居第2位。宁化县固定资产投资、地方公共财政收入增幅均居第1位。

不应求阶段。我们不能人云亦云，更不能唱衰市场，要准确把握，加强市场引导，及时主动发布权威信息，稳定市场预期，防止不实信息炒作误导消费者。二是合力稳定市场。近期，市政府将成立专门的工作小组，加强组织协调，指导帮助各县（市）更好发展。各县（市）要按照4月10日纪熙全副市长的部署，结合各自实际，抓好工作落实。各有

同时财政部门要调度好公积金，合力稳定房地产市场。三是规范有序运作。要注重消化存量，控制好新开发总量，把握好土地供应节奏，督促未开工项目抓紧开工建设。要优化住房供应结构，适当增加小户型商品住房供应量。要加强保障性住房建设，加快推进棚户区改造，并完善住房分配体系，满足困难家庭住房需求。

三是规范有序运作。要注重消化存量，控制好新开发总量，把握好土地供应节奏，督促未开工项目抓紧开工建设。要优化住房供应结构，适当增加小户型商品住房供应量。要加强保障性住房建设，加快推进棚户区改造，并完善住房分配体系，满足困难家庭住房需求。

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