在新区金塘管委会党委工作会议暨中共某某镇第三次代表大会第五次会议上的讲话

在新区老秘网管委会党委工作会议暨中共老秘网镇第三次代表大会第五次会议上的讲话

同志们：

今天上午我们在这里召开新区老秘网管委会党委工作会议暨中共老秘网镇第三次代表大会第五次会议。刚才，张捷同志做了一个很好的工作报告，总结了工作当中好的经验和做法，对2014年整个老秘网的工作做了全面部署，目标任务明确、工作重点突出，举措具体有力。希望同志们回去后，认真学习传达贯彻落实。下面我再强调三点意见：

    一、肯定成绩，正视不足，进一步增强推进老秘网发展的紧迫感和责任感

2013年老秘网经济社会发展各方面都取得了显著成效：一是经济转型升级步伐加快。主要经济指标快速增长，产业结构进一步优化，有效投入增长强劲。平台建设拉开框架，大浦口集装箱码头、保税物流中心、北部围垦、南部港区等物流产业平台加快打造，西堠工业园区建设完成，“两港一园”港航物流框架加快构建。产业结构进一步优化，重点项目推进有力，南山风电场、连海石化等重大项目开工建设，特色旅游项目、港口物流配套服务产业加快推进，老秘网大开发、大开放、大发展的基础进一步夯实。二是城乡面貌不断改善。进一步完善了区域规划体系，稳步实施沥港旧城改造和农房改造工作，道路、水利、管网等城镇基础设施加快建设，“三改一拆”工作任务超额完成，“四边三化”、“双清”行动扎实开展。三是社会民生全面提升。加大民生项目投入，加快推进学校、医院、福利院、文化礼堂等公共服务基础设施建设。扎实抓好社会保障、就业培训等各项工作，公共文化服务更加繁荣。建成老秘网行政服务中心，全面建成社区便民服务中心。四是社会环境和谐稳定。强化法治道德建设，继续保持对“三强两抢”等违法行为的高压态势，评选了首批“美丽老秘网人”，整体发展环境、发展合力进一步提升。五是各项改革不断深化。扎实推进行政体制创新，全面建成基层服务中心，启动开展零审批试点工作，经济功能区活力进一步增强。六是党的建设不断加强。强化思想政治、作风和党风廉政建设，村级组织换届选举工作顺利推进，“先锋堡垒”创建工程有效推进，党的基层组织建设进一步加强。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到老秘网发展中面临的困难和工作中存在的不足：重大项目支撑还比较薄弱，部分企业转型意识、质量意识、科技创新意识不高，发展后劲有待进一步加强；社会文明水平、道德水平、法治水平还有待提升，群众的发展意识不够，支持发展的合力还未形成，发展环境需要进一步优化；产城融合、城乡融合任务重；少数干部创新意识、实干作风、攻坚能力不足；部分基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力和战斗力。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、把握机遇，突出重点，全力以赴推进老秘网开发建设

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化改革创新的起始之年，也是深入实施新区三年行动计划的承接年和老秘网国际物流岛建设的提升年。对于老秘网来说，正处于一个前所未有的发展机遇期。国家、省支持新区履行国家战略的各项政策将进一步落实。国务院建立了浙江老秘网群岛新区建设部省际联席会议制度，给新区开发建设带来了实质利好。省委提出了谋划打造自由贸易园区和自由港区，加快建设“三位一体”港航物流服务体系，推动宁波一老秘网港一体化取得实质性突破等重大举措。新区管委会和市委高度重视老秘网发展，提出老秘网要先行先试、改革创新，更好地发挥示范作用；老秘网被明确为新区管委会直属机构，被赋予了相对独立的开发建设决策权、人事权和财政权，开展了“零审批”功能区试点工作，新区关于推进经济功能区开发建设的优惠政策也将逐步在老秘网落地。这些都为老秘网打造国际物流岛创造了更为有利的条件。同时，我们也要看到，老秘网发展的基础仍然较为薄弱，要加快老秘网国际物流岛建设，完成固定资产增长33.3%，实际利用市外资金翻二番增长等指标，任务很重，压力很大。面对大好的发展机遇和繁重的发展任务，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，合力攻坚，确保完成任务。

（一）突出项目建设，加快转型升级。项目是载体，是竞争力，是老秘网发展的加速器。要始终把项目建设作为工作的重中之重，建立完善重点项目领导联系、项目推进、督查考核等工作机制，对任务进行分解，制定周密的工作计划，将每项工作落实到人，千方百计解决项目开发、引进、建设中的重点、难点、热点问题，做到重点保障、重点服务、重点突破。西堠工业园区要扩容转型，加快园区企业集聚，推动传统机械制造业向新领域、新价值链、高附加值拓展。要围绕港航物流业、集装箱物流业，加快推进大浦口集装箱码头二期和老秘网保税物流中心建设，加大基础设施建设和招商引资力度，进一步延伸产业链，提升总体经济发展的后劲。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，积极培育高新技术企业，促进产业向高端化提升。在抓好产业发展的同时，继续做好新丰拆迁安置房、中心镇农民安置小区等农房项目、沥港旧城改造、区第二人民医院、第五福利院、沥港中心小学和山潭幼儿园扩建等民生项目建设。

