七种主要调研报告的写法

七种主要调研报告的写法  

    不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。

     1.反映基本情况的调研报告格式

   这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。

     2.总结典型经验的调研报告格式

   这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。

     3.反映新生事物的调研报告格式

    这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。

     4.揭露问题的调研报告格式

    这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。

     5.考察历史事实的调研报告格式

    这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。

      6.研究探讨性的调研报告格式

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调研报告的目的是从事实中概括出观点，而观点是调研报告的灵魂。

让党的前沿阵地更坚实更牢固

（主标题很简洁）

——关于加强村级治理的调查与思考

（副标题属于常规的调研报告标题）



按照中省“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期我利用一周时间，深入XX县XX个村子，采取驻村蹲点、解剖麻雀的方法，就村级治理问题开展了深入调研（这块简要陈述调研的基本情况，这是调研报告开头必备的要素，重点阐述调研的内容、时间、方法）。在调研过程中，我深深感到：加强村级治理是巩固党在农村的执政基础、确保农村长治久安的一项“命根子”工程；村级这个前沿阵地能否守得住、守得好，直接关系到党的执政基础稳不稳、牢不牢（通过谈个人感受的方式摆出观点，阐述加强村级治理的重要意义）。因此，对此问题切不可等闲视之，必须拿出有效的实招、有用新招、有力的硬招，不遗余力地抓紧抓实抓好。





一、XX县村级治理的主要做法和成效  



XX县共辖XX个乡镇XXX个村（社区），共有农村基层党组织XXX个，农村党员XXXXX名，村干部XXXX人（简要陈述调研点的基本情况）。  



1.锻造“主心骨”，农村党组织的核心领导作用有效发挥（二级标题采用“措施+成效”的模式，且采用了比喻的手法，很形象贴切，后边几个标题同样如此）。 XX县委高度重视村党组织建设，切实履行党要管党职能，每年召开一次县委常委会，专题研究村（社区）党建工作。20XX年出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，从村干部选拔任用、教育培养、管理约束、激励保障等方面作出了明确具体的规定，县财政每年补贴XXXX多万元用于保障和提高村干部待遇。村干部待遇改善后，一批有知识、有本领的农村能人被吸引到村干部队伍中来，一些过去不愿意当村干部的能人也愿意当村干部了。一批优秀的村干部成为了党风政风的形象员、经济发展的领头员、矛盾纠纷的调处员、法律政策的宣传员、农村技术的推广员（“五个员”总结得很生动），有效发挥了农村党组织的核心领导作用。



2.建强“主力军”，农村党员干部的综合素质明显提升。实施“素质提升工程”，扎实开展村干部教育培训，举办村干部农村治保、计生、会计等业务培训班，对农村党支部书记进行系统培训，提高村干部管理水平；有计划分批组织农村党支部书记外出考察学习，三年来共有XX名农村党支部书记分别在江苏省华西村等地学习。实施“一村一名大学生”计划，从20XX年起，先后选聘XX名大学生“村官”充实到村组。县委组织部每年举办X期入党积极分子培训班，其中X期重点培训农村党员（这部分采用数字支撑，增强了说服力，这也是避免材料虚空的有效办法）。  



3.夯实“主阵地”，村级组织的管理行为进一步规范。一是稳步推进村民自治。成立民主理财小组、财务监督小组、综治委员会、调解委员会等村级自治组织，切实加强了村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。二是深入开展“两清理一规范”。从20XX年开始，集中半年时间，在全县XXX个村（社区）全面开展清理村级财务、清理违纪违法事件、规范村级管理的“两清理一规范”活动。共清查出涉及贪污、挪用、多报、虚报冒领、违规开支、漏收、截留套取惠农支农政策资金等问题的村XX个，资金总额达XX万元，排查出问题多、群众意见大的村级组织XX个，清查出不称职、不合格的村干部XX人，改组村级班子XX个，撤换村支部书记XX人，赢得了群众的普遍赞誉（这块也用数字来说明成效，使人感到信服）。三是加强农村综合治理。坚决彻底打击涉黑涉恶、涉毒涉赌等违法犯罪行为，先后铲除涉黑涉恶团伙XX个，抓捕骨干成员XXX人，XX名充当黑恶势力“保护伞”的领导干部和公安干警被移交纪检、司法部门依法处理，赢得了广大干部群众的衷心拥护。



