做好外事侨务工作 助推经济社会发展

    面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标，并对全面深化改革做出系统部署。三明是一座工业城市，也是一个相对经济不发达的山区农业市，三明的经济社会发展面临诸多的困难和问题，建设开放三明幸福三明，必须坚持深化改革的正确方向、注重改革的统筹谋划、协同推进各项改革，才能解决前进中的困难与问题，扬长避短，发挥优势、展现特色，激活和释放发展活力。
    外事侨务工作是推动三明经济社会稳定发展的助推器；是发展和对外开放，进行外事、侨务和港澳服务的窗口；是开展对外友好交往、联络联谊，人才引进和侨务引资引智的桥梁；是促进我老秘网市与华侨华人在经济、科技、文化、教育等方面交流合作的纽带。“空谈误国，实干兴邦”，我老秘网市外事侨务工作要以十八届三中全会、习总书记重要讲话精神为指导，围绕中心工作、准确把握新形势、新目标、新任务，提升大外事、大侨务意识，创新工作机制，突出服务功能、不断增强工作的积极性、主动性、创造性，切实把中央、省市外事侨务工作的大政方针和各项部署落到实处。为加快推进三明经济社会发展做出贡献。
    一、积极招商引资引智，促进三明经济社会发展
    习近平总书记强调：“中国确立了未来发展目标，我们将继续把发展作为第一要务，将坚持对外开放、互利共赢、共同发展，不断提高开放型经济水平。”我们要围绕发展第一要务，进一步做好外事侨务服务工作。把外事侨务资源的优势转化为引进资金、引进项目、推进发展的优势。一是在具体工作中要按照习近平总书记所说“坚定不移全面深化改革开放,脚踏实地推动经济社会发展,着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效”。发挥外事侨务窗口作用，搭建经贸工作平台。推动内外交流与合作，促进招商引资、招才引智和引商促贸。围绕促进发展方式转变，进一步加大“走出去”步伐，加大与境内外学者、技术人才的交往，有针对性地为他们提供经济科技合作信息，促进他们来明发展。要积极组织邀请海外侨商、侨领、侨资企业参加我老秘网市林博会等重大经贸活动，并为他们提供发展商机和平台。二是要加大外事侨务引资引智力度，发挥桥梁作用，为我老秘网市企业牵线搭桥，畅通境内外经贸合作渠道，构建经贸合作平台，引导外事侨务资源向我老秘网市的重点项目、核心企业、骨干企业、领军企业和品牌企业集聚，推动产业升级和促进发展方式转变，促进企业更快发展。三是进一步加强与三明国际友城的联络和互动，加强我老秘网市与海外、港澳社团的联络，推动我老秘网市与海外、港澳的交流与合作。积极热情做好外事接待，宣传推介工作。全力做好外国友人来我老秘网市的管理和接待工作，争取并引导华侨华人、港澳同胞捐赠我老秘网市公益事业建设，形成海内外优势互补，互利共赢，共同发展的新格局。
    二、健全完善外事侨务机制，推进外事侨务工作
    要着眼长远，创新方法，健全完善外事侨务体制机制，开拓外事侨务工作新领域，服务发展大局。一是牢固树立外事侨务一盘棋的观念，在市委、市政府的统一领导下，认真履行职责，加强对外事侨务工作的统筹协调和归口管理，确保各项外事侨务工作有序开展。研究建立有利于发挥各级涉外涉侨部门各领域力量和优势的有效载体，做到资源共享、信息互通、上下贯通、左右配合、共同推进形成外事侨务工作的良好格局。二是围绕外事侨务工作的重难点问题开展课题调研活动，不断完善外事侨务工作网络，拓展总体服务资源。建立完善侨务工作基层网络试点，有针对性地开展“服务主题”活动。三是进一步简化出国（境）办事程序，切实加强党政干部因公出国（境）管理。突出服务重点，提升服务质量。