县工商联“四风”问题调研报告

　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，开展教育实践活动要聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。根据中央、省委、市委部署要求和《中共于都县委关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》文件精神，7月中旬，笔者带领工商联机关干部，深入非公有制企业和商会组织，就工商联“四风”问题进行了专项调研。

　　一、“四风”方面存在的问题及具体表现

　　（一）形式主义。主要表现有：1、重会议文件，轻落实。有部分非公经济人士反映，近年来，中央、省、市、县不断重视非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长，相继出台了相关的政策文件和规章，但有的部门只是“以会议落实会议，以文件落实文件”，在真正抓贯彻落实方面常常是无人管、无人问津，使得有的企业只能“望梅止渴”，无法实实在在享受到政策的利好。2、虚报浮夸，搞假数字。有的部门为了出“政绩”、争前列，在年终填写统计报表时，要求企业虚报投资规模、产值利润、安排就业人数等数字和情况，若企业想实报而不愿虚报，部门工作人员则使眼色、放脸色，弄得企业无所适从，心里非常纠结难受。3、讲排场、搞花架子。有的企业竣工投产，本想从节约出发，搞搞简单的开工典礼，而服务单位为了图影响或讨领导欢心，责令企业大搞剪彩、献礼、酒宴，劳民伤财，没有一点实际效果，企业苦不堪言，非常反感。4、重复组建社团、商会，令人深感力不从心。工商联（总商会）是集统战性、民间性、经济性于一体的群团组织，是党和政府联系广大非公有制经济人士的桥梁和纽带，是“非公经济人士之家”。然而，近些年，其他一些群众团体相继牵头组建了诸如“青年商会”、“女企业家协会”、“企业家联合会”等商会组织，其组成人员其实基本上是工商联（总商会）那些会员，这使得一些企业家很不适应，除会费缴纳感到负担重外，就是在精力分配上也感到吃不消。5、“乱象”多，负担重。尽管上级有明文规定，禁止乱检查、乱评比、乱培训、乱收费、乱摊派、乱罚款等，但仍有少数部门我行我素，“乱象”丛生，让有的企业、商会有若难言。

　　（二）官僚主义。主要表现有：1、脱离群众，脱离实际。个别工商联干部群众意识淡薄，自认为是公家的人，高高在上，长期不深入非公企业一线调查研究，根本不了解非公经济人士的所思所想，所急所盼，做工作只是纸上谈兵，得过且过，做一天和尚撞一天钟。2、吃拿卡要，雁过拔毛。有少数部门和单位，本来是应主动为企业服务的，而在实际工作中，却变成了企业求我办事。个别干部贪图小利，吃拿卡要，雁过拔毛，“不给好处不办事，得到好处乱办事”。 3、独断专行，听不进民主意见。有些部门，明明聘有非公经济特约人员，而在工作决策中根本不当一回事，随意剥夺非公经济特约人员的参政议政权力，有的甚至讳疾忌医，闻过则怒，把非公经济人士的真言善意摆上决策的对立面，阎王作风，说一不二，一手遮天，堵塞言路，打压民意。4、乱保证，不负责。有些单位领导为完成招商任务，在引进外商投资时花言巧语，使尽一切办法，随意“拍胸脯”保证。而外商一旦被引进落户后，其服务的踪影难觅，其当时“拍胸脯”所做的保证当成是醉话、屁话，有个别外商深感“进退两难”。

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　　二、解决“四风”，改进作风的意见建议

　　（一）认真查摆问题。“找准靶子，才能有的放矢。”要对通过调研收集到广大非公经济人士和商会反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能解决的突出问题，作出精心安排和部署，要求每一位工商联干部认真对照“四风”现象查找，实事求是，举一反三，切实找到思想深处的问题。涉及到其他部门、商会的问题，要通过有效渠道和途径，及时反馈给他们帮助查摆。每一位领导干部都要深刻认识到，任何遮遮掩掩、避重就轻，都是有私心杂念的表现，本身就是思想认识上出了问题。要相互帮助查找，拿起批评和自我批评的利器，敢于揭短亮丑，敢于接受批评。只有无私无畏，找准问题，直面问题，才有解决问题，改进作风的信心和决心。