4.激活“主动力”，村级组织的正常运转得到保证。一是落实村级运转经费，全县XX村达到X万元标准，村干部工资大幅度增加，人均达到XXXX元/年。二是落实离任村干部补助，符合条件的村主职干部补助由每月XX元提高到XX元，部分乡镇对任职多年的其他离任村干部也给予了适当补助。三是落实村主职干部政治待遇，近三年XX名农村党支部书记被评为全县优秀农村党支部书记，X名村主职干部被录用为国家公务员。四是落实村级办公场所，全县新建和在建XXX个村级活动场所，今年计划再建XX个村级活动场所，全县XX%以上的村和社区修建了办公用房。



5．畅通“主渠道”，党群干群联系更加密切。一是广泛深入开展“三问三帮”民心恳谈活动，促使干部走家串户察民情听民意解民忧。从20XX年开始，在全县组织开展“问情于民、问需于民、问计于民，帮扶一个困难户、帮助一个意见户、帮带一个致富户”的“三问三帮”民心恳谈活动，全体县级领导、县直副科以上干部、乡镇机关干部和政法系统干警佩戴“干群连心卡”进村入户。全县干部共走访农户XX万户，开展恳谈活动XX万多场次，结对帮扶XXXX户，送去慰问金XXX万余元，落实帮扶项目XXX个，一批关乎民生福祉的问题纷纷得以解决。二是创新民意表达渠道，解决人民群众合理诉求。健全网上舆论引导机制、网上舆情监测研判机制、热点焦点事件网上快速反应机制和网络事件责任追究机制，要求县乡领导干部提高“执网力”，各单位主职领导干部把关注网络舆情、“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”作为一种工作常态。开展县、乡镇、村“书记大接访”活动，切实化解基层矛盾、解决基层问题。整合优化资源，将乡镇便民服务中心建设纳入整体规划，完善基础设施，构建公开、便民、廉洁、高效的便民服务体系，最大限度地为群众服务。三是建立民情调查机制，把人民群众的满意度作为评价标尺。设立县民调中心，每月随机抽取XXXX个座机用户电话号码，通过向群众开展电话调查了解社情民意、治安状况、政法系统干警和党政干部形象，并备案登记，每月排名，定期通报；各乡镇以村（社区）为单位随机抽取座机用户电话号码开展民调工作，以此评价乡镇干部、村干部和派出所干警形象，了解群众诉求和村级治安状况。



6．掌握“主导权”，村级组织的评价机制逐步健全。县委、县政府出台《关于推行村（居委会）、社区治理绩效评估的意见（试行）》，将村级工作划分为组织建设、计划生育、维护稳定、公共事业、农业农经五大共性指标，并根据各村的实际情况，设置特色创优个性指标，采取指标考核、领导评议、公众评议、督查核实的评估方式，对村级工作进行绩效评估。各乡镇根据《意见》出台方案，探索村级绩效评估方式方法，有效推动了各项工作的落实。





二、目前村级治理中存在的主要问题  



1．乡镇党委、政府的事权与人权、财权很不对称，职能难以发挥。一是对村级管理责大权小。乡镇“七站八所”中职能强的部门都被收归上级管理，事关农村经济社会发展的资源、项目、资金的管理权、支配权分散在县直有关职能部门，一些项目资金基本上由这些部门直接安排到了村组，乡镇政府没有应有的“人、财、物”等方面的权力，责权不对等的乡镇党委、政府难以对村组实施有效管理，久而久之群众自然产生了“政治上不靠你，没有事情不理你，有了事情要找你，解决不了就骂你”（使用群众的口头话，很接地气）的疏离心态和逆反心理。二是与村级组织的工作关系没有理顺。有的乡镇党委政府对村级事务插手干预、大包大揽，事无巨细一竿子插到底，实际上“架空”了村级组织。有的乡镇认为村级管理应以自治为主，是村民自己的事，在村级管理上不作为。有的村级组织受家族宗族、黑恶势力、不法分子等的影响和操纵，成为某些小团体的利益代言人，不服从乡镇领导，甚至公开践踏法律法规，致使村级组织乱作为。三是对村级的监管考核不严格。乡镇对村级的目标管理考评中，往往有考核没标准，对干得好的没推手，对干得差的没抓手（这两句总结得很贴切）。对村级事务的考核凭印象、凭感觉，不能客观评价村级组织的工作实绩，村级治理的好坏难以界定。  



