在区工商联三届二次执委(扩大)会议上的讲话

在区第十二次党代会第二次会议后,今天区工商联在这里隆重召开第三届二次执委会，非常及时，非常有意义。在此，我代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺！向专程到会指导的市工商联领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向各位执委和会员，并通过你们向全区非公经济界人士、企业家朋友致以诚挚的问候！刚才, 会议增补了一位非公经济人士担任商会班子成员, 表彰了2012年度工商联工作先进集体和先进个人, 区工商联主席林坚定同志代表区工商联常委会作了工作报告,总结了2012年工作, 并对2013年工作任务进行了研究部署，市工商联副主席刘银涛同志做了重要讲话，希望大家结合实际, 认真抓好贯彻和落实。

在过去的一年中，全区各级工商联组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥桥梁和纽带作用，架起了“服务企业、参政议政、凝心聚力、共赢发展”四座金桥，促进了全区非公经济健康发展、非公人士健康成长“两个健康”，为我老秘网区争当浙江舟山群岛新区建设排头兵，实现经济社会持续协调和谐发展起到有力的推动作用。初步统计，全年实现地区生产总值350亿元，增长11.0%；区域工业总产值628亿元，增长13.1%，其中区本级工业总产值585亿元，增长14.2%；区域全社会固定资产投资额266亿元，增长16.7%，区本级地方财政一般收入11.5亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入、农渔村居民人均纯收入18877元分别增长12.8%，增长13.5%。地区生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资额、城镇居民人均可支配收入、农渔民人均纯收入等指标增速位列全市各县区首位。这些成绩的取得，与区工商联团结带领广大企业家围绕中心、服务大局是分不开的，与在座的各位企业家奋发进取、勇于拼搏是分不开的。在此，我代表区委、区政府再次向大家表示衷心的感谢！下面，我讲三方面意见：

一、认清形势、坚定信心，进一步增强新形势下加快定海发展的责任感和使命感

今年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我老秘网区争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的关键之年。当前，我老秘网区面临着重大发展机遇。党的十八大明确提出建设海洋强国的战略目标；省第十三次党代会和全省经济工作会议明确提出，举全省之力推进浙江海洋经济发展示范区建设和浙江舟山群岛新区建设，同时，浙江舟山群岛新区发展规划正式报批，新区建设的战略优势和聚合效应逐步显现，这些都为我老秘网区加速海洋海岛综合开发、争当新区建设排头兵搭建了广阔舞台。根据省委提出的建设“两富”现代化浙江的最新发展定位和市委全面推进新区现代化建设的部署，区委十二届四次全会作出了全面推进新区时代现代化定海建设的决定，提出了“四个翻一番”的目标（即到2016年，地区生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农渔村居民人均纯收入比2010年翻一番；到2020年，海洋生产总值年均增长20%左右，人均生产总值达到20万元以上）。刚刚结束的区党代会提出了确立了“稳增长、强转型、抓改革、优统筹、惠民生、促和谐”的全年经济社会发展主线，提出了定海现代化建设“一三五”分步走策略，我老秘网区未来的发展方向更加明确，发展思路更加清晰。与此同时，我们也要看到，经济社会发展面临着新的挑战。全球仍处于应对金融危机的状态之中，真正走出危机仍需时日，特别是世界航运、船市仍处于低迷，短期内难以明显扭转。从国内形势看，宏观调控政策将在一定时期内保持连续性和稳定性，近期不太可能出台大规模经济刺激政策，发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出，经济在短期内仍然难以回暖。从定海实际看，经济转型升级正处于攻坚阶段，推动经济发展新的动力也正处于培育阶段，定海在建设过程还面临着不少的新困难和新挑战。新机遇、新挑战带来新任务、新使命，区工商联和广大企业要牢牢把握当前发展形势，主动融入大局，认真履职尽责，坚定信心，化挑战为机遇，努力为我老秘网区改革发展稳定作出更大贡献。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创新形势下工商联事业发展新局面

区工商联要紧扣新区建设新形势新要求，认真贯彻“团结、服务、引导、教育”的工作方针，不断创新工作思路，拓宽服务领域，为加快推进新区时代现代化定海建设提供更好的服务。

