杨宜勇：当前我国经济发展中的几个热点问题

——学习贯彻全国两会精神专题辅导报告                           杨宜勇 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长


0 Z. M- z' }# i0 U6 [+ O& O下面我们讲一讲两会代表热烈讨论的问题，根据有关方面的归纳大概可以归结为四个方面。

一、中国经济的可持续发展

今年经济增长到底是7%还是7.5%，这是一个问题，最后中央领导下决心要争取7.5%。从今年1、2、3月份运行来看，还处于下降的通道，比去年同期略有下降。李克强总理有一个观点，他说稳增长是为了保就业，保就业是为了社会稳定。如果社会不稳定，一旦出现像中东北非叙利亚这样的情况，可能都是社会性的灾难，对党和国家没好处，对老百姓也没有好处，形势还是比较严峻的。经济可持续发展的问题就是产能过剩的问题，中国的产能过剩比较严重，比如说高铁设备和装备的生产能力，包括核电装置的生产能力也严重的过剩。所以李克强总理在全球推销我们的高铁，推销我们的核电站，在荷兰海牙的习近平主席也在推销，来消解产能过剩。我们国家发改委也在做这样的工作，比如说我们建中巴经济走廊，建中蒙经济走廊，印度缅甸孟加拉经济走廊，就是要消解过剩产能。大家记得20世纪80年代，我们把别人的钢铁厂搬到中国来，现在我们要做的工作就是把我们的钢铁厂搬出去。我们所有的能源70%是由烧煤构成，烧煤就形成雾霾，法国没有雾霾，法国的能源构成70%是核电，中国核电占发电总量的2%，印度现在运行的核电站都比我们多。

产能过剩我们就要想办法，让它转移出去。我们需要反思，过去日本人给我们贷款，我们报项目，但是我们也不知道日本人会批那些项目，日本人批大庆到大连这个石油管道，他给你出钱，但是后来都觉得上当了，他给你修码头，出口铁矿石，这些铁矿石结果日本人都拿走了，人家有战略眼光。我们的经济怎么可持续？我们产能过剩怎么办？习近平总书记提出两个丝绸之路：路上和海上丝绸之路。过去35年的中国改革开放是两个方向，一是向东，就是太平洋的彼岸美国加拿大，二是向西，通过陆地到达欧洲。我们现在向西边的这些国家修一条铁路，不是一条简单的铁路，这个铁路建成了就会有东西拉过来。

再一个我们修东盟铁路，大家以后可以做火车到新加坡旅游，就不用坐马航的飞机了。印度建了13坐核电站，越南建了2坐，最近越南要再建2，过去我们没有能力参与，第一台核电站是俄罗斯人修的，第二台是日本人修的，第三台我们要争取参与。中国走出去还要靠产品质量说话，中国在越南走过弯路，我到越南，他们说你们的摩托车在这里卖的很好，但是后来就销声匿迹了，老是出问题，摩托车开着开着大梁断了。中国人走出去得提高产品质量。必须走出去，2015年中国彻底经济翻盘，顺差国不是什么好事，逆差国才是好事，过去都是外资流入，以后是我们对外投入，老二变老大就得跨出这一部，就是要让全世界为你打工，这就是战略布局，让更多小兄弟来打工，我们就很轻松了。

新加坡整个经济具有可持续性，他们有战略眼光，他们认为中国搞市场经济以后，新加坡要想在制造业方面竞争中国就不可能，所以就把制造业转移到中国来，利用中国的土地为新加坡挣钱，把他的一些企业弄到中国，创造税收给你分成，这是最大的本事，这是他们的战略。新加坡第一产业是零，第二产业制造业基本都转移出去了，现在主要靠服务业靠金融业。   

我觉得经济的可持续发展各个国家都有战略谋划，中国经济可持续要走向世界走出去，在全世界范围内要平衡。比如说有的地方我们发核电要水电来配套，一旦起动之后不能停下来，我们知道白天用电量高，晚上就很低了，但是不能停下来怎么办，晚上用多余电把水抽上来，白天不够再往上抽。法国核电是有配套的，整个核电和水电联网。中国经济目前要实行可持续发展，李克强同志特别强调内需，他说推进新型城镇化是中国扩大内需的关键，过去我们是为外国人生产东西，现在要为本国人生产东西，为本国人提供服务，那叫为中国人民服务。我们中国人要有这种意识，过去都是给外国人打工，我们是靠肌肉赚钱，美国是知识经济，我们用胳膊用腿用肌肉挣钱，你说肌肉挣钱多还是脑袋挣钱多。iphone手机85%工艺量是中国完成的，最大的消费者还是中国人，里外里美国人赚了多少钱，只能恨自己无能，所以要有知识产权。以前都讲一个微笑曲线，价值量最底端是制造业，一个是研发一个是营销，这个微笑是谁的微笑，这是美国人的微笑，中国人是颠倒过来的，我们在制造业挣了钱，我们的曲线是这样，这叫痛苦曲线。所以可持续发展就要有品牌，要有自己的营销体系。永远跟别人打工是没有出路成不了大家，自己要创品牌，过去我们不搞飞机，但是我们现在要搞了，刚开始搞的时候，美国说你不要搞了，到巴黎去习近平被接待为志高的嘉宾，为什么？一下定单就是150架，200亿欧元，很厉害的。习近平一到美国，也买150架，这两个世界你得平衡。大家都知道A380第一次卖给中国多少钱，3.2亿欧元，你不能讨价还价，他们随便定价。

