在XX街道2014年综合工作会议上的讲话

围绕中心抓作风 务求实效促发展   

——在XX街道2014年综合工作会议上的讲话

同志们：

刚才XX同志全面回顾总结了过去一年的工作，并对2014年的各项工作作了具体的部署和安排。会上还对去年各类先进集体和个人进行了表彰，希望受表彰的单位和同志，在新的一年里再接再厉，再创佳绩；同时也希望全体同志，以先进典型为榜样，见贤思齐，比学赶超。会后，大家要严格按照XX同志的工作部署贯彻好、落实好。

下面，我就围绕今年的综合工作“干什么？怎么干？如何干好？”三个方面问题，谈一些意见。

第一、认真思考干什么？把握全年的工作重点

2014年是XX湖街道推进“四个XX”的建设之年，更是街道开展“五水共治”、征地拆迁、转型升级、改善民生等重点工作的攻坚之年。这些工作部署事关我街道发展全局和人民群众切身利益，是对我街道各级党组织凝聚力、战斗力的一次重要考验，迫切需要各级党组织尤其是基层组织和广大党员干部去贯彻、去执行、去落实。这几年，XX湖街道经历2011年乡镇合并，理顺了和开发区之间的体制问题，按市委市政府决定，目前街道的主要承担有四大职能，一是开展征地拆迁，服务科技城建设，二是抓社会管理，维护社会稳定；三是抓社会事业建设，保障民生发展；四是抓农业农村建设，统筹城乡发展。结合刚才XX主任的讲话，我们街道确确实实在这四大职能上，尽心尽职，取得了一系列的成绩。

但我们不能骄傲，要认清现实，目前周边兄弟乡镇发展迅速，大有赶超我们的可能。为此，我们在思想上不能有丝毫松懈，要一如既往的认真梳理各条线的工作重点，准确把握好全年的工作中心和重点。

1.深入推进“五水共治”。大家在新闻媒体上可能对“五水共治”工作已经有了初步了解，所谓“五水共治” 就是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。这是全社会广泛关注、强烈期盼的大事，得到了社会各界支持和肯定。面对当下任重而道远的“五水共治”工作，街道上下要坚定信心、科学安排，各相关科室、街道干部、村负责人要对照实施意见和三年的治水行动时间表，立好军令状，主攻突破口，找准着力点，落实责任制，发动全民大治水，争取三年明显见效，五年全面改观，七年实现质变。

2.打好“三改一拆”硬仗。过去一年，“三改一拆”工作在全街道上下的共同努力下，全年拆违6.3万方，拆违数量位居XX市第2名，取得了阶段性成效。今年，“三改一拆”工作形势更复杂，肩任务更艰巨，问题更突出，如历史存量违建面广量大，部分典型问题未能有效突破，拆后管理有待及时跟进等问题。三改一拆进入深水期、攻坚期阶段，我们不能有丝毫的懈怠，要最大程度争取群众的支持与拥护，对典型违建的重拳出击，全力将“三改一拆”工作向纵深推进，做好无违建乡街道和无违建村创建工作。

3.力做“百里画廊 千里画卷”标杆。“百里画廊 千里画卷”是市委的又一重大战略部署。XX湖街道作为“百里画廊”的起点站，任务艰巨。下一步，我们将对杭徽高速沿线XX湖区段沿线主要节点、主要地段一一对号，按照美丽乡村、“绿富家园”建设要求，明确整治目标、任务和要求，强势开展好整治环境。点、线、面协调推进，区域化规划建设提高乡村品位，用全域景区化的要求，梯次推进全街道“百里画廊、千里画卷”建设，希望各部门、沿线行政村做好配合。

4.统筹推进民生工程。切实办好八件为民实事，刚才XX主任已经在报告中，宣读了八件实事，我这里不再重复。民生连着民心，民心凝聚民力，着力改善民生,就是要通过“五水共治”，污水纳管、自来水改造这样的工程，让老百姓喝上干干净净的水，就是要通过径山路道路改造这样的工程，方便百姓出行；就是要通过农民文化节，给老百姓带去精神文化。既要投入“真金白银”，更要倾注真情实意，通过方方面面的努力，把各项民生工程办到人民群众的心坎上，把活动的成效体现在增进群众福祉中，以民生改善的实际成效赢得人民群众的真心拥护和支持。