（二）全力招商引资，积蓄发展能量。招商引资是老秘网跨越发展的突破口，今年要完成20亿元招商任务，压力很大，必须要创新思路、全面动员、全员招商。要强化平台招商，结合“三大园区”产业平台建设，重点招引集装箱物流产业、大宗散货物流加工、出口导向型装备制造业和新技术产业项目。要完善招商机制，紧盯3个“500强”，创新招商策略,建立健全激励机制，鼓励团队招商、网络招商、驻点招商、产业链招商等，形成多元化的工作机制，大力引进大力引进投资强度大、地方税收贡献率高、带动作用强的优质项目。要强化招商服务，对已落实的项目进一步加大跟踪服务力度，对重点项目实行管委会领导包扶制度，促进项目早落地，早开工，早投产。

（三）加强社会治理，优化发展环境。稳定的社会环境是发展的重要基础。要深入开展“法治老秘网巩固年”活动，推进“平安老秘网”、“法治老秘网”、“和谐老秘网”建设，加快推进老秘网群众工作中心规范化建设，探索运用法律、经济、行政、教育引导等多种手，化解信访问题和群众矛盾。完善重点工程保障机制，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，从重从严从快打击“三强两抢”、阻碍施工以及非法组织材夜思、窜联、煽动等违法行为。要创新社会治理，建立完善隐患联查、矛盾联调、问题联治的矛盾化解新机制，全面构建社会治理精细化体系。积极引导社会志愿者队伍、妇女自组织、老年人协会等群众组织参与社会维稳各项工作。要全面深化道德建设，深入开展以“中国梦”为主题的宣传教育活动，充分利用农渔村文化礼堂开展道德教育，积极发挥老秘网新闻中心等媒体作用，加强典型宣传和舆论引导，大力弘扬社会正气，提升公民道德素养。

（四）深化改革创新，激发发展活力。改革是发展的不竭动力。要把改革创新作为推动老秘网发展的一项重要内容全面落实。要深化行政审批制度改革，全面承接好上级下放的审批权限，开展企业投资项目“零审批、零收费”试点，探索建立“无审批”功能区，建立负面清单制度，对负面清单以外的企业投资工业项目实施零审批零收费。要推进开发建设改革，探索研究土地集约利用、项目融资、公共管理等方面的改革举措，为开发建设提供强有力的保障。要强化企业服务，完善企业帮扶政策，扎实开展企业清费减负专项治理，全面落实减负解困政策，加强政银企对接，最大程度帮助企业解决发展过程中的难题。

（五）强化干部队伍建设，打造“四干争先”的队伍。事业成败，关键在人。近年来老秘网干部心齐气顺，工作责任明确，工作落实力度到位，但跟发展的要求相比，还需进一步加大力度。要坚持德才兼备、以德为先，坚持一线考察选拔干部，以实绩论英雄，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会、有地位，不想干事、不能干事、干不成事的干部要挪位。要加强干部培训，真正培育起一支能够熟练驾驭经济社会发展的干部队伍。同时要加强基层党组织及配套组织建设，充分发挥社区（村）党组织和共产党员的在团结带领人民群众干事创业中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三、凝心聚力、真抓实干，切实担负起推动老秘网加快发展的历史重任

老秘网的领导干部肩负着带领广大干部群众共同实现老秘网美好未来的历史使命，责任重于泰山，事业任重道远，面对人民的信任和重托，我们一定要牢记使命，敢于担当，夙夜在公，勤勉工作，把自己的全部智慧和力量投入到老秘网的快速发展中。第一，要激情满怀干事业。每一个岗位都是一个舞台，都拥有干事创业的广阔天地。全体干部要珍惜目前的岗位和舞台，把心思用在发展上，把才智贡献在事业中，拿出生龙活虎的精神状态来感染身边每一位同志、来激励我们所带领的团队，在苦干实干中成就我们的事业，在成就事业的过程中实现人生价值，这就是一位领导干部必须具备的良好政治品格和思想品质。要完善考核和激励机制，树立正确的用人导向，引导干部把主要精力集中到干事创业上来。只要我们激情满怀干事业，老秘网的发展就一定会大有希望。第二，要真抓实干建业绩。实干，需要我们艰苦付出和奋发有为，特别是“一把手”的精神状态决定着一个板块、一个单位、一个部门的精神面貌和作风水平，要带头解放思想，真抓实干，艰苦创业。要大胆吸纳一切有利于发展的先进理念、机制和经验，努力把思想境界提得更高，把发展的劲头鼓得更足，把各项工作干得更实。要勤于思考、勇于探索、敢于创新、锐意进取，特别是重点岗位上的主要领导同志，一定要很好地研究工作、思考工作。要谦虚谨慎、少说多做，多做打基础、利长远的事，通过实干苦干，把老秘网发展的基础打实打牢。第三，要敢于担当强服务。一个地方的投资环境既反映在硬件上，更反映在以服务为主的政务环境上，区域之间的竞争比的就是行政效能，拼的就是服务环境。发展环境是一个地区综合竞争力的核心，也是一个地方经济发展的“软实力”。要树立“抓环境就是生产力、抓服务就是抓发展”的理念，提升政务环境和行政效能。要强化“无条件、无借口、无障碍推进”的执行意识，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。第四，要同心同德聚合力。老秘网的发展任务非常艰巨，唯有同志们一心一意、众志成城，以事业为重、以发展为己任，才能换来光辉灿烂的明天。尤其要强调的是，在干事业过程中，要包容失败，少议论多干事，准确定位，换位思考，以包容的心态和理念推进工作。第五，要勤政廉政树形象。我们在工作的过程中面临着许多诱惑，有很多陷阱。要敬畏权力，牢记掌握权力是有风险的，做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止，立足于通过事业的发展、经济的发展来享受应有的成果，努力在群众眼中树立起良好的形象。

好文章，好结构，好观点，学习了。