在全区党建工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全区党建工作会议，主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中全会、省委十二届十次全会、市第六次党代会和区第十二次党代会精神，总结去年工作，部署今年任务，着力提高党的建设科学化水平，为争当舟山群岛新区建设排头兵提供坚强保证。刚才，会议表彰了；四位同志分别就纪检、组织、宣传、统战工作作了部署，我表示同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分肯定去年党建工作取得的成绩
2011年是在新起点上谋划推动定海跨越发展的关键一年，也是党建工作全面提升的一年。一年来，全区各级党组织和广大党务工作者立足科学发展新要求、舟山群岛新区建设新形势和开发建设新任务，围绕大局、开拓创新、扎实工作，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，取得明显成效。
一是加强理论武装，思想政治建设深入推进。围绕十七届五中、六中全会精神、新区建设形势政策、纪念建党90周年等内容，大力开展各类主题宣传教育活动，在全区营造了爱党爱国、创业创新的良好氛围。扎实推进学习型党组织建设，建立区领导联系下级中心组学习制度，领导班子读书会、“定海讲坛”、“理论沙龙”等平台机制进一步完善。认真组织开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，征集群众意见169条，落实整改措施37条。深化公民思想道德建设和群众性精神文明创建，开展了“感动定海·魅力人物”、“十大杰出青年”评选活动，成功创建省级文明区。坚持正确舆论导向，加强新闻媒体和文化阵地建设，加大对外宣传力度，定海对外影响进一步扩大。
二是突出能力重点，各级组织建设全面加强。着眼提升执政能力和领导水平，精心抓好全区村级组织和乡镇党委换届工作，进一步优化了班子结构。实施党员干部全员大培训，先后在南开大学、上海交大、香港金融管理学院以及市委党校开设海洋经济研修班、新区建设研修班等专题培训班21期，培训干部？？名。深化干部人事制度改革，建立区委全委会差额票决干部机制，竞争性选拔科级领导干部5名。建立完善后备干部重要岗位、基层一线挂职锻炼机制，注重培养选拔优秀年轻干部和社区大学生干部。启动人才发展“十二五”规划，实施“三创十百”人才引进培育工程，全年引进各类人才名。围绕先行先试争先锋、党旗增辉树先锋、党群联动当先锋三大主题，深入开展“定海先锋”创先争优活动，在全社会营造了创先争优的浓厚氛围。实施基层党建工作“332”工程，全面推行党建工作标准化认证，创建基层党建示范点个，新建“两新”党组织119个。深化“网格化管理、组团式服务”工作，建立“百姓点滴”平台，成功解决民生问题项。
三是强化作风保障，党风廉政建设扎实开展。深入开展“教育规范年”活动，突出抓好廉政警示教育，加强廉政文化建设。全面推进廉情预警体系建设，深入开展重点岗位廉政风险防范工作，源头防腐机制进一步健全。大力实施执行力建设工程，认真开展大众评机关、治懒治散等专项活动，有力促进了作风转变。深化基层党风廉政建设，有序推进社区（村）监督委员会规范化建设，扎实开展农渔村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，全区926个基层党组织全部推行党务公开。落实社区财务统一管理制度，切实加强了对农渔村“三资”的动态监管。加大大案要案查办力度，有效遏制了一些领域fubai现象易发多发势头。
四是发挥独特优势，统一战线建设富有成效。坚持团结和民主两大主题，认真做好各民主党派、工商联等各界代表人士的工作。坚持和落实各类通报会、协商会和座谈会等制度，引导广大统一战线成员积极参政议政，全年共提交人大议案、政协提案件、社情民意件。加强海外联谊，为招商引资、招才引智牵线搭桥。加强非公经济服务，成立4个基层商会党委，新增2家基层商会转贷基金会，全年转贷总额3.56亿元。深入推进“和谐寺观教堂”创建，做好少数民族外来人员服务管理工作，着力构建和谐民族宗教关系。深化村企结对等帮扶活动，协助党委、政府做好改善民生、促进和谐各项工作。
这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，是各级组织认真履职的结果，也是广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表区委向全区党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢！
二、着眼发展大局，牢牢把握党建工作的总体定位和要求
今年是党的十八大召开之年，上级对今年党建工作提出了许多新任务、新内容（胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上强调，要充分认识“保持党的纯洁性”的极端重要性和紧迫性；近段时间，中央、省委、市委就保持党的先进性和纯洁性、价值观大讨论和舆论宣传阵地管理、开展“基层组织建设年”活动、“进村入企”大走访活动等党的建设重大问题作出了一系列决策部署，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实）。今年也是新区建设实质启动之年，新形势、新任务对党的建设提出了新的更高的要求。今年还是新一届班子的履新之年，更是我老秘网区争当新区建设排头兵开局之年，需要全区党员干部精诚团结、奋力拼搏，才能打好这开局关键之战。总之，今年党建工作大事多、要求高、任务重；做好今年党建工作，意义重大、影响深远。
当前和今后一个时期，总体上要按照“高举旗帜，服务大局，践行宗旨，创新实干”的要求，以改革创新精神，切实加强和改进我老秘网区党的建设。
