关于做好2014年农村精神文明创建工作的指导意见

洛文明办〔2014〕20号

关于做好2014年农村精神文明创建工作的指导意见 

各县（市）区文明办：

根据省文明办《关于做好2014年农村精神文明创建工作的指导意见》（豫文明办〔2014〕9号）要求，结合我老秘网市实际，现就2014年全市农村精神文明创建工作提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实市委决策部署，以文明河南建设为统领，以形成“做文明人、办文明事”社会风尚为目标，深入推进社会主义核心价值体系建设，深入推进农村群众性精神文明创建活动，不断提升农民文明素质和农村文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶。

二、工作任务

1.深入开展群众性精神文明创建。广泛开展“文明村镇”、“星级文明户”、“文明信用户”、好邻居、好儿女、好公婆、好儿媳、好妯娌等创评活动。组织开展以“六好”（民主管理好、乡风文明好、村镇文化好、村容村貌好、普法教育好、农民生活好）为主要内容的文明生态村建设。深化文明村镇创建活动，继续推动“星级文明户”创评活动、“讲文明树新风”和“文明河南建设”公益广告宣传、村规民约、道德评议会、志愿服务、宣传文化阵地“六进”农村，充分发挥文明村镇的示范带动作用，形成连片连线创建的格局。开展以“四化两场一畅通”为主要内容的文明诚信市场创建活动，加强监管，规范秩序，杜绝假冒伪劣商品流入农村市场，保障农村集市安全。

2.深入开展城乡共建。推动党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织、新社会组织与村镇开展结对帮扶，充分发挥城市党政机关和企事业单位在资金、技术、人才等方面的优势，推动城乡精神文明建设协调发展，建设更多的文明县城、文明村镇。继续抓好各级文明单位与村镇结对帮扶工作，着力完善结对共建机制，丰富结对共建内涵，增强结对共建效果，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，为农民群众办实事办好事，形成以城带乡、城乡共建的良好局面，推动城乡一体化建设。

3. 深化农村“清洁家园行动”。结合全市进行的改善农村人居环境工作，注重加强村庄基础设施建设，硬化街巷道路，治理沟渠坑塘，建设社区健身园地、休闲场所。加快推进农村垃圾处理、污水治理、卫生改厕，逐步消除农村脏乱差现象，清除不文明标语广告，改善村容村貌和人居环境。大力开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治和村庄绿化，建立农村卫生长效保洁机制、队伍，切实加强综合治理，实现乡村环境洁化绿化美化。开展植树造林活动，保护发展生态环境，建设生态文明。按照每个县（市）打造2条示范线，每条线不少于6个示范点的要求，持续抓好交通干线和景区周边的创建工作，努力形成连线连片创建格局。

4.深化农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展邻里守望志愿服务，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员利用文化大院、文化活动站、乡村学校少年宫等场所，开展文化、体育健身和医疗卫生志愿服务，推进志愿服务活动有序开展。

5．广泛开展群众文化活动。以“欢乐中原”广场文化活动为载体，利用春节、清明、中秋和五一、六一、十一、元旦等重要节日，组织农民开展花会灯会、庙会歌会等丰富多彩的文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统，丰富农民群众的精神文化生活。充分发挥文化资源优势，大力发展农村文化产业，积极开发具有地域特色的民间工艺、民间艺术和民俗表演项目。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。

6.加强农村公共文化服务体系建设。借助我老秘网市创建国家公共文化服务体系示范区，着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务，鼓励图书馆、文化馆、文艺院团、出版社、电影放映等单位深入农村开展务，把优秀文化产品和服务送到农村基层，加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。

7．大力加强农村未成年人思想道德建设。组织未成年人积极参与“争做文明洛阳小使者”、文化经典诵读、“童心向党”歌咏活动以及“我们的节日”、网上祭英烈、向国旗敬礼等系列道德实践活动。坚持以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为主题，在农村所有中小学校全面开展“我的中国梦”教育和“认星争优、做美德少年”活动。“六一”节前后评选表彰一批美德少年。组织未成年人广泛参与“日行一善”、“洒扫应对”等系列活动。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。着力构建农村学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，做好中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的实施工作。鼓励地方财政自筹资金，依托农村中小学校建设乡村学校少年宫、建设农村中小学校心理咨询站，促进农村未成年人快乐生活、健康成长。

三、保障措施

1.强化组织领导。各县（市）区要高度重视农村精神文明建设工作，要把农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民增收致富步伐结合起来，促进农村物质文明与精神文明协调发展。要把农村精神文明建设与加强村级组织建设、学习型党组织建设、正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动、文明河南建设紧密结合起来，结合本地实际，一起制定方案，一起组织实施，一起检查考核，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

2.建立健全机制。各县（市）区要结合“创先争优”、“党的群众路线教育”等活动，建立督查考核制度，定期开展集中检查、暗访督查、典型示范、通报整改等活动，带动农村精神文明建设整体工作向更高水平发展。把农村精神文明建设纳入各地、各部门考绩范畴，作为领导干部工作实绩考核的重要内容，建立健全农村精神文明建设激励和扶持机制，对各项工作进行督察考核，及时总结、推广农村精神文明建设工作的先进典型和先进经验，不断扩大活动的影响力和覆盖面。

3. 加大经费投入。各地要结合实际扩大公共财政覆盖农村的范围，保证一定数量资金用于农村精神文明建设，并向边远、贫困村倾斜。因地制宜推进农村精神文明建设与生产经营、基础设施、环境保护、公共服务、社会事业协调发展。完善相关优惠政策，鼓励社会资助，动员社会各方力量共同关心支持农村精神文明建设。

4. 营造浓厚氛围。各级文明委、文明办要充分发挥组织协调作用，联合宣传、文化、广电、新闻出版等部门，大力加强对农村精神文明建设的舆论宣传和引导工作，宣传农村精神文明建设成效，增强广大农民群众的理解和认同，引导社会各方面关心“三农”、支持“三农”，形成全社会合力推进农村精神文明建设的浓厚舆论氛围。