2．村干部队伍的素质与要求很不适应，职责难以落实。从年龄结构看，全县XXXX名村干部中，35岁以下的XX人，仅占X.X%；35—50岁的XXXX人，占XX.X%；51—60岁的XXX人，占XX%；60岁以上的XX人，占X.X%。从文化水平上看，初中及以下学历XXX人,占XX.X%；高中及中专学历XXX人,占XX.X%；大专及以上学历XX人，仅占X.X%。由于年龄偏大，文化偏低，整体素质不高，职责难以落实。



其原因主要表现在四个方面：一是能人不愿意干。素质较高能力较强的年轻人喜欢外出创业，觉得当村干部经济上划不来，一年只有7—8千块钱；政治上没前途，当个村支书就到顶了。二是庸人不愿意放。一些年龄大、水平低的人觉得到家当个村干部，大大小小也是个官，多多少少也有几千块钱，呆在村里当干部比外出打工强；一旦当上了村干部，即使干得不好，群众不满意，也怕丢面子赖着不下台。 三是公认的人干不上。有的地方，“书记不如族长，村长不如家长”（使用群众口语），凭借家族势力、帮派势力甚至涉黑涉恶势力当选村干部的现象仍然不同程度地存在。有的村，村支书、村主任分别定点在某姓某族产生。四是年轻人进不来。有的村支书故意不发展党员，如有的村近10年没有发展一名党员和后备干部。有的村干部则让自己的子女或其亲属接替自己的职务，以至造成村里大权长期唯我独尊的局面，党支部变成了家庭支部，极少数村干部凭借基层政权形成了家族势力，横行乡里，为所欲为。



3．村民自治基础薄弱，治理水平难以提高。一是民主意识淡薄。不少村民认为村里的事是村干部的事，对村级治理不闻不问、不冷不热，多一事不如少一事（使用群众口头话）。对于民主选举缺乏热情，谁给我好处我就投谁的票；对于“一事一议”的会议，给钱就参加，不给钱就不参加，即使参加，不管合不合理，只要我出钱就反对，以至于“一事一议”普遍存在“会难开、事难议、款难筹”的问题。二是思想道德滑坡。经济发展了，生活改善了，文化水平提高了，感情却没有过去纯朴了，思想却没有过去纯正了。金钱至上、利益刚化、我行我素越来越严重，礼貌待人、相互帮助、尊老爱幼、爱护公共财物越来越少，理想教育、道德教育、法制教育、文化卫生教育越来越难。三是法律约束偏软。对村里不太严重的违法犯罪行为，难以及时有效给予法律制裁；对于以强欺弱，谩骂侮辱等行为，尚无有效的制裁办法。绳之以法吧！程度不够；道歉吧！不道歉也没办法；赔偿吧！不赔偿也无奈（很接地气的口头话）。这些不痛不痒的调处，往往使得强势者屡犯屡赢、弱势者万般无奈。



4．村级运转经费不足，工作难以开展。一是集体经济薄弱。有相当一部分村没有集体经济收入，有的村级组织运转困难。全县XXX个村集体经济收入总额XXXX万元，平均每个村不到X万元。二是村级运转经费不足。各村减少了村干部人数，并且村级经费也通过财政转移支付得到了一定弥补，但全县村级可支配收入仅XXXX万元，其中包括村级转移支付资金XXXX万元。三是村级负债比较普遍。尽管近年来县乡两级拿出强有力措施，有效化解了大量债务，但村级债务依然比较沉重。全县个XXX村几乎村村都有负债，负债面XX％，村均负债XX.X万元，人均负债XXX元。





三、解决村级治理突出问题的对策建议  



1．构建和完善多元治理的主体体系。 一是切实加强县委、县政府对村级治理的领导。加大对村级治理的宏观管理，深入分析研究和解决村级治理中存在的突出问题，积极探索村级治理的新途径。发挥县一级在统筹城乡发展中的核心作用，把加强村级治理作为推进城乡一体化的重要举措，把中央、省、市关于农村的各项政策部署落实到基层，增强村级治理的活力。县一级要进一步改革创新管理体制，按事权统一的原则，积极稳妥向乡镇下放权力。



