对全县教师队伍和师生思想道德现状的调研报告

对全县教师队伍和师生思想道德现状的调研报告

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源，加强教师队伍建设，提高教师队伍素质，不仅关系到教育改革发展的成败兴衰，而且关系到社会主义现代化建设的前途与命运。为了牢固树立以人为本的科学发展观，加快建设和谐社会的步伐，我们县政府办公室成立调研组对全县中小学教师队伍现状进行了调查。现将调查分析情况报告如下：

一、   我老秘网县教育的基本情况

我老秘网县现有公办学校542处，在校生232355人，其中普通高中6处，学生17140人；职业高中（含职专）4处，学生1183人；初中63处（含教学点），学生86043人；小学469处，学生127989人。全县现有民办学校50处，在校生38997人。全县在职教职工10898人。

二、   中小学教师队伍中存在的主要问题

1.现行的编制标准不适应农村地区教育教学的正常运行

现行中小学教师编制标准是由教育部、财政部和国家编制办于2001年联合制定的。现行的编制标准基本上只能满足城镇学校的需求，但对但对农村地区学校来说极不适应，由于本世纪初开始的基础教育新课程改革新增部分学科，对专业教师的需求也有所增加，还有小学五年制向六年制过渡等，较早制定的教师编制标准难以适应这种变化。不切合农村教育实际、过于强调规模效益、不能满足教育发展的实际需要。尤其是偏远农村的小学更为突出。学校分散，班额偏小，按编制比例配备教师根本无法开展正常教学工作。目前我老秘网县绝大多数农村学校班额较小，这些教学班按省定标准核定每班不足一名教师或稍高一点，根据小学现开课程情况，按标准配备教师无法保质完成。

     教师数量严重不足，不能满足教学需求。2002年后，我老秘网县农村中小学除去年补充一部分教师外一直没有补充师资，而且每年又会自然减员，只减不补，造成农村中小学师资缺口较大。加上教师素质低、学科不配套、长期重病、进修、产假等因素，实际需求比缺编数数要多。

2.教师学历达标率高，但专业水平较低

尽管许多教师学历已经达到了国家规定的要求，但是专业教师少，第一学历达标率较低。有的农村中小学的任课教师大都是非专业教师。语文教师上数学，政治教师教史地，隔行教学、非专业任教依然影响学校发展，师资不配套，专业不对口现象较为突出。尽管许多教师学历达标率虽有提高，达到了国家规定的学历要求，但由于缺乏系统的师范专业知识学习和培训，他们的教学能力、各种素质和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观，教育质量明显比城镇学校要差。

3.教师学科结构不合理

目前来看，初中教师语文、数学、英语基本上为专任教师，其他学科教师很多都是非专业教师，小学英语、音乐、体育、美术等学科教师严重不足。为了按新课程标准开全课程，开足学时，有的教师教两个不相关学科，还有的教师代着语文、数学、品德、美术和社会多个学科，而所代的课程并非是他们适合的，况且音、体、美课常常被考试科目挤占，有的小学连一节正规的英语、体、音、美、计算机课都没有上过，这样表面上是按上级规定开全了课程，实质上质量难以保证，不利于学生素质的全面发展。
    4. 教师待遇偏低，致使大量骨干教师流失
    由于多方面原因，特别是受市场经济的影响，致使一些青年教师特别是一部分骨干教师思想出现波动，近几年来我老秘网县一直存在着骨干教师流失，乡村教师往城镇挤的现象，教师队伍中主干力量不稳定，教学骨干连年大量流失，这些外流教师大都有本科学历和中级以上职称，教学经验丰富，外流的主要原因是受外界的利益驱动和个人缺乏成就感。

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三、   对我老秘网县教师队伍现状的几点建议

1.通过各种途径，狠抓教师的素质

把提高教师政治理论素养作为师德建设的首要任务，建立学校、家长、学生及教师本人对教师师德的评价制度，将教师职业道德修养和教学实绩，作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的主要依据，加大对优秀教师和优秀教学成果的奖励力度。通过学习，进一步明确教育改革与发展的形势，增强实现素质教育的自觉性和紧迫感。树立正确的教育观、质量观和人才观，努力提高自身素质，不断适应实施素质教育要求的需要。加大对教师参加培训经费的投入比例，积极组织选派中小学骨干教师参加上级教育部门组织的各种培训，提高培训覆盖面。另外要加强农村中小学现代远程教育，持续向农村中小学提供优质教育教学资源。

