做敢于担当的领导干部

      党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中的一个鲜明观点，就是要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，要求党员干部要有强烈的实干担当意识。通过认真系统深入的学习，我对党员干部“敢于担当”有了更深刻的认识和理解。
　　敢于担当的内涵
　　十八大以来，在不到两年的时间内，习近平同志的系列讲话中，多次使用“担当”这一概念。他上任后不久，在2012年12月的中央经济工作会议上就这么说过：“切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会的讲话中，他又强调：“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”2013年5月4日，在同各界优秀青年代表座谈时他指出：“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上他又一次强调，要“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则”。今年2月7日，习近平同志在索契接受俄罗斯电视台主持人布里廖夫的专访，谈到执政理念时，明确说：我的执政理念，概括起来说就是“为人民服务，担当起该担当的责任”。他用14个字概括了他的执政理念，这个理念很能反映他的品格、作风，也给外国人留下了深刻印象。
　　什么是担当？往大了说，就是一种责任感或者使命意识；往小了说，就是要不怕困难、能担事。
　　习近平同志总是把理想与担当紧紧连在一起，强调“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。他本人的责任意识就特别强。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，他郑重宣示：全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。在十二届全国人大一次会议闭幕会上，刚刚当选国家主席的习近平同志又郑重宣示：担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。
　　习近平同志不仅要求自己，也要求广大干部要有担当精神。早在2010年，时任中央党校校长的他就说过：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”在去年的全国组织工作会议上，他特别强调了理想信念和敢于担当这两条，认为这是当前干部队伍中比较突出的问题。他说：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”他引用古语说：“‘为官避事平生耻。’担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”在这次会议上，他还概括了好干部的标准：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”五条标准，其中一条就是敢于担当。这样的概括在我们党的文献中，是很少见的。那么怎样才是敢于担当呢？习近平同志是这样说的：“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”我理解，这五个面对，就是敢于担当的具体标准。
　　担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风识劲草，烈火见真金。”为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。
　　培养敢于担当的干部
　　十八大以来以习近平同志为总书记的党中央多次强调，提拔使用干部不以票取人。习近平同志也多次说：“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”他还说：“不能求全责备，一有失误就加以责难，这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。”
　　在实践工作中，领导干部敢于担当，必然触动一些人的“奶酪”，讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此有可能受到误解和非议。如果组织上不撑腰，谁还会做敢于担当的人，谁还敢做需要担当的事。这就要求各级党组织旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲，使敢于担当成为领导干部的自觉追求，使勇担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。
　　为敢于担当的干部撑腰鼓劲，就要有激励敢于担当的选人用人机制。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。用一贤人，则群贤毕至。什么样的人是贤人？标准就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这就要求我们把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。注重选用那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。通过强化正确用人导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。
　　在领导干部中弘扬敢于担当的精神，需要领导干部自身加强修养，也需要良好氛围的支撑。进一步健全严肃的党内生活，用好批评和自我批评这个利器，大力倡导讲原则、敢负责、勇担当的良好风气。把担当精神作为干部教育的重要内容，纳入党校、行政学院、干部学院的日常教学之中，引导党员领导干部切实解决当干部为什么要担当、怎样担当的问题，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让全社会向他们致敬、为他们喝彩，推动形成鼓励担当、崇尚担当的良好环境。
　　最近《党政领导干部选拔任用工作条例》重新修订印发。这个修订也体现了习近平同志的这一要求，在总则中专门加上了“敢于担当”的要求。应该说，现在担当已经成为了一种品德，一种精神，一种风尚，一种价值尺度。
　　总之，学习、领会、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做一名敢于担当、勇于负责的领导干部，就是要牢固树立责任重于泰山的意识，自觉担当起推进经济社会科学发展、转型升级的历史使命，直面难题、直面困难，敢抓敢管、敢闯敢干，创造出无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的业绩。
　　（作者系榆林市人民政府市长陆治原）

   作为一个领导者，手握党和人民赋予的权力。权为民所用，有权就要在事业上有所作为，为百姓有所作为。要有作为，必须敢担当，倘若担当精神缺失，就难以做到有作为。

    作为与担当，充满辩证。有作为必须敢担当，敢担当才能有作为。有事业心、责任感，心中有所追求的领导者，都希望能在领导岗位上有所作为。但是，好动机未必就能产生好效果，这正如农耕一样，有好的土地、好的种子，哪怕是风调雨顺，如果耕作不勤，让作物自生自长，也难以有好的收成。耕作是农民对土地的担当，也是对收获的担当。领导者的担当，是对手中的权力的担当，领导者的作为，也是通过对权力的担当产生的作为。担当与作为成正比，越敢担当，也越有作为；反之，作为越小。

    勤政是敢担当的体现，也是实现作为的必然要求。勤政，是领导者的基本要求，党和人民赋予的权力，是用来谋事、干事的，不是用来当“官老爷”的。当前，人民群众对一些机关的工作作风不满意，对机关中存在的“庸懒散拖”现象深恶痛绝。有的干部缺乏责任意识，该负的责任不愿意负，抱着“多干多错、少干少错”的心理；有的干部贪恋手中权力，舍不得放权，不主动推进行政审批制度改革，习惯于照搬照套上级文件，凭文件办事、不出纪要不办事，“办事效率低下，审批环节多、时间长”；有的工作不在状态，缺乏干事创业激情；有的干部“熟人经济”思想根深蒂固，看人办事，差异化办事，碰到熟人笑脸相迎，“优先”办事，放宽尺度，降低标准，打擦边球。反之，遇到不熟悉的人，板着面孔，左右“设卡”；有的机关办事程序不透明，“办事指南”不及时更新。凡此种种，都与敢担当格格不入，也实现不了有作为的目的。

    敢担当、有作为，需要在“敢”与“硬”字上下功夫。敢，是一种态度；硬，是一种状态。勤政，需要敢的态度，硬的状态。敢，就是要敢于碰硬、敢于攻坚。在全面深化改革时期，各种深层次的矛盾集中出现，需要有“敢”的态度去面对。应当看到，一些领导干部习惯于当“老好人”，遇到问题不敢面对，遇到困难不敢解决，问题久拖不决，发展上不去，群众有意见。硬，就是措施要硬，落实要硬。解决问题，既要敢，也要硬，除了要有“敢”的坚定态度外，还需要有“硬”的措施办法。要着力解决一些干部在困难面前束手无策的问题，这些干部要么缺乏解决问题的措施办法，要么措施办法缺乏针对性，不能对症下药。要拿出硬措施好办法，必须吃透上情，用好政策，更要深入基层，吃透民情，找准症结所在。硬，必须硬在落实上，防止制度上墙，制度空转。有些问题的存在，不是缺乏制度，而是制度不落实。因此，要敢担当、有作为，必须弘扬抓铁有痕、踏石留印的精神，把一项项制度落到实处，让一项项制度产生效益。

这些干部要么缺乏解决问题的措施办法，要么措施办法缺乏针对性，不能对症下药。要拿出硬措施好办法，必须吃透上情，用好政策，更要深入基层，吃透民情，找准症结所在。硬，必须硬在落实上，防止制度上墙，制度空转。有些问题的存在，不是缺乏制度，而是制度不落实。因此，要敢担当、有作为，必须弘扬抓铁有痕、踏石留印的精神，把一项项制度落到实处，让一项项制度产生效益。