二是切实履行乡镇党委政府在村级治理中的重要职责。扩大乡镇党委、政府在村级治理中的资源整合权、管理权、支配权。乡镇党委、政府要进一步加强领导，强化责任，加大对村级事务管理的监督和指导；要进一步加强乡镇和村级组织的上下联动，整合有效资源，形成工作合力；要进一步加强村务乡监管；要进一步加强宣传引导，扩大民主，广泛吸引村民自觉参与到村级事务中来,提升乡镇在村级治理中的驾驭能力。



三是进一步理顺村党支部和村民委员会的关系。村党支部是村级领导核心，要加强宏观管理，协调好村级组织及各方面的利益关系，处理好各种复杂矛盾，推动村级经济社会科学发展。村民委员会在村党支部的领导下，以管理村级事务为抓手，组织村民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。村党支部和村民委员会要将基层组织建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、生态环境保护、惠农政策落实等作为村级治理的重要内容，统筹抓好基础设施建设、防汛抗旱、村庄规划、疾病防疫、耕地保护和农村土地流转等工作，紧紧围绕促进村民增收、有效改善生产生活条件、倡导文明进步团结的良好社会风气推进村级治理。



四是规范和发展农民专业合作组织。发挥政府引导作用，鼓励、引导农民成立、加入合作组织，确保农民合法权益得到保障，确保合作组织健康有序发展。发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。发挥集体经济组织市场主体作用，积极推行集体经济资产经营管理职能与村民自治职能分离，保障依法独立自主开展经营管理。发挥社会组织的服务性、公益性、互助性作用，鼓励和支持各类社会组织参与村级治理。



五是充分发挥村民在村级治理中的主体作用。建立完善村级民主议事和监督组织，建立统一规范的村级民主议事委员会，保障农民群众的参与权和监督权。引导村民参与制定完善内容合法、针对性强、切合实际的《村规民约》作为村民共同守则，促进村务有序管理。加强村民对资产资金资源的管理、村支“两委”班子成员落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律各项规定情况的监督，达到对权力运行进行有效监督和制衡的目的。



2．全面加强村级班子和党员干部队伍建。拓宽选人视野，通过“两推一选”和“公推直选”，把党员满意、群众拥护的优秀人员选进村级班子。建立村党支部书记任免县委组织部备案管理制度，以村党支部书记建设为重点，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。从提高村干部的综合素质和致富、带富能力入手，突出抓好村干部“素质提升工程”。



鼓励和支持农村党员按照规定的程序竞选村委会成员，提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村级组织与村委会成员交叉任职的比例，减少村干部职数。支持群众基础好、威望高的党员通过选举担任村民代表或村民小组长，在村级治理上努力发挥党员的先锋模范作用。建立“双述双评”制度，村干部既向乡镇党委政府述职又向党员群众述职，既接受组织评价又接受党员群众评议，强化对村干部的民主监督。实施“双培双带”工程，把农村党员、村干部培养成致富能手，把致富能手培养发展成党员、村干部，引导党员干部争当带头致富和带领群众共同致富的模范。



建立稳定的村级后备干部队伍，对不培养后备干部的村党支部书记按“不作为”实行责任追究。拓宽选人渠道，每年从科技专业户、致富能手、回乡高中生、复员转业军人、外出务工经商人员和企业经营管理者中确定一定比例的优秀人才纳入入党积极分子和村级后备干部培养范围，建立村级后备干部人才库；吸收后备人才参加乡村组织各种形式的教育培训，同时实行乡村干部与后备干部结对帮扶制度，对优秀人才进行重点培养；适时把后备干部调整充实到村级班子或村级配套组织中，确保村干部队伍后继有人。





3．建立健全村级治理的激励保障和监督约束机制。一是规范制度建设。指导村健全村级民主监督、民主理财等配套组织，规范村级组织施政用权行为；积极推行“四议两公开”议事机制，加大党务公开、村务公开、财务公开工作力度；建立民主议事、村民听证会和“一事一议”等制度，不断拓宽村民民主参与村级事务决策的渠道；建立完善民主决策机制，全面落实村支“两委”联席会议、党员和村民代表联席会议票决制，增强村务决策的民主化、科学化、透明化。





二是建立健全村干部政治激励保障机制。进一步增强村干部的荣誉感、责任感、使命感，采取积极有效的措施，激励村干部谋事干事成事。积极推荐政治素质好、议政能力强的村干部担任各级党代表、人大代表、政协委员。结合乡镇编制空缺情况和工作需要，适当选聘优秀村党支部书记为乡镇站所工作人员，按程序适量录用村主职干部为乡镇公务员。县、乡镇定期组织村党支部书记进行集中轮训或组织村主职干部外出考察学习。鼓励村党支部书记和其他村干部参加学历教育，提升文化层次，乡镇和村给予一定补助。