所以天津那个飞机生产基地还是建对的，上海这边也在做，在天津成功后，把我们的在往上海输送，我们自己就是要做这件事情，今天我们卖高铁，将来我们的总理要卖飞机了。所以说要转方式，就是生产大型的装备，靠脑袋来挣钱，这样才可持续。这是一个瓶颈。这是第一个问题，大家讨论的比较热烈，就是经济可持续问题。

二、改革蓝图能否落实

十八届三中全会画出一张很好的改革蓝图，两会代表担心这个改革蓝图能否落实，中央是积极的，成立了六个领导小组，中央顺应人民群众的新期待，高举改革开放的大旗。十八大开过之后，政治局常委集体第一次亮相在国家博物馆，习近平总书记提出了中国梦。中国梦一度非常热，北京市委出台了贯彻落实实现中国梦的决定，之后十几个省市也陆续出台了文件，大家觉得中国梦是习近平总书记抓的最主要的东西。其实，十八大报告里面没有中国梦三个字，我觉得改革是习近平非常重要的历史责任。我们过去说毛主席解决怎么进行革命的问题，他没有完全按照苏联的模式来，然后建立了社会主义的新中国；邓小平解决了我们要什么样的社会主义，怎么样建社会主义的问题，邓小平说苏联不行，我们要搞中国特色的社会主义；江泽民解决了建设什么样的党，怎么建设党的问题；胡锦涛解决了怎么样发展的问题；习近平要解决中国要什么样的改革，怎么样全面深化改革的问题。全面深化改革才有可能顺利实现中国梦，不矛盾不冲突，要有一个长远的目标。习近平是很英明的，在座的人都能看到，你们很年轻，2049年你们都能看到，建设好我们现在的社会主义是实现共产主义的重要一环，现在我们还在社会主义初级阶段。所以我们要仰望星空更要脚踏实地的推进改革，习近平总书记认识很到位。

为什么代表担忧改革能否落实？两会代表说改革现在的情况是两头热中间冷，党中央和国务院很热，老百姓热切的期盼，中间很冷。中间冷总书记也谈到了，这都是总书记的原话，他在政治局做报告时，说改革的阻力不是来自党外还是来自党内，改革的阻力不是来自政府外而是政府内。有人说改革就是自己用刀挖自己的肉。自己用刀尖能不能挖自己的肉？我到协和医院跟他们讲，他们说这个做不到，说我们外科大夫做手术，大手术不给自己亲人做，给别人他很潇洒，就是自己刀不能挖自己的肉。这都是哲学问题了，值得我们来深思。中国共产党之所以伟大，就是我们自己能够自我革新，能够不断修正错误。

还有一个改革的紧迫性，现在中国不改革有被开除球籍的危险。前两年美国成立了TPP，这个还不着急，2013年韩国加入了，到这着急了，美国又搞一个TTIP。美国人逼中国加入WTO，框架里面得中国到了很大的好处，美国觉得没有利用好，现在就抛弃了WTO另搞一套。大家知道2013年6月份这个TTIP出来以后，在中国七月份发生了一个事情，李克强总理宣布在上海搞自由贸易区，先让上海自由贸易区加入进去跟你玩。将来中国达到一个新的开放标准之后，又会重新进入TTIP，就是要跟他们玩。所以说改革从来也不是自主的，都是逼出来的。你像我也是，回家我就不爱干活了，老婆一骂我就得干，就是这样，人都是这样。

但是改革的具体任务大概有200多项，习近平总书说今年能到位的要列出来，今年做到要能够检查，就这样来推进。比如说八项规律，很多人说执行不了多久，习近平总书记说我们逢年过节就打招呼，你们看能做多久，他的意思就是要长期的贯彻执行下去，大家要配合。过去我们说改革要求别人做到，自己可做可不做。现在风格变了，八项规定是给政治局的规定，我们先把政治局委员管好。我要求别人做到，我自己先做到了，这和以往不太一样，就是说身体力行，这个党我觉得更加有希望了。改革在艰难的事情，我觉得我们都能够顺利完成。

三、环境污染问题

去年从东北齐齐哈尔到三亚几乎是无一幸免都出现了雾霾，三亚雾霾可能轻度一点，环境污染不是一个局部性的问题是个全局问题。我们要总结一些经验，加大环境保护污染治理的力度，就是说资本主义国家走过的弯路，我们社会主义国家不一定去亲身再经历一遍，这个过程是非常痛苦的。雾霾的问题45%来自钢铁厂的贡献，大概在45%左右，汽车尾气的贡献45%，剩下就是老太太在家炒菜产生的雾霾。所以全面治理雾霾，不光是企业的事，公民还得配合。汽车的雾霾他是气溶胶形的，热电厂的气相对简单一点。我到华东师范大学说，那边有个大的热电厂冒的是白烟，白烟就是PM2.5，你要是灰的烟就是PM25，PM2.5肺吸进去之后出不来。北京现在GDP增长8%，2000年到2013年北京每年新增新发的肺癌患者20%，GDP8%，每年新增肺癌20%。治理雾霾是中国现在最大的政治，国务院也出台了大气治理条例，就是用法律手段来解决雾霾问题。

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很口语化。是视频里面搬运下来的吧？

学习了！！！！！！！！！