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2014年思路:持续把握重点 奋力攻坚突破 开创改革发展新 ...
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2014年思路:持续把握重点 奋力攻坚突破 开创改革发展新局面
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决策参考
发表于 2014-2-17 17:08:02
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2014年,永安市将坚持稳中求进、改革创新,以全面深化改革为突破口,围绕把永安建成汽车制造基地、水泥产业基地、竹产业基地、纺织产业基地、输变电高端装备制造基地和区域性职业教育中心、养生与健康管理中心的总目标,持续把握重点,奋力攻坚突破,努力在“四大经济”上取得新成效,确保全面完成深化“五大战役”重点行动计划和十项重点工作、十大重点工程、十类民生实事各项目标任务,全力推进永安科学发展跨越发展。
一、持续推进工业经济,继续抓好“四大板块、四大平台”,推动产业发展壮大和转型升级。“四大板块”:一是汽车板块。重点抓好“一大一小和配套、延伸”,“一大”即重汽海西汽车要确保整车产销上量、效益提升;“一小”即中科动力新能源汽车产销要达到6000辆以上,并具备整车生产配套能力;同时抓好产业链的配套、延伸和招商工作。二是新材料板块。持续培育钛合金、石墨等产业,大力推进维龙输变电高端装备、新越金属材料真空镀镆等项目建设,努力壮大新兴产业。三是传统重点产业板块。抓好总投资46亿元的38个技改项目,推进纺织、建材、电力等传统产业转型升级,不断增强产业竞争力。四是竹产业板块。全力推进“竹天下”文化广场、万竹山公园、九龙竹海、竹产业园、中国竹具城等“竹天下”系列项目建设;延伸竹产业链,重点向竹家具、竹纤维等高端竹产品开发和竹文化交流、竹生态旅游方向发展,努力引进1家现代化的竹加工龙头企业;加快竹科技进步,大力发展竹文化创意产业,促进竹产业与竹科技、竹文化融合、健康、快速发展,努力把永安打造成中国竹产业重要基地、竹产品交易中心、竹文化交流中心。“四大平台”:一是汽车园。力争年内完成报批、平整、出让土地各1000亩,确保在全省拉练检查前完成吉山甲地块的道路、标准化厂房等基础项目建设,力争完成投资8亿元以上。二是北部工业新城。力争年内完成报批、征迁、平整土地各1000亩,完善园区水、电、路和污水处理等基础设施建设,加快一批项目投产达效,完成投资10亿元以上。三是福川工业园。力争年内完成报批、平整、出让土地各1000亩,完善园区水、电、路和污水处理等基础设施建设,新签约亿元以上项目2个,完成投资2.3亿元。同时,全力推进泉三高速公路贡川互通建设,加快水东工业园区项目的投产、达产工作。四是竹产业园。加快推进洪田竹产业加工区、曹远大兴竹工程材加工园区建设,拓展竹产业发展空间。
二、持续推进城市经济,继续抓好“三大板块、一个重点”,提升城市规划建设档次和管理水平。“三大板块”:一是闽台文化创意产业园。围绕承办2014年中国(永安)竹具展销会的目标任务,力争完成征迁2500亩以上,报批土地1500亩以上,重点抓好新华文化城、电子商务港、南翔西路等15个项目建设,争取引进投资亿元以上的项目3-5个,完成投资3.6亿元以上。二是巴溪湾商业核心区。完成土地整体挂牌出让,开工建设安置房、商住房及商业用房,推进人工湖等基础设施建设,完成投资2.6亿元。三是八仙九龙城。完成挂牌出土地300亩以上,开工建设九龙片区商住楼和沿九龙溪景观工程,完成八仙九龙城安置房主体工程,完成投资2.5亿元。“一个重点”,即:城市管理。集中开展“两违”综合治理专项行动,切实维护土地管理和城乡规划建设秩序;探索建立更加有效的城市综合执法主体,进一步完善城市社区网格化服务管理机制,着重解决好“人进城、建好城、管好城”的问题,着力构建“纵向到底、横向到边,权责一体、协调互动”的城市管理新格局,有效提升城市综合管理水平。同时,全力推进综合性大型医院、北部生活污水处理厂、永安大道等城市道路、城市慢线、电子商务等一批事关永安城市功能和形象的重点项目建设,不断完善城市功能,提高城市品位。