三是健全完善村级经费投入保障机制。实行村干部报酬财政供给制，提高村干部经济待遇，落实离任村干部生活补助。建立在职定编村干部大病救助基金机制，各乡镇每两年组织村党支部书记进行一次体检。加大对村级组织运转经费投入，形成逐年增长机制。整合县级部门资源，建立县直单位和乡镇统筹安排项目资金机制，实现项目资金有规划、有步骤实施。



四是健全完善村级治理监督约束机制。落实乡镇加强村级治理的责任，对所辖地区发生村干部重大违纪违法案件的，追究乡镇党政主要负责人责任。建立村干部任期经济责任审计、离任审计和责任追究制度，逐步化解村级债务，确保不发生新的债务。建立乡镇党委政府同村级班子签订年度目标责任书制度、群众评议村干部制度，对工作差、作风差、群众满意度低的村干部，实行诫勉谈话或按程序进行调整。建立村级计划生育、社会治安综合治理、安全生产“一票否决”制，对工作出现重大失误、造成重大损失的村干部，按干部管理权限和法定程序，给予免职、罢免或责成本人提出辞职。建立村干部廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉等制度，定期组织党员代表和村民代表对村干部进行民主评议，对有违纪苗头倾向的村干部，及时进行诫勉谈话；对有严重违纪问题的村干部，坚决予以查处。建立村级党风廉政建设责任制度，选好选准村级纪检员，推进村级民主监督管理。



4．加强思想道德法治建设。开展群众思想、道德、文化教育。开辟群众思想教育阵地、文化学习阵地、娱乐健身阵地，充分利用书籍、报刊、广播、电视、电影等传播工具，充分利用黑板报、墙报、标语、巡回报告、文艺演出等有效载体，对群众进行社会主义核心价值观的教育。通过评选“五好新家庭”、“十大孝子”、“十佳道德模范”、“五星级党员”等活动，用身边的典型教育人、影响人、激励人，引导广大党员群众知荣辱、扬正气、树新风。



切实维护社会公平正义、维护社会公共秩序。加强对农村法律法规教育，提高村民法律意识和水平，实现依法依规治理。加强乡镇、村级综治工作站建设，坚决打击涉黑涉恶势力，坚决打击村痞村霸等干扰村级治理行为，坚决打击强买强卖、强揽工程、强装强卸和组织人员违法信访闹事行为，有效防止农村家族势力的消极影响，确保村级组织运转有力，提升村民的安全感。



5．进一步创新村级治理的方式方法。广泛开展“三问三帮”民心恳谈活动，把其提升为夯实群众工作基础的一项长期制度坚持落实，纳入班子年度考核、干部作风建设和绩效考核评估的日常内容。深入开展“两清理一规范”活动，进一步加强村级财务清理，加强违纪违法事件清理，规范村级管理，大力整治软弱涣散的村级组织，有效提升村级组织的凝聚力、战斗力、公信力和发展力，使村级治理逐步走上规范化、制度化轨道。



建立便捷高效的便民服务平台，积极构建全面覆盖的便民服务网络，最大限度为基层群众服务。加快县级政务公开中心建设进度，高标准建好乡镇便民服务中心，实现村级便民服务点全覆盖，为群众提供更优质、更便捷的政务服务。



积极推进村庄规划建设，因地制宜、切合实际地搞好村庄规划，提高规划制定的科学性，加强规划落实的连续性，增强规划执行的严肃性。提高村民规划意识，加大控建拆违力度。注重选送乡村规划人员培训，扩充乡村规划设计队伍，确保村庄规划科学化、规范化。



大力推行“网络问政”，妥善解决网民反映的合情、合理、合法的实际问题。开展县、乡镇、村“书记大接访”活动，切实化解基层矛盾、解决基层问题。完善收集、报送、交办、处理、反馈群众意见和建议的处理程序和机制。加强电话民意调查工作，不定期用电话向群众了解民情、掌握民意、解决民忧。



