庆泰集团 督考合一工作机制之实施方案 （2014年草案）

一、指导方针

为解决我公司长期以来督查与考核分离，和督查权威低的问题，改变“督而不实，考而不准”现状，从根本上扭转抓工作时松时紧，选拔干部依据不足的局面，并加快转变管理人员工作作风，切实提高工作执行力，促进公司新的战略意图高效落地；公司经过一年多摸索和实践，目前虽已初步出台了一套《督查处罚条例》，该条例“主体明确、层级清晰、量化具体”，但是实际操作中，对各中心（厂、部）工作影响不大，效果不明显，况且条例个中条款太过具体，覆盖面严重不够。

加之，公司各中心事项过于繁多，而督查力量有限，也决定了督查工作必须突出重点，要采取“十指弹琴，突出重点”督查方法，以点带面，推动全盘。

基于以上考虑，公司决定在各中心建立“督考合一”工作机制，让督查手段直接参与目标管理，使日常督查成果成为目标考核依据，实现督考合一。

二、主要目标（即“督考合一”工作机制内涵）

其一，“三结合”的工作原则：将督查结果与目标考核相结的原则，以确保工作落实推动力；将督查结果与干部考核相结合的原则，以落实末位淘汰制度；将考核结果与提拔晋升相结合的原则，以解决三个“一个样”（即干与不干、干多干少、干好干坏）的问题，最终实现：基层沉下心，中层有耐心，高层有主心。

其二，“三建立”的工作原则：建立督考办与各中心（厂、部）常态联系，确保信息畅通；建立督考数据库，各考核主体定期上报，确保考量数据积累；建立“纵到底、横到边”督查工作大格局，确保考核和责任主体明确、层级清楚、量化具体。

督考合一的工作机制，是在原有考核表的基础上，使“督”有重点，“考”有目标，既增加了“督”的刚性，又增加“考”的科学性。以这种工作机制取代以前，必能转变作风，提高效能，确保政令畅通。

三、实施步骤（即“督考合一”工作方案）

督考合一的工作机制，作为政令畅通的“总抓手”，作为强化工作落实的“指挥棒”，如何实现以点带面，推动全盘？也即“督考合一”工作方案内容是什么？

“督考合一”工作方案，简称“553工作方案”。通过5个不同中心部门，完成“5项重点”工作督查，解决“3个主要矛盾”。5个中心部门，即生产、技术、营销、采购、财务；5项重点工作，即现场督查、事件督查、目标督查、作风效能督查、工作记录督查；3个主要矛盾，即产供销矛盾、职责与流程矛盾、生产与计划矛盾。

5项重点督查工作解析：

现场督查：即本部门内部工作质量检查，应直接与本部门相关督查条例挂钩；

事件督查：即涉及本部门岗位职责和工作流程的具体问题；

目标督查：即让督查手段直接管理本部门目标，使日常督查成果成为本部门目标考核依据；此项是督考合一的关键；

作风效能督查：即本部门内部工作人员违纪违规，应直接与督查通用条例挂钩；

工作记录督查：即按督查条例所规定，督促上交相关工作记录。

各中心总监每月5日前对总经办主任（有总经理授权），上交5项重点督查工作记录外，还应如期上交以下记录：

如生产中心应如期上交：产值完成情况和各车间员工出勤；技术中心应上交技术分析会、成本创新会记录、质检记录和让步接收记录；财务中心应整理上交产值计算表，成本控制记录和定额原始记录；采购中心应如期上交新增合格供方名单、或到期资质证明；营销中心应及时上交客户资料，合同登记（目录）备份和顾客反馈表；如违反公司保密条例，可斟情处理。

四、措施与要求

“督考合一”的工作机制，改变了过去“一边干工作，一边想着怎么向领导汇报”状态；现在，这种机制，会及时把“我们干了什么、干了多少、干的怎样”进行上报，并且帮助协调工作遇到的问题和难题。

督考工作已经实践证明，是确保政令畅通，提高办事效能，推动工作落实的有效手段。鉴于目前“新的薪酬未形成新激励”，公司实施督考合一，其目的在于既“扬鞭催快马”，又能“挥鞭打慢牛”。

既要发挥督考合一机制的激励作用，起到“重奖一个，带动一群”效应；

又要发挥督考合一机制的约束作用，产生“处罚一个，警示一片”的作用；

还要发挥督考机制的参谋作用，“建议一策，推动全盘”。（总经办）

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