一要在服务科学发展上有新作为。要围绕转型升级、培大育强、招商引资等经济工作重点，充分发挥联系广泛、渠道畅通等优势，凝聚各方智慧力量，集聚各类资源要素，努力推动全区经济转型发展。要协助党委、政府，主动配合有关部门，参与中小企业服务体系建设，帮助企业破解难题，为非公企业做大做强做优创造良好环境。要牢牢把握产业转型升级趋势，进一步搭建政企合作、经济服务、教育培训等服务非公经济的平台，主动为广大非公企业提供融资、法律、信息、技术、人才等服务，引导民营中小企业走产业集群化、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展可持续的新型工业化道路；引导企业加强自主创新，实施品牌战略，建立现代企业制度，积极搭建民营中小企业与大企业、大集团协作配套的生产性服务平台。尤其要围绕促进企业自主创新、转型升级，缓解中小企业融资难、融资贵，构建劳动和谐关系等问题，加强调查研究，提出切实可行的对策举措，促进民营经济持续健康发展。要全力服务招商引资，按照“以企招企，以商招商”的要求，发挥联系广泛优势，积极对接“浙商回归工程”活动，搭建经贸交流平台，拓展与全国、全省工商界、发达地区的多层次合作，深化企业对接、商会对接，为我老秘网区大开放、大招商提供服务。

二要在加强思想引导上有新作为。要认真研究新形势下非公经济人士思想政治工作的特点和规律，引导广大非公经济人士认真学习贯彻党的十八大精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，自觉把企业发展与富民强区结合起来，与党委、政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，在定海现代化建设进程中建功立业。要坚持引导教育和自我教育相结合，探索创新方法、注重实际实效，深入开展形势政策、道德教育、法治建设等内容的学习教育，引导非公经济人士形成敬业诚信的美德。要注重思想政治工作的感染力，积极组织开展抓典型、树典型、学典型等评选表彰活动，广泛宣传表彰非公经济领域的先进典型，努力为非公经济健康发展和非公经济人士健康成长营造良好的社会氛围。

三要在积极参政议政上有新作为。要积极支持非公公经济人士参政议政，完善非公经济人士意见反映机制，经常性地组织他们中的人大代表、政协委员开展视察监督活动，特别是对贯彻落实有关政策及非公经济发展环境进行监督。要加强与非公经济人士的密切联系，深入了解他们的意愿诉求，畅通党委、政府与非公经济人士沟通联系的渠道，帮助他们提高建言献策和参政议政的能力水平，努力促进非公经济市场环境、政策环境、法制环境、社会环境的持续改善。要协助统战部门有组织有计划地培养、选拔和推荐优秀非公经济代表人士，有序参与政治生活和社会事务。要充分发挥工商联在非公经济人士参与社会事务中的重要作用，引导他们积极投身医疗卫生、爱心助学、公益慈善等事业，主动回报社会。

四要在促进社会和谐上有新作为。要积极会同有关部门共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。要培育、挖掘、宣传创建和谐劳动关系先进典型，以点带面，使努力创建和谐劳动关系、建设和谐企业成为广大非公企业的自觉行动。要引导非公企业积极创造就业岗位，主动承担社会责任，帮助农渔村剩余劳动力、应届大学生等群体就业，缓解社会就业压力。要引导非公企业严格遵守法律法规，加强诚信体系建设，推行民主管理制度，改善劳动环境，切实维护企业和职工的合法权益。要引导非公企业加强企业文化建设，坚持以人为本，注重人文关怀，以健康向上的企业文化为纽带和载体，打造企业与职工的利益共同体、命运共同体和事业共同体，实现发展共谋、成果共创、利益共享。要引导非公企业加强企业社会责任体系建设，把发展和谐劳动关系作为企业履行社会责任的根本要求，为推进社会和谐稳定作出积极的贡献。

五要在推进商会建设上有新作为。要认真履行业务主管单位的职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理，深入实施乡镇（街道）商会“一会一品”工程，促进行业协会、商会民主化、制度化、规范化运作。要充分发挥行业组织的牵头协调作用，引导本地民营企业以产业链和资本为纽带组建投资联盟和战略联盟，实现抱团发展、联合发展。要适应我老秘网区产业转型升级特点，在非公企业比较集中的区域、政府鼓励发展的产业和具有良好发展前景的行业，组建和培育一批体现新区特点、彰显团体特色的行业协会、商会，形成产业转型升级与行业协会、商会发展壮大的良性互动。同时，要加快推进异地商会的建设和联系指导，为我老秘网区经济发展集聚更多力量。