深入开展“五清”创建，着力抓好与人民群众生产生活息息相关的“清洁心灵、清洁田园、清洁能源、清洁水源、清洁家园”创建工作，让人民群众共享发展成果。建立健全绩效评估体系，科学设定评估指标，将加强社会治安综合治理、人口和计划生育“村为主”、强农惠农政策落实、安全生产以及生态环境建设、防汛抗灾、耕地保护、村务公开和农村基础设施建设等工作纳入村级绩效评估内容，全面评估村级组织依法依规履职、完成县乡年度工作任务情况和工作成效。



实行村级工作满意度测评。开展领导评议，组织乡镇党政班子成员、乡镇机关中层骨干和各站所负责人集中对评估对象年度工作任务完成情况及工作满意度进行测评。突出公众评议，组织村（居）民代表、党员代表、县乡人大代表和政协委员等以村民代表为主的评议主体对村级工作进行满意度测评。强化评估结果运用。本着奖优、治庸、治懒、罚劣的原则，把评估结果作为改进村级治理工作的重要依据，作为发放村干部业绩考核奖励报酬的重要依据，作为村干部选拔使用的重要依据，作为村干部评先评优的重要依据，作为村争取政策项目资金的重要依据

1.座谈会
召开座谈会是调查中最常用的方法之一，最大的好处是简便易行。到一个地方，把了解情况的人召集在一起，很快就能了解到许多东西，节省时间，调查者一般都乐于采用。开好座谈会，有七个应注意的方面：
（1）调查会必须有民主气氛、讨论气氛，不同的看法充分发表。
（2）要精心选择调查对象，找那些最熟悉情况的人，有一定表达能力的人，这样才能了解到真实可靠的东西。
（3）开调查会，每次人不必多，三五个七八个即够。一般情况下，要让每个参加调查会的人都能发表自己的意见。
（4）要把所要了解的东西列出一个提纲，最好提前通知到会的人，使被调查者有所准备，不致于所答非所问。
（5）调查者一定参加，不可委托他人。
（6）调查要深入，要有打破砂锅纹（问）到底的精神。
（7）要自己做记录。必要时要提问一些问题。
（8）可以分层次，分批次召开座谈会，比如县镇村三级。也可以在初稿形成之后召集相关职能部分召开座谈会，征求对初稿的意见。
2.查看材料。所有参加座谈会的单位负责人都按要求带有书面材料，大多数参观考察的现场都有书面简介。这些材料包括针对通知要求准备的综合性材料、单行材料，还有在座谈中、调查中临时“发掘”而要求基层增写的情况。要及时地把有用的材料和材料中有用的地方做一些记号，或作一些笔记，不要漏掉其中的精彩思想、生动事例、精妙语言、重要数据。
2.走访基层干部群众
最基层的走访，会让调查者对情况有更真实、更准确的把握。
3.现场观察
要形成“求真务实看现场”的习惯，远的近的现场都去看，好走的不好走的现场都要看，提前准备的和随机抽样的现场都得看。
两方面作用：(1)感觉真实情况。(2)增加感性认识。
现场观察分几种形式：（1）有接待人员陪同的观察，边察边问边调查；（2）无接待人员陪伴的观察，这种办法容易了解真情况；（3）面上观察，到全省、全市、全县各地走走、看看，对全局情况有个大致了解；（4）定点长期观察。
4.问卷调查
问卷调查是一种书面调查方法，调查者根据调查内容，制成问卷式的调查表，发给调查者填写，以收集有关情况。问卷有两种基本形式，即开放式和封闭式。所谓开放式，是指问题对每一被问者是同一的，但被问者可以根据自己的情况自由作答，事先不列出任何答案。封闭式问卷，是指提出的每一个问题都事先罗列若干个可能的答案，由被调查者选择其一。两种方法各有长处，有时是相互结合的形式。
问卷调查有许多优点：一是简便易行，根据调查需要可以设计多种形式的问卷表，广泛散发，在较短的时间内便可征求到许多人对某一问题的看法；二是调查表可以含多种量度指标，便于定量分析。　　　
制作调查问卷要注意：（1）提出的问题要通俗易懂，便于回答；（2）要便于问卷回收后资料的整理、分析。
其它的调查的方法还有：
文献法（也叫历史法），即利用文献收集情况资料的方法。
统计调查，就是有计划、有组织地搜集有关社会现象的原始资料的工作。
抽样调查，是一种非全面调查，它是按照随机原则在被研究的社会经济现象的总体中，抽取一部分单位进行调查，用以推算全部总体某些标志数值的一种调查。
5.个别访问
个别访问是由调查人员深入群众了解有关问题的调查方法。适宜于个别访问的情况：（1）调查内容涉及机密或隐私，不宜公开谈论的；（2）所要调查的问题只有一两个人知道底细的；（3）被调查者有思想顾虑，不愿在公开场合说明真象或因故不能参加会的。以上情况可登门拜访，个别交谈。
进行个别访问要注意的几个问题：一是谈话前要对被调查者的阅历、身份、文化水平、思想认识等方面的情况，从侧面大致有个了解，以便于谈话沟通。二是谈话态度要真诚和蔼，平等待人，以心交心。三是谈话内容宜记则记，不宜记则不记；宜公开可公开，不宜公开则要注意保密。
五、研究分析方法
调查是“基础工程”，研究是“上层建筑”，调查更多的是“感性认识”，研究更多的是“理性思考”。研究分析的作用就是把调查到的事实上升为理论层面。
主要形式是集体讨论研究。一是在调查中与基层同志一起研究。一方面基层同志汇报情况中有研究，群众是真正的英雄，基层干部群众在实践中的探索研究更有实用价值和更高理论价值。另一方面基层的同志会在汇报中提出问题请领导和与会同志帮助研究，还一方面是在听情况的过程中发现问题及时提出来请大家一起讨论研究。二是调查组开会研究。每次调查完成后，调查组都要开“研究会”，提倡民主作风，让调查组所有同志平等发言，特别鼓励“新手”发言，让对情况不太熟悉的同志先讲。三是请专家和领导参加研究。请专家参加研究是重大问题调研的一个必要环节，也是实行民主决策、科学决策的重要途径。充分发掘和发挥高等院校专家学者的才智，充分转化和利用他们的成果。把专家研究作为调研的一部分，充分吸收专家研究成果。初稿完成后，召集职能部门单位开会研究，听取意见建议，有助于对一些“度”的把握，使调研报告更有份量、更有力道。