2.注重教师队伍的专业化建设

加快教师专业化的进程是提高教育质量的成功保证，是提高教师队伍质量的关键，是加强教师队伍建设的关键。加强教师队伍专业化的建设，首先是加强教师专业化知识的学习，包括教育学、心理学方面的知识，本专业科的知识，职业道德知识、教学理念知识。其次是加强教师的职业技术学习。包括教学技能、实际操作。再次是培养教师的能力，不仅是课堂教学能力，还包括管理能力，解决实际问题的能力，正确处理人际关系的能力。最后是教学方法、教学艺术的学习。

3.为农村中小学补充一批优秀的教师队伍

我老秘网县已经实行了将一部分新招聘的大学生扩充到农村中小学任教的制度，被访学校普遍反映他们的专业水平较高，适应新课改的能力强，为学校教学质量的提高做出了突出的贡献，但这些学生大都是被分到了中学任教，根本没有补充到小学去，建议将今年新招的大学生和特岗教师部分扩充到农村小学任教，并对这些教师提供一部分津贴补助，以提高这部分人员的教学积极性，提高整个义务教育阶段的教学水平。

另外要实行岗位管理，建立县域范围内的中小学校教师下乡对口支教交流制度，根据需要双方每年派一定数量的骨干教师到偏远的农村中小学任教，时限为1--2年，可适当对下乡支教教师提高津贴补助，下乡支教教师在评优晋级时要给予优先考虑。

4. 大力营造尊师重教的良好氛围

要在政府的大力支持下，为教师营造良好的工作氛围，创造优越的工作环境，让全社会重视支持教育，尊重关心教师，在生活上给予照顾，待遇上给予提高，特别是要设立农村教师津贴，出台优惠政策，鼓励他们到艰苦的地方去，真正做到以事业留人，以待遇留人，使他们消除顾虑，安心工作，为农村教育事业的稳步发展做出应有的贡献。

5. 增加对农村小学布局合理性的调查

我们在白集调研时发现，那里原来的学校布局有很大的随意性，一些非布局学校的学生人数甚至比布局学校的多，教学质量比布局学校的还好，由于国家队非布局学校没有投资项目，致使一些非布局学校的教学及办公条件很差，老师和家长对此很有怨言，因此建议重新对农村小学布局的合理性进行调查，真正方便农村孩子接受好义务教育。

6.加大对学校基础设施建设的投资力度

很多被调研学校反映虽然他们学校实行了危房改造，但有的只是改造了教学楼，致使学校的基础设施建设很差，他们教师无办公场所，有的学校危房改造后连围墙都没有，给学校的安全带来了严重的隐患。有的学校的基础设施很差，很多小学无学生专门的活动场地，无体育器材，二高教师反映他们学校的餐厅较落后，住宿生要达到2000多人，而学校只能解决1800多人的住宿问题，致使一部分学生有的投亲靠友，有的在外租房居住，而这部分人员正是学校管理的一个漏洞。因此建议加大对学校基础设施的投资力度，为学校特别是农村中小学配备一部分体育器材，改善学校的办学条件，以促进受义务教育学生的全面发展。

7. 关注留守儿童，加强对学校周边环境的治理

全社会都要关心留守儿童的心理健康，要在学校专门建立留守儿童档案，同时学校应建立相应的心理咨询辅导室，定期为这些留守儿童做心理辅导，以及时发现留守儿童的心理健康问题，并为每一个儿童建立一份心理健康成长档案，要多与他们沟通，学校也可以让同学们也多与他们交流，让他们感到班级的温暖，从而使他们健康、积极、向上，提高他们的学习兴趣和学习质量，此外还要加强对留守学生的思想品德教育，增强他们的法制观念。

另外要进一步规范我老秘网县网吧市场经营秩序，彻底清除黑网吧，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境，根据国务院《互联网上网服务经营场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规规定，建议由县工商行政管理局、公安局、文化局、消防队等部门联合在全县范围内开展规范网吧经营秩序、打击取缔黑网吧专项执法整治行动。同时设立黑网吧举报电话，对黑网吧和一些问题网吧要从重处理，发现一处，取缔一处，坚决取缔不法网吧，杜绝人情网吧，为学校教育创设良好的周边环境。

没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育，我们有理由相信在上级领导的高度重视下，通过全社会的共同努力和教师的自主创新，我们县就一定能打造出一支数量充足、师德高尚、业务过硬、结构合理，具有创造能力的优质教师队伍。

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