市长在市委工作会议上的讲话

在市委工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开市委工作会议，根据会议安排，我通报一下一季度的经济运行情况，并对二季度的经济工作作安排部署。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，客观分析一季度经济运行情况

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，坚定“争先进位、跨越发展”的信心不动摇，紧紧围绕年初市委全会和市人代会提出的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了经济社会发展的良好开局。一季度，全市实现生产总值XXX亿元，同比增长XX，其中：第一产业完成XXX亿元，同比增长XX；第二产业完成XXX亿元，同比增长XX；第三产业完成XXX亿元，同比增长XX；全市财政总收入完成XXX亿元，同比增长XX；地方财政一般预算收入XXX亿元，同比增长XX；完成规模以上固定资产投资XXX亿元，同比增长XX；实现社会消费品零售总额XXX亿元，同比增长XX；实现城镇居民人均可支配收入XXXX元，同比增长XX；实现农民人均现金收入XXXX元，同比增长XX。在今年比较严峻的形势下，一季度各项主要经济指标均保持了高速增长，主要指标综合评价排名位居全省第一，呈现出稳中求快的积极信号。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然一季度我老秘网市经济呈现良好的发展势头，但是经济下行的挑战和压力还很大，一些困难和问题仍然突出。从外部环境看，一是国际金融危机的深层次影响还在持续，欧债危机解决步伐缓慢，美国经济复苏乏力，市场需求不足，大宗商品价格大幅波动，产业竞争加剧，贸易保护主义增强，世界经济增长动力严重不足；二是国内的经济转型力度和幅度明显加强，今年国内经济减速已成必然，全国一季度的规模以上工业、固定资产投资、进出口贸易增速均为多年来的新低，加之生产要素保障不确定性上升，劳动力成本持续增长，油价上行压力较大，房地产调控正处于关键的相持阶段，经济运行中需妥善应对和化解的各类问题、风险显著增多。从我老秘网市来看，一是受金融危机的冲击和宏观政策的影响，市场需求明显减弱，钢材、有色金属、焦化、建材、化工、水泥等行业市场萧条，产品需求量锐减，煤炭价格下行趋势明显，将对支撑全市经济的煤炭产业带来深入持久的影响。二是要素保障更加困难，缺资金、缺煤、缺水问题较为突出。缺资金，国家继续实行稳健的货币政策，信贷阀门短期内不会放松，加之我老秘网市直接融资水平相对较低，资金短缺严重影响中小企业生产经营和重点项目投资；缺煤，受煤矿复产验收政策的影响，全市煤矿复产复建工作进度较慢，煤炭产能至今还没有完全恢复；缺水，旱情加剧制约经济发展，工业、农业发展均受到影响。三是完成投资压力较大，全市重点项目建设进度滞后、进度不平衡、进度缓慢。一季度全市重点项目开工率仅为37%。

面对这些问题，全市各级各部门一定要引起高度重视，进一步增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，积极主动应对困难和挑战，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来解决当前面临的各种问题。“五一”节前，市人民政府办公室对各乡镇今年一季度的固定资产投资、工业总产值、财政一般预算收入3项经济指标完成情况进行了通报，各乡镇要找准存在的差距和问题，针对自身实际，明确细化工作任务，采取有力措施确保半年和全年各项目标任务圆满完成。

二、明确目标，突出重点，全力以赴抓好今年二季度工作

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三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作取得实效

（一）建立经济运行调度机制。市人民政府每月对经济运行情况进行一次调度，要分析到每一个经济指标，集中精力研究解决经济运行中存在的困难和问题，确保阶段性目标任务不欠账。市发改局、统计局等综合部门要立足职能，加强经济形势分析和主要经济指标监测统计，坚持总量分析和结构分析相结合、纵向分析和横向分析相结合，对照市、市目标，找准薄弱环节，深入剖析原因，提出针对性、操作性强的措施及建议，每月向市委、市政府报送经济运行形势和主要经济指标完成情况分析简报，为市委政府科学决策提供依据。市统计局要做好经济运行重要数据的分析、检测、评估和预审工作，指导各部门、各乡镇做好数据的统计、上报工作。市发改局、农业局、工信局、煤炭局、财政局、商务局、住建局、人社局等部门要做好相关统计指标的监测、分析、统计和上报工作，各相关部门的主要领导要高度重视数据统计问题，上报数据必须亲自审核，每个数据上报前要与市统计局进行充分对接。每个月的生产总值、农业、工业、社会消费品零售总额、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等重要数据，必须报市委、市政府主要领导审核同意后方可上报。同时，由市政府各位分管领导负责，对照上半年“双过半”目标和我刚才对一些主要指标提出的要求，在5月10日前对分管联系工作进行一次分析，查找差距，分析原因，明确努力方向，提出有针对性的应对措施；日常工作中要加强对分管联系领域重点工作、重点项目的指导、检查力度，及时协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。

（二）实施重点工作倒逼机制。由市政府办牵头，市发改局、统计局参与，迅速对二季度主要经济工作的目标任务进行细化分解，明确牵头领导、责任部门、完成时限，以市政府文件下发，实行时间倒排、进度倒逼、责任倒查，推动二季度经济工作按预期目标完成。6月下旬，由市委督查室、市政府办督办科、市纪委监察局组成联合督查组，对二季度各项经济工作任务完成情况进行督查。对措施不到位、目标任务完成不好的责任单位和责任人，将视情况进行问责，同时在召开半年经济运行分析会时由单位主要领导在会上作说明。

同志们，今年是全省、全市实行市域经济考核的第一年，也是全国经济形势面临严峻考验的一年，抓好今年的经济工作，责任重大，意义深远。全市各级各部门务必保持清醒的头脑，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，牢牢把握经济工作的主动权，坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，确保顺利实现上半年和全年经济工作的各项目标任务。

要坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，确保顺利实现上半年和全年经济工作的各项目标任务。

要坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，确保顺利实现上半年和全年经济工作的各项目标任务。

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引起高度重视，进一步增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，积极主动应对困难和挑战，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来解决当前面临的各种问题。“五一”节前，市人民政府办公室对各乡镇今年一季度的固定资产投资、工业总产值、财政一般预算收入3项经济指标完成情况进行了通报，各乡镇要找准存在的差距和问题，针对