秘书政治素质谈

秘书政治素质谈

  

　　摘  要：中国是一个讲政治的国度，所以有必要对秘书人员政治素质要求作一探讨。本文从政治条件、理论修养、政策水平、法纪观念等四个方面阐述了当代社会对大陆秘书人员政治素质的一般要求（关于秘书的职业道德和工作作风，将另外撰文论述）。

 

 

　　中国是一个讲政治的国度，所以有必要对秘书人员政治素质要求作一探讨。下面分四个方面进行阐述（关于秘书的职业道德和工作作风，我们将另外撰文论述）。

 

　　一、秘书的政治条件

 

　　1986年8月,针对当时已经出现的秘书fubai的苗头,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》,文件要求：县级以上领导机关的秘书必须具备四方面的素质：(1)坚持正确的政治方向,在思想上政治上同党中央保持高度一致。(2)遵守工作纪律,全心全意为人民服务。(3)树立谦虚谨慎的优良作风。(4)严守党和国家的机密。

　　

　　这个规定可以作为党政机关秘书政治条件的参考。但是,我们在进行秘书学理论探讨时,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不能把“党政机关秘书”等同于一般意义上的“秘书”。如果20世纪80年代中期中央对“县级以上领导机关的秘书工作人员”的政治要求,被我们照搬过来作为对现阶段一般秘书人员的政治条件,那就不仅是不切实际的,而且也是很不严肃的。试想一个外资公司、民营企业、个体劳动者,在聘用秘书时会要求应聘者必须具有“坚定正确的政治方向”吗？

 

　　我们认为,现阶段对我国大陆秘书人员的政治要求应该定为：具有公民意识、维护国家利益、对组织忠实可靠。

 

　　关于公民意识,清华大学法学院教授高其才是这样解释的：“公民意识是一种现代意识。从国外的经验看，它是在现代宪政体制下形成的具有普遍性的民众意识。这种意识体现为将自己和他人视为拥有自由权利的人,有尊严,有价值,并且能够勇于维护自己和他人的自由权利、尊严和价值的意识。这种意识就包含了公民对于国家和社会的责任感,但这种责任感来自权利本位而不是义务本位。从内容上看,公民意识主要包括爱国意识、守法护宪意识、自由平等的信念、权利与义务的意识等,它是平等、独立、合群等诸多现代精神的体现。”（《从臣民、居民、村民走向公民》，《北京日报·理论周刊》2005年2月7日。）

 

　　维护国家利益本来就是现代公民意识中的一项内容,但是由于秘书所在单位的利益有时与国家利益会产生矛盾,因此有必要单独加以强调。例如,如果领导为了夸大政绩要求秘书在汇报材料上弄虚作假,或者违规经营造成特大事故却要求隐瞒事实真相、销毁罪证,这时，秘书就应该坚决地站在国家利益的立场上维护原则,而不能从自身利益考虑屈从于领导或雇主的违法、违纪的指令。

 

　　忠实可靠是古今中外任何领导人对秘书的共性要求。没有一个领导会任用一个明显不可靠的人当自己的秘书,即使他有非凡的才能。根据这一共性要求,党政机关的秘书必须对执政党忠实可靠也就完全在情理之中,可是我们有的地方组织人事部门没有很好地执行中央的规定,也没有很好地理解秘书学原理,在配备高级领导人专职秘书时,过多地考虑到领导人本人满意,而没有在“是否忠于党和国家利益上”严格把关,以致出现了王宝森的秘书阎振利、程维高的秘书李真等一些fubai秘书的典型。这些必须引以为戒。

 

　　二、秘书的理论修养

　　

　　作为秘书政治素质所要求的理论修养,就是马克思主义基本理论的修养,即写进宪法和党章的“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想”的修养。

 

　　如果说要求所有秘书都要有“坚定的党性”是不切实际的,那么所有秘书应该具有一定的理论修养则并不是过高要求。这是因为,以上理论是执政党和国家机关的指导思想,党的方针政策和国家的法律法规都是在这一理论体系的指导下制定的。要准确把握现行政策法规的精神实质,要深刻解读社会上种种现象,就必须认真学习执政党的指导思想。

 

　　正如中共十六大党章指出的那样,“马克思列宁主义揭示了人类社会历史的发展规律,它的基本原理是正确的。”作为马克思主义精髓的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,是我们认识世界、改造社会的强大武器。因此,秘书工作者应该努力提高自己的马克思主义理论修养,在校大学生更应该学好马克思主义理论课,不要把政治理论课看成是无关紧要的课程。

 

　　三、秘书的政策水平

 

　　秘书应该具有较高的政策水平。所谓政策水平指对党和国家的方针政策(包括其具体内容、来龙去脉、调整变化情况等)的熟悉程度，以及正确理解它们的精神实质的能力。广义的“政策”包括国家颁布的法律、法规,十一届三中全会后党和国家的各项方针、政策,以及本地区、本系统的具体政策规定。

 

　　政策是体现党和国家意志和利益,为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动准则。党政机关、社会团体、企事业单位所制发的一切文件,所开展的一切工作,都涉及各项政策。秘书有时直接参与制定政策,秘书起草的文件不能违反政策,秘书代表领导或者独立处理各种事务要符合政策,秘书有时还要提示领导执行政策。从秘书本身的业务看,协调、信访、突发事件的处理等等,也都是政策性很强的工作。

 

　　政策正确能够调动人们的积极性,政策错误会挫伤人们的积极性,而政策阙如则会使人们无所适从,各行其是。秘书人员只有认真学习党和国家的各项重大方针政策,并领会其精神实质,才能结合本地区、本单位的实际情况,协助领导制定出贯彻上级各项政策的实施办法和细则,才能协助领导正确处理各种现实问题,才能有效地协助领导把党和国家的方针政策落实到实际工作中去。如果秘书人员缺乏政策水平,就会出现以个人感情或片面认识代替政策的现象。

 

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政策正确能够调动人们的积极性,政策错误会挫伤人们的积极性,而政策阙如则会使人们无所适从,各行其是。秘书人员只有认真学习党和国家的各项重大方针政策,并领会其精神实质,才能结合本地区、本单位的实际情况,协助领导制定出贯彻上级各项政策的实施办法和细则,才能协助领导正确处理各种现实问题,才能有效地协助领导把党和国家的方针政策落实到实际工作中去。

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政策正确能够调动人们的积极性,政策错误会挫伤人们的积极性,而政策阙如则会使人们无所适从,各行其是。秘书人员只有认真学习党和国家的各项重大方针政策,并领会其精神实质,才能结合本地区、本单位的实际情况,协助领导制定出贯彻上级各项政策的实施办法和细则,才能协助领导正确处理各种现实问题,才能有效地协助领导把党和国家的方针政策落实到实际工作中去。如果秘书人员缺乏政策水平,就会出现以个人感情或片面认识代替政策的现象。

政策正确能够调动人们的积极性,政策错误会挫伤人们的积极性,而政策阙如则会使人们无所适从,各行其是。秘书人员只有认真学习党和国家的各项重大方针政策,并领会其精神实质,才能结合本地区、本单位的实际情况,协助领导制定出贯彻上级各项政策的实施办法和细则,才能协助领导正确处理各种现实问题,才能有效地协助领导把党和国家的