|
为什么上报构思不能越级？
小刘跟我说，他写了一篇对全局工作思考的文章，想直接送给局长看。我问他为什么不先送给处长看呢，他说处长可能不会欣赏他，如果被否定了就不好再送局长了。
我认为这样做有问题。小刘怕处长否定他，就想越过处长直接寻找上一级领导的支持。如果他越过了处长，将会出现什么情景呢？就算局长赞赏他的文章，批给处长，或告诉处长，处长会怎么看这件事，又会怎么处理他们之间的关系呢？
一般来说结果都不很好，即使处长不计较，但越级行事违反了机关行为的规则，必然加深相互间的不信任，不利于建立正常的上下级关系，也会影响青年干部的成长，这是一些青年干部容易出现的行为现象。
还有一种越级行事，是上对下的。小赵是主任科员，接到局长电话，要他到局长那儿去，他就去见了局长。原来局长要准备一个讲话，想当面跟小赵说说构思，让小赵执笔起草。回到办公室，小赵如实跟处长说了，就写讲话稿去了。
如果局长事先和处长打过招呼了，应该没有问题，如果没有打招呼，处长的心里会怎么想？上级领导反向越级，也是越级行事，同样是破坏了机关的规则秩序。既然领导带了头，那可以断定这样的机关是不太讲规则的，上下级关系也不正常，不是好的机关文化。
越级行事的问题，跟个人的好恶和意愿没有关系。如果我们明白了政府机关的性质，就知道为什么不能越级行事。
政府机关是依照国家法律设立的，在行使国家行政权利的过程中管理国家行政事务和社会公共事务，有一套明确的目标分工和工作程序，各个层级各个职位组成庞大复杂、分权管理的体系。如果各层级的职责不清，范围不清，直接影响行政的效率。越过某个层级，意味着这个层级的多余，就打乱了正常的秩序，必然带来管理的混乱。
科长越过了处长，局长无视处长的存在，那要这个处长做什么呢？说明这里的管理有了问题，首先是领导有了问题。有的领导喜欢一竿子插到底，在个别场合和特殊情况下未尝不可，但在政府机关日常工作中是为一害。
小刘跟我说，局长经常经过办公室就直接叫他跟上一块走，处长看在眼里。小刘问我怎么办，我认为一方面小刘要及时向处长报告，一方面要适时提醒局长注意，否则于公于私都是弊大于利。
为了在更高领导那儿得到一点信任和重用，越过自己的领导去建立关系，主要的原因还是功利思想在作怪。越级行事可能会给有些人带来实用的功利，但风险也是非常大的。在机关里，你应该履职尽责按规矩办，还是跟人入圈搞投机呢？我们从许多仕途不廉洁的案例中可以看到，越级跟人、不讲规则往往是错误的开始。
越级行事本身不很复杂，但要妥善处理也不容易。有一个青年说：“我想了半天，我要向我的直接领导报告，我得跟他说清楚，不要让他怀疑，同时要把事情共同来做好。”这样就变成他和他的直接领导一起来做，这也算一种办法。
功利思想带来无意识的越级现象，违背了我们机关工作的规则，后果通常是不好的。及时的沟通、报告和解释，可以把问题和错误减少到最小。
本文作者张建是高级编辑，原国家人口计生委宣教司司长、党支部书记，国家卫生计生委监察专员，现任中国卫生计生思想政治工作促进会副会长兼秘书长。
| 
显身卡
300x180 AD