寓管理于服务之中，特别是对经贸、科技、文化、教育等领域和重点产业、友城交往的重大出访项目、重要出访团组以及紧急出访团组做到提前介入、跟踪服务，特事特办，快速办结，确保团组及时顺利赴国（境）外开展交流合作。强化服务意识，推动民营企业对外交往顺利开展。四是为企业申办APEC商务旅行卡和循因公渠道出访提供优质服务，推动企业开拓国际市场，促进我老秘网市外贸出口健康发展。推动对外交流合作。加强涉外管理，完善管理工作协调机制和运行机制，围绕我老秘网市人员对外交往和企业“走出去”战略，加强涉外安全信息收集和风险评估，努力为三明发展创造安全的外事环境。加强出访人员的外事安全和文明出行宣传教育。同时做好侨务基础性工作，收集整理侨情数据，不断更新和完善侨情资料，使之发挥重要作用，
    三、扩大对外交往交流与合作，培育开辟新的合作交流领域
    习近平总书记强调：“要全方位推进对外人文交流，深入开展旅游、科教、地方合作等友好交往，广交朋友，广结善缘。要对外介绍好我国的内外方针政策，讲好中国故事，传播好中国声音” 。在今后的工作中，一是要积极探索友城工作规律，拓宽交流交往领域。在稳定和巩固现有友城关系的基础上，寻找新的合适的交流对象，结合我老秘网市经济特点和发展需要，深化友城旅游、经贸、文化、教育等众多领域里的交流与合作，加大友城工作步伐，探索开辟新的合作领域。二是要强化对外联谊。力求逐步形成与境外的华侨华人、港澳同胞开展广泛联系的网络。一方面结交事业有成的工商企业家、专业人士、社团领袖和当地主流社会的各界知名人士，并保持经常性联系，增进情谊。另一方面在巩固传统侨务工作的基础上，侨务工作要向华侨新生代、重点人士及改革开放以后出国的新华侨领域拓展。加强与新华侨华人重点人士、企业家、社团领袖的联络交流，加强沟通，加深情感，为他们解读和疏理对外政策，促进侨力资源持续发展。要不断创新工作机制，积极探索“文化侨务”、“经贸侨务”、“科技侨务”等多种形式的工作途径，通过不断地请进来、走出去，巩固老朋友，结交新朋友，增进亲情和友情，促进海外侨胞与我老秘网市经济、科技、文化等领域的合作与交流。全方位地宣传展示改革开放的三明经济社会方方面面，扩大三明在海内外的影响力。
    四、以侨为本加强服务，构筑和谐稳定环境
    外事侨务工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作。一是服务侨资企业。实行干部挂钩联系重点侨资企业制度，跟踪服务，经常深入侨资企业了解生产经营、项目建设情况，掌握存在的困难和问题，并协调有关部门帮助解决。二是坚持以人为本，维护“侨”的合法权益，要进一步增强为侨服务能力，转变作风，创新工作机制，切实解决涉侨民生问题，扎实做好各种服务性侨政工作。强化依法护侨，大力开展侨法宣传，广泛开展侨法“进社区、进侨场、进侨乡”活动。规范侨务信访工作，对损害侨益的重点案件一抓到底，营造良好法治环境，维护侨胞和归侨侨眷合法权益。关心贫困归侨，落实照顾政策，扎实解决侨界民生问题。构筑和谐侨界，维护社会安定稳定。
    五、强化组织建设，全面提高干部队伍素质
    外事侨务工作要符合经济社会发展的需要，就要打造一支高素质的干部队伍。一是加强理论学习，更新思想观念，转变思维方式，把学习贯彻党的十八届三中全会精神及习总书记讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。坚持用精神实质指导推动外事侨务工作，进一步提高干部队伍综合素质，加强基层外事侨务队伍建设和指导基层外事侨务工作的力度，增强创新能力，为外事侨务工作提供坚强的保障。二是深入开展党性党风教育，树立为民务实、清正廉洁的机关形象，形成拒腐防变教育长效机制，提高行政执法能力，努力打造一支适应经济社会科学发展的外事侨务工作队伍。●江 鸣