在全区党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全区党建工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七届六中全会精神、省市系列会议精神以及区五届一次党代会精神，回顾总结去年党建工作情况，研究部署今年党建工作任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部振奋精神，凝聚力量，扎实工作，为推进“三个率先”战略部署提供坚强有力的保证。

过去一年，全区各级党组织紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，全面推进党建各项工作，党的建设取得了新成效，为路桥“十二五”的良好开局提供了有力保障。纪检部门坚持执纪为民，深入开展廉政风险干预，加强农村基层党风廉政建设，严查违纪案件，努力构建具有路桥特色的惩防体系，在全区形成了风清气正的良好局面，我老秘网区被评为第二批浙江省村级财务规范化县（市、区）。组织部门圆满完成镇、村两级换届，“高扬红色旗帜、点亮绿色行动”活动得到省委书记赵洪祝的批示肯定，两新组织“梯队管理工作法”获得全省组织工作创新奖，“百晓”系列活动得到蔡奇部长肯定和陈铁雄书记的批示，路桥先锋微博管理工作走在全省前列。宣传部门以庆祝建党90周年为契机，强化思想理论教育工作，深入推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展百姓故事大家讲、道德红榜评选等活动，舆论引导能力不断提高，文化强区建设取得新成效。统战部门继续巩固和发展爱国统一战线，为全区和谐稳定发展建言献策，宗教活动场所财务委托代理制做法在省宗教社会管理创新现场会上作典型发言，建立“统一战线社会服务流动站”做法被评为2011年度全省统战工作创新奖。群众团体立足自身职能，发挥各自优势，积极主动服务路桥科学发展，在项目推进、科技服务、人才引育、群众权益维护、特殊群体帮扶、丰富群众文化生活等方面做了大量卓有成效的工作。可以说，我老秘网区过去一年党建工作亮点纷呈，并且涌现出一批先进单位和先进个人，在本次大会上受到了表彰，在此，我代表区委，向受到表彰的先进单位和先进个人，以及全区党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面我就做好今年的党建工作，简单讲三点意见。由于等会纪检、组织、宣传、统战和群团等部门还将继续召开分线会议，我在这里就不展开讲，请各镇（街道）各部门按照分线工作的具体部署，认真抓好贯彻落实。

一、抓党建必须抓认识，只有认识到位才能打开局面

认识是行动的先导，认识到位是做好工作的前提和关键，决定着工作的成效。党建工作也一样，认识不到位，就不可能形成齐抓共管的局面，更不会有好的成效。立足路桥，当前我老秘网区党建工作面临许多新情况、新问题、新挑战，需要我们加强认识。

（一）新的目标任务，对我们通过党建工作汇聚发展合力提出了更高的要求。区五届一次党代会上，我们提出“三个率先”发展目标。当前，是路桥发展机遇最多的时期，也是发展的任务最重的时期，加强和改进党的建设、不断提高党的执政能力比以往任何时候都更为重要、更为迫切。我们的纪检、组织、宣传、统战、群团等部门，肩负着“管好人、用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职能，有条件也有义务抢先破题，最大限度地发挥党的政治优势、干部优势、组织优势、作风优势，把广大干部群众的积极性、创造性融入到推进“三个率先”的实践中来，努力在全区形成干事创业的强大合力。

（二）新的形势特征，对我们进一步加强和改进党建工作提出了更高的要求。今后几年，既是路桥加快发展的重要战略机遇期，也是各种困难矛盾的集中凸现期。随着民主意识逐步增强，利益诉求不断增多，信息渠道持续拓展，党员覆盖面扩大、流动性加大，社会价值观念更加多元，我们党的建设也要随之做出迅速调整。全区各级党组织都要敏锐把握时代要求，积极顺应形势变化，不断加强党组织自身建设，着力提高统揽全局、驾驭复杂局面的能力，大力增强管理民生事务、优化社会服务的本领，全力提升做好群众工作、维护社会稳定的水平。

（三）新形势下党员队伍面临的风险和挑战，对我们保持党的纯洁性提出了更高要求。当前，我们的党员队伍还存在不少的问题，部分党员干部宗旨观念不强、作风不实，甚至存在腐化堕落现象；一些干部脱离群众，损害了党群关系，引起群众的强烈不满。如何不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，切实做好保持党的纯洁性和先进性各项工作，将是今后必须长期不懈去研究和解决的重大课题。我在区委理论学习中心组讲过，保持党的纯洁性和以前讲的先进性，在本质上是一致的，两者之间是辨证统一关系，纯洁性是基础前提，先进性是指导方向，损害党的纯洁性，必然降低党的先进性，甚至使党腐化变质。这有点像个人“德”与“才”的关系，有德无才，可能很难进步，但如果有才无德，才越大，起的副作用可能也越大。比如我们有些所谓有才的人，能够带领致富的人，自身能力素质也很强的人，但是他动机不纯，价值观不同，立场观点不一致的人，可能会进到我们党内，如果这些人进得多了，对于我们党的集体，恐怕也是一个很大的伤害。今年要迎来“十八大”的召开，为什么在这个时候要强调党的纯洁性，大家要有高度的政治敏锐性。