第二、深刻剖析怎么干？着力开展“三个年”活动

XX主任刚才明确了各条线的工作目标，分别是    ，目标已锁定，落实是关键。说一千，道一万，所有的目标都要靠实际行动来实现，怎么样落实，怎么样干好？

1.转作风创新服务，深入开展“优质服务年”活动，全面优化提升发展的软环境。借新形势下开展党的群众路线教育之契机，转变工作作风，强化群众工作理念，提高群众工作水平，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。街道，要完善服务体系，大力推进街道、村（社区）两级社会服务中心建设，提升街道行政服务中心运行水平。机关科室，要不折不扣地执行“周二横畈办公”、“周三下村办公”制度，坚持上门服务、跟踪服务、全程服务、到一线服务。各行政村，要全力维护好社会稳定，为项目建设提供一个无障碍的施工环境。少说“不能办”，多想“怎么办”，积极主动为群众提供服务。

2.打好全民宣传战，扎实开展“环境建设年”活动，积极打造宜居的生态环境。积极通过网络、电视、广播等多种形式和手段，切实加强环保宣传，增强广大人民群众的环保意识，努力形成破坏环境人人喊打的良好社会氛围。打好“兴林护绿”持久战 ，深入开展义务植树活动和宣传，营造良好的兴林护绿氛围；加快迹地更新，推进植树造林，强化森林消防，努力维护家乡绿色；扎实推进“四边三化”行动，进一步美化家乡环境。

3.强调协调抓合力，深入开展“城乡统筹年”活动，全面优化提升发展的硬环境。今年各项工作开展，责任主体以科室为单位。各科室对内要协调好科室之间、科员之间的关系，对外借助上级领导、行政村、相关单位之力。全力做好征迁工作，协助推进科技城建设；深入开展“城靓村美”行动，巩固扬尘专项整治成果；开展“秀美庭院”创建，力推“三改一拆”，加快完善城市基础设施，不断深化新农村建设，促进城乡统筹协调发展，为科技城项目落地建设打好坚实基础。

第三，如何才能干好？亮出干事创业精气神

过去的2013年是我们街道不平凡、不容易、不简单的一年。在经济复苏迹象不明显，社会不稳定因素经过一年的努力，我们街道在全市乡镇的专项考核中位列第一。如何借助路教活动的东风，以更好的精神面貌迎接2014年巨大的挑战？根据省委督导组对街道的指导，我们从不同层面，又重新梳理了一批群众反映强烈的“四风”问题。我简要提一下：有的存在思想僵化、得过且过，业绩平庸等问题。有些领导干部在工作中如何克难攻坚办法点子不多，习惯于依葫芦画瓢。工作效率低，大事小事上会研究，求稳怕乱，在处理疑难棘手问题上，缺乏“一竿子插到底”的精神和勇气。存在落实不力、主动性不强等问题。有些干部深入一线主动性差，掌握不了一线信息，“时不待我”的责任心和使命感不强。存在政治素质不高、党性淡薄、年龄老化等问题。热衷于拉帮结派，搞“小团体”，导致班子组织涣散、凝聚力不强，影响村里事业发展，对征地拆迁、土地征用、重点项目建设等中心工作只强调客观原因，主观上不努力、配合不力，热衷讲究门面、婚丧喜庆大操大办。存在要求不严、先锋作用不明显等问题。部分党员入党动机不端正，千方百计想迁回村里，在换届选举中有话语权。一味顾全企业经济发展，在政治生活上缺乏必要的教育管理。

去年，一些党员干部因为触犯党纪国法，受到了处分，这其中有村干部，也有机关干部；有一般干部，也有班子成员，具体我在路教会上已经做了通报，这里就不一一再说，希望在座的党员干部同志，能保持清醒头脑，仔细查找自身不做，认真加以改进。找出“四风”问题，怎样在行动中力破？习近平总书记对克服党内的不正之风用非常形象的手法提出了要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，真正深入群众，真心融入群众。要努力开展批评与自我批评，把群众的满意作为实践群众路线的唯一标准。

今天，我要重点讲讲“精气神”问题。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。领导干部在工作顺利的时候，保持良好的精神状态并不难，难的是在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。今年工作推进，的确存在着工作难度大、时间紧、任务重等因素，一些干部已经产生了畏难情绪，这对当前的各项工作开展，是有害的。没有矛盾和困难，还要我们这些共产党的领导干部干什么？现在，要想顺顺当当当太平官是不可能的。当官就要为民办实事，干工作就是同矛盾和困难作斗争。不是仅仅不贪污，不fubai就可以了。如果面对困难垂头丧气，占着位置毫无作为，就是一个不合格的领导干部。要把握好领导班子、中层干部、普通党员三者的角色作用，充分发挥出各自的积极作用。