三、持续推进农业农村经济,继续抓好“三化、两增收”,提升农业农村发展水平。“三化”:一是农业产业化。全面落实各级强农惠农富农政策,在稳定粮食生产的基础上,大力发展特色优势农业和设施农业,继续抓好移山金线莲种植,扶持壮大农业龙头企业,巩固提升国家级现代农业示范区建设,提高农业现代化水平。二是农村城镇化。在巩固提升集镇综合整治成果的基础上,因地制宜、突出特色、分类推进,进一步改善农村人居环境。从规划、制度、资金、管理及强化农民主体作用等方面入手,努力建设一批美丽乡村,实现“百姓富”与“生态美”的有机结合。三是基层组织建设科学化。按照“少挂牌、多服务,少口号、多办事”要求,进一步优化村级组织建设,增强村级组织的凝聚力、战斗力。探索村主干队伍职业化、半职业化管理的有效途径,整合村级“六大员”力量,努力建设服务型村级组织和精干高效的村级干部队伍。“两增收”,即:农民增收和村财增收。大力拓宽农民增收渠道,积极开辟发展壮大集体经济的多种实现途径,确保农民收入增幅超过城镇居民,实现村财稳定增收。
四、持续推进项目经济,继续实施“十大重点工程”,增强发展后劲。一是强力推进项目建设。实施深化“五大战役”重点行动计划,并进一步分解、拓展、延伸到“十大重点工程”。全年安排十大重点工程项目122个,年度计划投资49亿元;省、三明重点项目30个,年度计划投资31.4亿元。重点抓好自行车生态公园、建新轮胎、兵工装备民用仿真枪、南三龙铁路、漳永高速公路等一批重大项目建设,力争全年完成固定资产投资223亿元、增长21%的目标。二是精心谋划项目储备。围绕国家、省重点支持的领域,抓紧项目策划、生成,确保全年储备项目150个以上,储备库更新率达40%以上,策划生成投资10亿元以上重大项目5个以上、亿元以上项目20个以上。三是增强招商引资实效。创新招商引资方式,强化“三维”项目对接,积极引进一批产业链延伸的项目,力争全年引进市外资金35亿元以上。
五、持续推进生态文明建设,继续抓好“两城创建”,强化“五项整治”,努力建设“森林永安”。一是继续推进“两城创建”。确保年内通过国家环保城市考核验收,为创建国家级生态市奠定基础。二是强化“五项整治”。计划投资1亿元以上,继续抓好水环境综合整治、矿山修复整治、规模化畜禽养殖污染整治、盗伐林木专项整治、乡村环境综合整治。通过整合各类资金资源,探索长效管理办法,努力形成跨乡镇、跨村居的“流域联治、卫生联管、山林联护、生态联建”的有效机制。三是建设“森林永安”。以生态文明建设志愿者协会为抓手,继续筹集生态文明建设专项资金,确保年内建成生态文明建设馆,完成1万亩重点生态区位林购买。同时,建立健全资金筹措和管理使用、已购买林木管护、志愿者协会运转、宣传教育等方面的长效机制,确保长期有序有效运转,实现增加蓄积量、培育参天大树、增强生态功能的目的,努力在全省深化生态文明体制机制改革中先行一步。
在突出抓好“四大经济”和生态文明建设的同时,持续推进社会事业发展,继续办好“十类民生实事”,着力保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定;持续推进改革创新,抓好各项改革的推动落实,释放更多改革红利,增添发展动力;持续推进党的建设,坚持以“四百”和“治五风创五优”活动为载体,深入开展党的群众路线教育实践活动,努力提高党的建设科学化水平,以优异成绩迎接建国65周年。●中共永安市委书记 黄建平
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