当前,在公文拟制方面还存在一些不容忽视的问题:一是文字不准确。二是逻辑不清楚。三是体式不规范。四是所提政策措施缺乏可行性和可操作性。五是与法律法规发生冲突。六是文件长而无味。特别是发出去的文件如果存在上述六个问题,极大影响发文机关决策的权威性和形象,甚至会引发文件行为相对人上访事件,这是应当引起各级发文机关注意的问题。
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2012年两办《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定公文签发前应当由发文机关办公厅室负责把关、修改、校核等方面的审核工作。这就需要办公部门进一步加强公文审核工作,把上述五个方面的问题解决在审批签发之前。, A, E: ]# a+ K1 C
& y$ t: M% W! M7 ^5 h) t/ L F1 u3 X& @ 公文审核的基本要求主要有五个方面:
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' L& ]) C6 P. [+ R& v' J审核文字:字词准确精练,语法严谨规范。
9 S I8 c: a# c) d! O" K审核内容:观点客观鲜明,材料充分有力。
7 A- `+ ~5 _& |7 ?, I& `. J审核形式:文种选用正确,格式符合规范。
; J- |0 ?3 {* H8 @, S* p) `6 H1 h7 {审核程序:严格遵守流程,沟通协调到位。7 W/ U% \0 B6 }+ s" e
审核法治:体现依法行政,符合政策法规。
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公文审核工作主要有以下几个原则:8 [6 U$ \% m4 s9 E0 S4 F3 O. c6 z& J
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