1.领导班子要起好“领路人”的作用。“领导”的职责无非两条，一个是“领”，一个是“导”。所谓“领”，就是要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用。所谓“导”，就是要在“领”的基础上，把握方向和大局，遇到的各种矛盾和问题，要有革命乐观主义的精神，大无畏的气概，从战略上藐视矛盾和困难，在战术上重视矛盾和困难，千方百计化解矛盾，战胜困难，显出领导干部的真本领、硬功夫。积极引导党员干部朝着正确的方向前进。

    2.各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用。中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，既要对上级负责，又要对下级负责;既要吃透上级精神，把领导的意图完完整整地向职工传达，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时全面地向领导汇报。指导就是指示领导，因此好的中层干部，一定要像领导者一样能统御及思考。

    3.普通党员要充分发扬“蜜蜂”精神。普通党员的本职就是落实，就是执行。要进一步树立大局意识、责任意识和学习意识，加强理论知识和业务技能学习，全面提高自身素质，充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，不折不扣地落实上级精神。

    具体到工作实践中，我认为必须做到“六个要”。

一要讲团结。习近平在《之江新语》“打好团结牌”一文中说，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。这一点，我深有体会，班子好比一只手掌，手掌摊开了，是多个“指头”，手掌握紧了，是一个有力的“拳头”。但是个别科室、个别村集体，总有人拉帮结派，搞小团体，这股风气要刹住。从实践中看，一些班子不团结的主要原因是像“指头”一样的党委成员之间缺乏共同的思想基础。要搞好班子团结，“指头”之间要形成一切为公、共荣共辱、共事是缘份的三大共识。只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家帮衬，工作才能做好。

二要讲奉献。领导干部要带头讲奉献，这是由领导干部所处的特殊地位决定的，领导就是服务，服务就得奉献。讲奉献就是要发扬艰苦奋斗的优良作风，就街道而言，就是要继续发扬“白加黑”、“5+2”连续作战，咬定目标，一鼓作气，不达目的绝不收兵的奋战精神。要真正沉下身去，深入群众，带着感情去做群众工作，以实际行动赢得老百姓对工作的理解和支持。

三要讲担当。有个寓言，说三只猴子叠罗汉翻高墙。一不小心倒了，乱作一团，互相责备。最上面的猴子说：中间的抖了一下，我才歪了。中间那只说：下面的抽搐了一下，我才抖的。最下面的猴子说：我好像听见老虎的声音，所以抽搐了一下。这个故事折射出是否敢担当的问题。我认为很贴切，现实中，有的干部就是不敢、不愿、不会担当，不正视问题，找借口、寻托辞，或一心为己，追求短期政绩。如果都抱着“猴子叠罗汉”的态度，碰到难题畏畏缩缩，承担责任互相扯皮，遭遇失败彼此指责，那问题谁来管，工作谁来抓，责任谁来负？改作风，必须讲担当，贵在敢承担。正如习近平总书记说的，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。

四要讲执行。换个词，叫服从，服不服从组织决定，这是讲不讲党性的基本要求和区别。在美国西点军校，即使是立场最自由者都信守“不管叫你做什么都照做不误”的执行理念。一个单位如果思想不统一，做事就会像万马拉车，没有统一的指挥，每匹马都往自己的方向拉，这样的马车必定会四分五裂、无法前行。因此，服从组织统一的方向和安排，才能让整个团队发挥出超强的执行能力和创造力。现实当中，我们有的同志往往在执行上打折扣，上有政策、下有对策，这些都需要我们引以为戒。我们要时刻把党性原则摆在第一位，时刻把服从组织原则、执行组织决定作为第一准则，自觉做到个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，工作服从大局。

五要讲纪律。严明的纪律是执行方针政策、转变工作作风、提高工作水平的重要保证。无规矩不成方圆，无纪律不能成事。当前，仍有个别干部违纪违规，如参与赌博，涉及借放高利贷，甚至依然我行我素，作风不检点，带着女下属跑来跑去，在群众中造成不良影响。要求党员干部“要远离高利贷、远离歌舞厅、远离洗脚屋”，街道纪工委要结合群众路线教育和作风建设活动，切实加强作风和效能督查，督查时间扩延到8小时以外。广大领导干部要以身作则、率先垂范，切实增强纪律观念，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”。

六要讲廉洁。党的十八大强调，建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。领导干部在党风廉政方面过得硬，才有号召力、说服力。“物必自腐，而后虫生”领导干部要自觉加强党性修养，严格遵守廉政准则，老老实实做人，干干净净干事，清清白白做官。对手中权力要有敬畏之心，决不能用作利益交换的筹码。尤其在一些村级招投标过程中，更要自觉接受群众的监督，让权力在阳光下运行，习惯在“玻璃房”内工作。坚持立德修身，任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住底线，永葆共产党人的政治本色。