七种主要调研报告的写法    [复制链接]
精华
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肖志华 发表于 2014-5-16 16:18:41 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

公文写作培训班
七种主要调研报告的写法  
    不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。
     1.反映基本情况的调研报告格式
   这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。
     2.总结典型经验的调研报告格式
   这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。
     3.反映新生事物的调研报告格式
    这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。
     4.揭露问题的调研报告格式
    这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。
   

（一）进一步整合资源、加大投入。一是整合资源，形成帮扶合力。少数民族特色村寨建设工作是一项系统工程，是一项长期性的工作，需要要把民族特色村寨建设与民族团结进步小康村创建活动、与美丽乡村建设、与民族旅游经济开发等结合起来，以民族特色村寨建设为平台，以社会主义新农村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排、积极推进，集中财力办大事，并充分调动干部群众建设民族特色村寨的积极性，共同努力推进少数民族特色村寨建设。二是改善少数民族特色村寨生产生活条件。优先安排与少数民族群众生产生活密切相关的公益性项目，重点安排基础设施建设、人畜饮水、文化体育、卫生等群众迫切需要的基础性项目建设，为经济社会发展做好服务。
(二)进一步扶持产业、打造特色。一是坚持因势利导，实施生态立村、旅游强村、科技兴村战略，依托少数民族村落独特的区位优势、得天独厚的自然资源及民族风情，大力发展具有民族风情的“农家乐”生态休闲游，带动和辐射周边少数民族群众积极从事种植业、养殖业、餐饮和运输业的发展，相应的土特产品也不断地得到开发，少数民族群众收入大幅增加。二是坚持“富口袋”与“富脑袋”并举，以扶持产业发展为重点，为一村一寨“私人订制”产业发展，实施村有一个主导产业、户有一个致富门路、劳动力掌握一门致富技能的“三个一体”工程，实现“一个农户一群牲畜、一座万元山、一个经济园、一个劳动力在外务工”的产业目标，使少数民族群众种地有“奔头”、务工有“靠山”、收入有“来路”。
（三）进一步总结提炼、提升亮点。一是针对民族地区的发展可能遇到的一些新情况、新问题，转变作风，深入基层、认真调研，听取群众呼声，关心群众疾苦，尽快形成新思路、新方法、新举措，适应新形势，解决新问题。善于总结经验，做好项目的前期论证、选点等总体规划，为少数民族群众脱贫致富奔小康和全面发展拓宽新路子，新空间。二是因地制宜，对民族特色村寨进行准确定位、科学论证，根据自身特色，结合当地经济社会发展思路，科学制订民族特色村寨的保护与发展规划，并严格按照规划进行保护与开发。把少数民族特色村寨建设作为民族团结进步活动创建的主要内容，既要尊重群众意愿、体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，抓好试点、突出重点，发挥典型示范的作用。
（四）进一步加强督查，提高效益。一是严格执行国家民委、财政部关于加强民族经费管理使用规定，完善落实措施和督查机制，对每个项目工程的实施做到领导到位、资金到位、检查到位，效益到位。严格依法行政，廉洁管理，使有限的民族经费在少数民族和民族地区的和谐、小康社会建设中发挥最大效益。二是针对往年所实施的兴边富民项目资料不齐全、资料遗失等情况，今后加大对民宗项目的收集整理，形成资料汇编并归档，做到实施项目与档案统一。积极探索推进项目建设的新途径和新方法，认真总结项目建设过程中的典型案例和经典做法，为促进工作向纵深推进提供可复制、可借鉴成功经验。