对于这些任务和要求、问题和挑战，全区各级党组织和广大党员都要准确把握、及时应对，充分认识做好新形势下党建工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和历史使命感，以改革创新精神全面加强党的建设，始终保证党建与时代发展同步伐。

二、抓党建必须抓重点，只有重点突出才能形成突破

全区各个部门手头都有不少工作，每一项工作总有先后、轻重、缓急之分。这就要求我们抓工作有重点，盯紧重要的几项工作，去花大力气做好。抓重点、抓关键，既是我们的宝贵经验，也是经过实践证明行之有效的工作方法。对各级党委政府来说，抓党建工作是做好其它一切工作的前提、基础和根本保证，任何时候都必须抓得紧之又紧，一丝都不能放松。同时，各个部门在抓工作时，还要注意处理好“公转”与“自转”的关系，就是既要围绕全区“三个率先”战略部署，服务大局，又要准确把握各自工作的侧重点和着力点，突出重点抓落实，主攻主要矛盾，力求重点工作有突破，常规工作有亮点，整体工作上水平。党委每条线、每个部门都要把手头工作理一个重点出来，抓牢抓好。

（一）宣传工作要突出鼓干劲、造声势，为实现“三个率先”提供强大的精神动力。宣传工作影响着群众的精神世界，看着是务虚的一项工作，但其实是“虚”中见“实”，措施是要细而又实。面对新形势，宣传思想文化战线要准确定位，着眼发展，服务大局，把发展的时代主旋律唱得更响，把干部群众的精气神提得更强。重点抓好几件事：一是抓好党的“十八大”宣传学习。这是今年宣传部门的首要政治任务。围绕迎接、宣传、贯彻“十八大”这一主线，对“十七大”以来我老秘网区的经济社会发展和党的建设取得的成就与经验进行广泛宣传，以此鼓舞人心、提振信心。“十八大”召开之后，还要精心组织宣传报道，集中开展宣讲活动，迅速掀起学习贯彻“十八大”精神的热潮。二是推动思想解放。思想领先是最重要的领先，观念滞后是最致命的滞后。现在来看，有些工作打不开局面，形不成突破，根源还在于思想存在禁锢。打开局面的钥匙就是进一步解放思想。我们要围绕“三个率先”这一战略目标，按照“思想领先、环境为先、发展争先、民生优先、责任当先”的要求，在全区全面深入开展新一轮解放思想活动。三是牢牢把握舆论导向。鼓劲造势就要靠宣传工作，宣传工作的水平就看把握舆论导向的水平。要用宣传舆论把全区干部群众的发展信心鼓起来，把干事创业的激情激发出来，提高全社会的凝聚力、向心力，为全区“三个率先”奋斗目标的实现营造良好的舆论环境。要注重正面舆论引导，提高管理和运用新兴媒体的能力，及时关注和回应社会热点问题，形成强势的正确舆论导向。四是加快推进文化强区建设。文化工作的核心是抓好社会主义核心价值体系建设，建设社会主义核心价值体系，是久久为功的一项工作，也是必须紧抓不放的一项工作。另外，还要加快构建覆盖全面、功能完备的公共文化服务体系，加强文化发展的政策支持和资金扶持，精心规划、建设一批重要的文化设施。

（二）组织工作要突出抓队伍、强基础，为实现“三个率先”奠定坚实的组织基础。推动路桥发展、做好各项工作，归根结底要靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。组织工作要围绕“抓队伍、强基础、聚人才”这三方面强化组织保障和人才支撑。在抓队伍方面。目前，区、镇、村三级组织都已顺利完成换届，下阶段的重点是抓好换届后的领导班子和干部队伍建设，有效开展各级干部教育培训工作，着重提高班子战斗力、提升干部能力、增强队伍活力。要进一步推进干部人事制度改革，怎么选干部、怎么用干部、怎么评价干部，这些方面的制度和程序都要不断完善。坚持以德为先、德才兼备的原则，更加注重工作实绩，把干部与干事捆绑在一起，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有位置，让平庸混日子的干部混不下去，形成正确的选人用人导向。在强基础方面。基层组织的重要性越来越凸显，我们很多工作、很多项目，都需要基层组织来推进。现在普遍情况是，基层组织战斗力强的，工作就开展得顺利；基层组织“软弱无力”的，工作就停滞不动甚至一团糟。所以，我们对基层组织战斗力的建设要更加重视，抓基层基础的工作力度要再加强。今年强化基层基础工作，总的抓手是开展“基层组织建设年”活动，深入推进创先争优活动，在村级组织和“两新”组织这两个主要领域，培育一批“双强争先”示范点，把基层组织打造成为战斗力强的坚强堡垒。在聚人才方面。我们要做的就是长期抓教育，把区内教育事业发展得更好一些，培养出更多的本土人才；短期抓培训，注重对企业家、企业高级管理人员、技工等人才培养；始终坚持抓人才引进，积极参与省“千人计划”、市“500精英计划”，加大高层次人才引进力度，优化对人才的服务和管理。