三、加强领导、凝心聚力，努力为工商联进一步发挥作用提供有力保障

站在新区时代定海现代化建设新的历史起点上，工商联肩上的担子更重，承担的任务更多。做好新形势下工商联工作，需要工商联主动作为，也需要有关部门通力合作、密切配合。

一要切实加强组织领导。要树立“抓非公经济必须抓工商联工作”的理念，形成党委统一领导、政府指导支持的工作机制，定期听取工商联工作汇报，及时研究解决工商联工作中的重大问题。落实党委领导班子抓工商联工作的责任，做到主要领导亲自关心、经常过问，分管领导具体负责、抓紧抓实。要完善由政府联系领导牵头、政府有关部门与工商联参加的联席会议制度，主动给工商联交任务、压担子，安排工商联参加有关重要会议，参与有关重要组织，承办有关重大活动。

二是切实形成工作合力。各有关部门要增强大局意识、服务意识，认真落实各项政策举措，全力支持工商联工作。统战部门要认真履行领导工商联党组和指导工商联工作的职责，协助党委加强工商联领导班子建设，加强对非公经济人士和工商联工作的指导和协调，支持工商联创造性地开展工作；组织部门要重视和支持工商联党组协助开展非公经济组织党建工作；宣传部门要加大对工商联工作和非公经济的宣传力度，把工商联工作和非公经济纳入理论研究、政策宣讲的内容。与非公经济发展有关的政府部门要加强与工商联的联系和业务协作，特别是在研究制定涉及非公经济发展的有关政策措施时，及时向工商联通报重要情况和信息，并听取工商联的意见建议。要健全工商联内部管理监督机制，加强工商联执委会、常委会制度建设，完善科学有效的人才培养机制，建立适合工商联特点的工作制度，使各项工作更加科学合理、规范有序、运转高效。完善非公经济代表人士综合评价工作，加强非公经济人士人才队伍建设，努力在全社会推动形成支持工商联发展的良好氛围。

三是切实加强自身建设。各级工商联组织要坚持广泛性与代表性相结合，大力发展壮大会员，适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团，扩大会员覆盖面，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理的非公经济代表人士队伍。要充分发挥工商联党组的领导核心作用，重视加强领导班子能力建设，提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。要关心工商联机关干部和乡镇（街道）商会专职干部的成长进步，加大教育培训、轮岗交流、选拔使用的工作力度，调动他们干事创业的积极性。要继续抓好工商联机关建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，不断提高工商联机关的执行力、凝聚力和影响力,更好地服务我老秘网区科学发展和实现自身科学发展。

借此机会，对广大非公经济企业家提几点希望：广大企业家要进一步增强机遇意识、争先意识、创新意识和社会意识，坚定信心、开拓进取，努力在推动定海新一轮科学发展中寻求突破、体现价值。一要解放思想创一流。要切实破除“小成即满、小富即安”的意识，敢闯敢拼，敢为人先，不断超越自己、敢于超越别人，争取更大作为。要从企业实际出发，树立更广的发展视野，确立更高的目标定位，科学制定长远发展规划，咬定目标，扎实苦干，努力把企业做大做强做优。二要转型升级促发展。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。要增强转型升级的紧迫感和危机感，切实加大技术改造、管理创新、品牌建设力度，舍得在设备、技术、人才上花大钱、办大事，大力开发新产品、新工艺，充分利用扩大内需政策导向，积极开拓新领域、拓展新市场。尤其是船舶修造业、海运业困难企业要把握时机、当机立断，早调整、快转型，采取整合重组、抱团取暖等方式加快转型步伐。要高度重视培养接班人，既要把企业做大，更要把企业做久，树立现代管理理念，创新管理模式，不断增强企业发展的内生动力。三要勇担责任比贡献。企业的最高价值体现在社会贡献度。要自觉依法纳税，努力为壮大公共财政贡献力量。要更多地关心关爱企业员工，积极构建和谐劳动关系。要大力支持慈善事业发展，关心帮助弱势群体和困难群众，努力承担更多社会责任。要不断加强个人修养，树立良好的形象，真正成为社会精英。

同志们，新的发展形势给我们提出了新的要求，也给我们展示才华、贡献社会提供了更加广阔的平台。让我们在科学发展观的指导下，深入贯彻落实党的十八大精神，抓住机遇，振奋精神，奋发有为，为加快推进新区时代现代化定海建设作出新的更大贡献！