　　（二）切实解决问题。查找问题的目的是要落实解决问题。若问题找到了又不去解决问题，只会让人反感，失去公信力，说到底就是搞形式主义。因此，务必要强化举措，切实抓好问题的整改。一是要即知即改，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。二是要建立长效机制，强化制度保障。解决问题，改进作风，保持长久长效，根本要靠制度、靠规矩。工商联机关要建立和完善各方面的规章制度，规定要具体细致，标准要尽可能量化，办法要可操作可检查可执行，公开透明，让群众能够自下而上监督。三是要突出工商联特色，推动各项工作的开展。要以解决“四风”问题，改进作风为切入点，认真抓好全年各项工作的落实，同时要围绕“同心”活动创出工商联工作特色，在全省、全市争前列、拿先进，为推动赣南苏区振兴发展和建设幸福于都竭智尽力做新贡献。

　　（三）加强组织领导。“四风”问题能否得以切实解决，作风能否得以改进，工作能否得以有效推进，组织领导是关键。一是要成立领导机构，落实领导责任。工商联机关和各商会都要成立相应的领导机构，落实领导责任，制定工作方案，加强督促检查和指导，确保活动不图形式，不走过场。二是要召开动员部署会，组织全体工商联干部和有关非公经济人士认真学习习近平总书记重要讲话和中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动的文件精神，以及中央、省、市、县委统战部、工商联开展的非公经济人士理想信念教育实践活动有关文件精神，把工商联、商会干部和非公经济人士的思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，自觉投入到活动中去。三是要树立和宣传典型，对活动开展务实、有效、创特的先进典型，要大力宣传和表扬，从而形成浓厚的工作氛围。（肖鹏程）

主要表现有：1、重会议文件，轻落实。有部分非公经济人士反映，近年来，中央、省、市、县不断重视非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长，相继出台了相关的政策文件和规章，但有的部门只是“以会议落实会议，以文件落实文件”，在真正抓贯彻落实方面常常是无人管、无人问津，使得有的企业只能“望梅止渴”，无法实实在在享受到政策的利好。

很好，学习了。   

“四风”乱保证，不负责。有些单位领导为完成招商任务，在引进外商投资时花言巧语，使尽一切办法

认真查摆问题。“找准靶子，才能有的放矢。”要对通过调研收集到广大非公经济人士和商会反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能解决的突出问题，作出精心安排和部署，要求每一位工商联干部认真对照“四风”现象查找，实事求是，举一反三，切实找到思想深处的问题。

（二）官僚主义。主要表现有：1、脱离群众，脱离实际。个别工商联干部群众意识淡薄，自认为是公家的人，高高在上，长期不深入非公企业一线调查研究，根本不了解非公经济人士的所思所想，所急所盼，做工作只是纸上谈兵，得过且过，做一天和尚撞一天钟。2、吃拿卡要，雁过拔毛。有少数部门和单位，本来是应主动为企业服务的，而在实际工作中，却变成了企业求我办事。个别干部贪图小利，吃拿卡要，雁过拔毛，“不给好处不办事，得到好处乱办事”。 3、独断专行，听不进民主意见。有些部门，明明聘有非公经济特约人员，而在工作决策中根本不当一回事，随意剥夺非公经济特约人员的参政议政权力，有的甚至讳疾忌医，闻过则怒，把非公经济人士的真言善意摆上决策的对立面，阎王作风，说一不二，一手遮天，堵塞言路，打压民意。4、乱保证，不负责。有些单位领导为完成招商任务，在引进外商投资时花言巧语，使尽一切办法，随意“拍胸脯”保证。而外商一旦被引进落户后，其服务的踪影难觅，其当时“拍胸脯”所做的保证当成是醉话、屁话，有个别外商深感“进退两难”。

以主题教育为契机动力，大力弘扬光荣传统和优良作风。要把习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为政治监督的重点任务，监督督促市级各党组织按照市委统一安排部署，落实主体责任，主要负责同志认真履行好第一责任人责任，对主题教育亲自抓、带头示范学，监督督促广大党员干部全身心投入，静下心来，认真学习、深入思考、专题调研、查摆不足，通过主题教育做到决策科学民主、执行坚决有力、落实快字当头、办事合法高效，推动作风建设走深走实。