（三）纪检工作要优环境、提效能，为实现“三个率先”营造良好的发展环境。一个地方发展得快不快，发展后劲足不足，发展环境起着至关重要的作用。在一定程度上，发展环境就是生产力。我们提出打造“廉洁路桥”，就是要为实现“三个率先”提供风清气正的发展环境。这个方面，纪检机关肩负着重要职责，要下大力气全面提高我老秘网区党风廉政建设和反fubai工作的主动性、整体性、科学性和有效性。一是要在廉政生态培育上下功夫。廉政生态具有基础性和导向性作用，所有fubai问题和不正之风，根源都是出在思想上。所以反腐倡廉必须从解决思想问题入手，大力开展廉洁教育、“廉洁机关”创建和廉政文化培育，营造崇廉倡廉的浓厚氛围。二是要在制度构建上下功夫。反腐倡廉建设不能依靠表决心，加强制度监督才是根本。要以规范权力运行为重点，以部门内控建设为抓手，完善“公述民评”、“民情点报”等长效机制，从制度和源头上预防fubai、改进作风。三是要在专项治理上下功夫。紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，深入开展纠风治乱，切实维护群众利益。四是要在严格执纪上下功夫。要旗帜鲜明、态度坚决地加大查案力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，始终保持严惩fubai的高压态势。五是要在提高行政效能上下功夫。创造性地开展监督检查工作，大力实施“阳光工程”，落实政务公开，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题，促进机关效能提升，打造高效政务环境。

（四）统战和群团工作要聚人心、促和谐，为实现“三个率先”汇聚更大的发展合力。统战和群团工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作，统战和群团部门必须主动担当、积极作为，集各方之智，聚各方之力。一要协调各方关系。统战群团工作的根基在基层，工作重心也在基层。要把主要时间和精力用于走进基层、深入群众，把区委政府的政策主张准确、高效地传达到社会各阶层，把群众的呼声和意愿及时、全面地反映上来，协助做好沟通思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。二要凝聚各方力量。统战群团部门联系广泛，在团结动员社会力量方面，具有不可替代的优势。要充分发挥好桥梁纽带作用，通过多种形式，为区委政府与社会各阶层的沟通与合作创造必要条件，最大限度地团结各方、凝聚力量。三要汇聚各方智慧。统战群团部门具有人才荟萃、智力密集的独特优势。要充分运用自身的有利条件，围绕转型发展、城乡统筹、民生改善等重大问题，找准部门工作与全局工作的结合点、切入点，努力探索解决热点、难点问题的新办法，积极为路桥的发展建言献策，把部门优势转化为全区的发展优势、竞争优势。

三、抓党建必须抓落实，只有落实得力才能取得实效

落实是最好的措施。工作目标和思路定得再好，措施任务没有落实到位，一切都等于零。现在，我们很多工作，包括党建工作，最大的问题，就是抓落实的力度不够。只有真正把全部心思、全部精力、全部资源都放在抓落实上，确保党建工作事事有人抓、件件有着落，才能抓出成效、抓出成果。

一要善于抓具体、具体抓。天下大事，必作于细。工作中确确实实是这样，抓什么工作，什么人去抓，什么时候抓，抓到什么程度，不注意解决这些具体问题，目标任务就永远只是一句空话。各级各部门必须严格按照党建工作责任制要求，把措施、要求、责任逐个分解到位、落实到底，使每一项工作都有方向、有目标，有人抓、有人管，着力构建主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门专职抓、相关部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要善于抓经常、经常抓。党建工作是一项长期而艰巨的任务，不仅各种新问题、新矛盾层出不穷，而且旧问题、旧矛盾容易反弹，甚至换代升级。这就要求我们，抓落实决不能“三天打鱼、两天晒网”，凭一时的热情、靠一两天的努力，就指望一次性解决所有问题。必须要有打持久战的准备，要有坚持到底的决心，把苦功夫、硬功夫、实功夫下在平时，常抓不懈、紧抓不松，形成抓经常、经常抓的长效机制，才能不断巩固扩大党建工作的成果。

三要善于抓创新、创新抓。去年我老秘网区党建考核不理想主要是党建创新不足，今年务必要在创新上有新突破。要注重研究和把握党建工作内在规律性，善于发现总结和推广党建工作的新经验，善于从基层的创新实践中寻求解决问题的新方法，不断以创新的思路、创新的载体、创新的举措来推动工作，为我老秘网区党建注入新的活力。坚持树“特色品牌”，在“规定动作”做到位的同时，还要有漂亮的“自选动作”，努力做到重点工作出精品、难点工作求突破、特色工作创亮点。

    同志们，党建工作任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党务工作者一定要解放思想，锐意创新，求真务实，扎实工作，不断提升党的建设科学化水平，为实现路桥“三个率先”的美好明天、献礼党的“十八大”做出新的更大贡献。