2014年发展思路：以改革促创新 以项目求突破

    2014年，尤溪县要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和省、市决策部署，坚持稳中求进、进中求快、快中求新、新中求好，强化发展内生动力，加快产业优化升级，促进城乡统筹发展，注重生态文明建设，着力保障改善民生，全力推动提速赶超跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。
    一、再创新优势。充分挖掘创造发展优势、竞争优势、活力优势、支撑优势，推动“大县做成强县”。放大政策带动效应。全力对接国家振兴原中央苏区发展规划、推动福建生态文明示范区建设等重大区域性政策，以及省市扶持现代农业发展、加快三产发展等措施，迅速从政策中发现机遇，从政策中生成项目，从政策中争取支持。释放交通倍增效应。年度投资7亿多元，重点实施厦沙高速、莆炎高速、国省干线公路等项目，由此带动消费、运输、新农村建设等行业或领域产生21亿元以上经济效益，并打通闽中腹地到闽南沿海的快速通道，实现与三明生态新城连片发展之势。凸显区位承接效应。立足三明东大门，依托资源禀赋、产业基础，加快“三维”对接，打造承接沿海产业转移集聚区；立足生态县，以九阜山、“天下侠谷”等景区为龙头，培育休闲旅游产业，打造省会后花园；立足朱子诞生地，突出家训教育，打造明台文化交流先行区。持续项目支撑效应。全力对接省、市深化“五大战役”重点行动计划，实施269个项目，总投资486亿元，年度投资171亿元。同时，强化用地、融资、电力等要素保障，强力推进100个县级以上重点项目建设，并对其中50个项目进行视频督查，力争完成重点项目投资90亿元。
    二、再聚新能量。坚持民生优先，集聚民心民力。重民本。制定和落实更积极的就业促进措施，发挥4个创业孵化基地作用，确保城镇登记失业率控制在3%以内。提高城乡低保、农村五保补助标准和保障水平，健全临时救助制度，确保社会养老保障参保率和续缴率均达90%以上，医疗保险参保率达99%以上。增民利。推进公办幼儿园和城区中小学扩容工程等建设，进一步提升教育教学质量；扩大公共文化产品供给，加快推进“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”建设；推进医疗卫生综合改革，提高群众医疗卫生保障水平；深化“166”计生工作机制，推进“诚信计生·幸福家庭”创建活动。促民和。创建“六五”全国法制宣传教育先进县，完善公共视频监控六级防控圈“天网”工程，提升社区网格化服务水平，健全社会稳定风险评估机制，落实“1+3”信访机制，深化“大走访、大排查、大调处”活动，落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，确保群众安全感满意度和社会治理工作进入全市前列。聚民心。抓好党的群众路线教育实践活动，推行“1351”干部日常管理监督机制，深入开展“五进基层、五破五促”活动，促进形成全县上下同力赶超、同向破难、同德担责、同心跨越的氛围。
    三、再添新活力。积极慎重稳妥推进各个领域改革，争做全市全面深化改革的排头兵、试验田。激发主体活力。以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率为重点，推动国投公司、鸿圣公司等国有企业做强搞活。落实支持民营经济发展政策措施，推进民企、央企交叉持股、相互融合，推动沈郎公司、金砖公司等龙头民企与中粮集团、中节能集团等央企合作。加快推进工商注册制度便利化，鼓励中小企业创业创新发展。增强内生动力。抓好促进现代产业发展、城乡一体化发展、社会事业发展、生态文明建设、社会治理等体制改革，推进农业经营方式、林业经营管理、资产整合重组、金融服务等机制创新。提升施政能力。按照省市统一部署，确保9月前完成政府机构改革工作。严格落实“马上就办、办就办好”工作机制，力争审批时限全市最短。加强城市管理、市场监管等领域执法职能，探索建立乡镇联合执法大队，依法、文明、高效行政。

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    五、再促新提升。实现百姓富、生态美、产业兴、社会和的有机统一。一是经济质量提升。2014年经济社会发展等增长性指标增幅，要确保一个“不低于”：即地区生产总值增长不低于全市平均水平，力争达到12%以上；确保两个“20%”：即规上工业总产值、固定资产投资两项指标增幅在20%以上；确保两个“15%”：即地方公共财政收入、消费品零售总额两项指标增幅在15%以上。二是生态文明提升。更加注重环境保护，坚持“三个决不”：决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受发达地区产业转移时接受污染转移，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。大力发展循环经济、绿色经济，重点实施10个节能项目、32个循环经济项目、13个减排项目，确保完成节能减排任务，确保顺利通过国家级生态县考核验收并获得命名。三是幸福指数提升。以满足城乡居民需求为导向，不断加大财政对社会事业的投入，抓好为民办实事项目，加快推进871套保障性住房建设，力争城乡居民收入分别增长11%、14%以上，促进社会公平正义与和谐稳定，不断提升广大群众幸福指数。●中共尤溪县委书记 伍 斌

以满足城乡居民需求为导向，不断加大财政对社会事业的投入，抓好为民办实事项目，加快推进871套保障性住房建设，力争城乡居民收入分别增长11%、14%以上，促进社会公平正义与和谐稳定，不断提升广大群众幸福指数。●中共尤溪县委书记 伍 斌

提升施政能力。按照省市统一部署，确保9月前完成政府机构改革工作。严格落实“马上就办、办就办好”工作机制，力争审批时限全市最短。加强城市管理、市场监管等领域执法职能，探索建立乡镇联合执法大队，依法、文明、高效行政。

央企合作。加快推进工商注册制度便利化，鼓励中小企业创业创新发展。增强内生动力。抓好促进现代产业发展、城乡一体化发展、社会事业发展、生态文明建设、社会治理等体制改革，推进农业经营方式、林业经营管理、资产

专业写文章进各个领域改革，争做全市全面深化改革的排头兵、试验田。激发主体活力。以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率为重点，

进各个领域改革，争做全市全面深化改革的排头兵、试验田。激发主体活力。以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效率为重点，

加快县域经济社会发展 打造中原经济区重点县
结合新形势下对河南战略定位的新要求，提出了建设中原经济区的战略构想，

深入开展“五进基层、五破五促”活动，促进形成全县上下同力赶超、同向破难、同德担责、同心跨越的氛围。

积极慎重稳妥推进各个领域改革，争做全市全面深化改革的排头兵、试验田。激发主体活力。

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