在全省宣传部长培训班上辅导报告的部分摘要

对社会管理的支撑作用。搞社会管理创新，很重要的一条是不能忽视道德建设。社会学里有一个理论叫社会控制理论，社会控制也是社会管理，这个理论认为社会管理包括硬管理和软管理，硬管理主要靠法律、监狱、警察等，给人以威慑；软管理主要靠道德调整人际关系和树立社会风尚。法律是道德的底线，是最后的防线。我们现在注重做最后防线的工作，一有什么事情就用警察，一发生什么事就要严管。没有法律、警察这个硬管理不行，因为没有规矩就不能成方圆。但是，忽视道德的作用，没有良好社会风气，良好的社会秩序是难以形成的。如果人人都不讲道德，都去触犯道德底线——法律，就会造成“法不责众”的问题。如果再加上执法者都不讲职业道德，法律就是“一纸空文”。过去学雷锋的时候社会风气好，路不拾遗，夜不闭户，那个时候没有那么多警察。所以我们说“一个雷锋顶十万警察”，这就是道德的作用。现在我们维稳的经费超过军费了，县委书记天天为这个发愁，学雷锋学好了就不用为这个发愁了，