写好一篇调研报告，需要成立一个课题组。因为往往单个人的调研力量有限，难以完成任务；        写好一篇调研报告，执笔者必须对调研课题所涉专业有大概的了解，不了解，写不出好的调研报告；        写好一篇调研报告，需要深入调研，不怕麻烦，坚持实事求是，了解课题所及全部内容；        写好一篇调研报告，需要在调研前立好调研提纲，包括进行相关数据统计表，然后下去深入调研；        写好一篇调研报告，需要虚心求教，对不懂的问题，一定要虚心向内行或专家请教；         写好一篇调研报告，执笔者必须善于听取正反意见。善于从正反意见中分析出有用的材料和数据。        写好一篇调研报告，必须抓住重点内容，分析原因，研究对策建议；        写好一篇调研报告，必须广泛征求意见，进行反复修改，力求观点正确、层次清晰，语言精炼，突出重点。        写好一篇调研报告，必须对现实工作起到推动或促进作用。

  写好一篇调研报告，需要成立一个课题组。因为往往单个人的调研力量有限，难以完成任务；
       写好一篇调研报告，执笔者必须对调研课题所涉专业有大概的了解，不了解，写不出好的调研报告；
       写好一篇调研报告，需要深入调研，不怕麻烦，坚持实事求是，了解课题所及全部内容；
       写好一篇调研报告，需要在调研前立好调研提纲，包括进行相关数据统计表，然后下去深入调研；
       写好一篇调研报告，需要虚心求教，对不懂的问题，一定要虚心向内行或专家请教；
        写好一篇调研报告，执笔者必须善于听取正反意见。善于从正反意见中分析出有用的材料和数据。
       写好一篇调研报告，必须抓住重点内容，分析原因，研究对策建议；
       写好一篇调研报告，必须广泛征求意见，进行反复修改，力求观点正确、层次清晰，语言精炼，突出重点。
       写好一篇调研报告，必须对现实工作起到推动或促进作用。

  写好一篇调研报告，需要成立一个课题组。因为往往单个人的调研力量有限，难以完成任务；
       写好一篇调研报告，执笔者必须对调研课题所涉专业有大概的了解，不了解，写不出好的调研报告；
       写好一篇调研报告，需要深入调研，不怕麻烦，坚持实事求是，了解课题所及全部内容；
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       写好一篇调研报告，必须对现实工作起到推动或促进作用

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       写好一篇调研报告，需要在调研前立好调研提纲，包括进行相关数据统计表，然后下去深入调研；
       写好一篇调研报告，需要虚心求教，对不懂的问题，一定要虚心向内行或专家请教；
        写好一篇调研报告，执笔者必须善于听取正反意见。善于从正反意见中分析出有用的材料和数据。
       写好一篇调研报告，必须抓住重点内容，分析原因，研究对策建议；
       写好一篇调研报告，必须广泛征求意见，进行反复修改，力求观点正确、层次清晰，语言精炼，突出重点。
       写好一篇调研报告，必须对现实工作起到推动或促进作用。

: 七种主要调研报告的写法

这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。

熟悉格式很重要，避免了写得四不像

正在写调研报告，学习了

这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。

这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。

5.考察历史事实的调研报告格式
    这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。

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