一是高举旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是形象，旗帜就是力量。高举旗帜，是党建工作的政治性问题、方向性问题，也是第一位的问题。要坚持科学理论指导。许多党员干部都存在着轻视理论学习的倾向，理论学习走走形式、不过脑、更不过心，工作推进凭经验、靠惯例，工作水平很难提高。科学理论的可贵性就在于它是实践经验的提炼和升华，能够突破局部的经验局限，具有超前性和普适性。因此，在新区建设背景下，广大党员干部一定要打破经验主义的束缚，高度重视社会主义市场经济理论、新时期基层治理理论等科学理论的学习，提高理论与实践工作结合的能力，真正把理论学懂、学通、用活。要凝聚共同意志。各级党组织和党员干部要把学习贯彻党的十八大及省市党代会精神作为今年首要政治任务。同时，要利用这一时机，大力宣传新区建设奋斗目标、广阔前景和区委区政府决策部署、意志主张，使广大党员干部群众更清晰地认识机遇和形势，更深刻地把握使命和职责，着力凝聚全区上下推动发展的共同意志和强大动力。要强化领导核心作用。争当新区建设排头兵是一项宏伟而艰难事业，没有坚强的领导集体就无法战胜一个个困难、完成一项项重任。要着眼于提升领导班子活力和整体功能，大力加强领导班子建设。进一步发挥典型党员干部的引领作用，激发广大干部群众干事创业的热情，努力在全区各行各业营造见贤思齐、人心思进、奋发有为的浓厚氛围。
二是服务大局。围绕中心、服务大局，是党建工作的生命力所在。当前，我老秘网区既面临前所未有的发展机遇，也面临众多不确定因素，加快推动经济转型升级的任务十分艰巨，改善民生、维护社会稳定的压力有增无减，迫切需要各级党组织和广大党员干部勇挑重担、攻坚克难、奋力拼搏。全区党建工作一定要紧紧围绕“争当新区建设排头兵”这一根本大局去谋划和推进，找准工作结合点和切入点，切实发挥保障作用。要牢固树立新区意识。争当新区建设排头兵，就是把定海发展的参照系提高到浦东、滨海甚至香港、新加坡等发达地区的高度。这就意味着我们一切工作都必须向新区的高度去谋划，按照新区建设的力度来推进。广大党员干部要牢固树立新区一盘棋、全区一盘棋的思想，坚决克服本位主义、小圈子意识，切实把思想和行动融入到新区建设大局中来，把区委决策部署用更高标准、更严要求一件一件去抓好落实。要强化能力支撑。当前我老秘网区干部队伍的整体素质和能力，与“争当新区建设排头兵”的新任务新要求还有较大差距。提高领导干部素质能力，比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。我们要从干部最需要、最缺乏的能力素质入手，增强干部培养的针对性、实效性，突出培养一批招商引资、经济研判、资本运作、城市管理、群众工作等方面的党政专门人才，打造一批敢抓善管、敢想敢干、踏实奉献的领导干部，努力推动干部队伍整体素质的跃升。要充分整合资源。争当新区建设排头兵，需要全区上下、社会各界的共同努力。这就需要充分发挥我们党的政治优势、组织优势、资源优势，紧紧围绕招商引资、人才引进、城乡建设等重点工作，最大限度地团结一切力量，整合全社会的资源，形成推动跨越发展的强大合力。
三是践行宗旨。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。中央强调要“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”，这具有极其重要的现实意义。当前我老秘网区各级党组织和党员干部队伍的总体情况是好的，但也存在着不少问题，比如：一些单位和干部执行力不强，习惯推诿扯皮，行政效能较低；部分基层党组织软弱涣散，社区机关化趋势加剧，部分基层干部双带能力、群众工作能力不强；公款吃喝风气有抬头趋势，干部贪污受贿、插手干预工程建设等违纪违法现象仍有发生等等。这些问题虽然出现在少数单位、少数人身上，但却严重挫伤群众感情、损害党的形象。因此，我们一定要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，从强化宗旨观念入手，以解决这些突出问题为突破口，努力营造更加密切、更加和谐的党群干群关系。要大力提高群众工作能力。群众工作是党建的基础工程，也是推动开发建设的重要前提。当前人民利益诉求趋向多元化、复杂化和深层化，特别是在新区建设背景下，发展速度不断加快，许多矛盾和问题也更容易集中爆发。因此，我们必须把提高群众工作能力作为执政能力建设的核心任务来抓。广大党员干部要把更多精力放在基层，多去了解民情、听取民意、解决民困，多去宣传政策、传达精神、弘扬法治，不断提高群众工作的前瞻性和实效性。要引领群众创业致富。促进群众致富是民生建设的根本性问题，也是最能体现党员干部先锋带头作用的工作。各级党组织和党员干部要把更多的精力、财力、物力放到富民、利民的工作上，认真抓好民生实事项目的落实，建立健全扶持党员群众创业的政策措施、服务阵地和长效机制，不断提高人民群众的生活质量。要始终保持党的纯洁性。当前，一些党员干部在群众中缺乏威信，一些党组织软弱涣散，其根源就是丢失了纯洁性。我们必须以铁的纪律和手段，坚决整治各级党组织和党员干部中存在的作风问题、效能问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全监督惩处等体制机制，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
四是创新实干。创新是发展的动力所在，实干是做好工作的内在要求。随着发展的加快，我们面临的各种新问题、新挑战也急剧增多。比如，如何适应新区发展的要求，调整优化组织设置和干部、人才队伍素质结构的问题；如何适应各种新组织、新阶层不断涌现的趋势，加强和创新社会管理的问题；如何适应社会思想、文化日趋多元和活跃的特点，加强社会宣传和舆论引导的问题；如何进一步完善反腐倡廉制度机制的问题，等等。这些问题，都需要我们以改革创新精神加以解决。要大胆探索实践。要有“敢为天下先”的气魄，大胆创新，紧紧抓住制约党建工作、影响发展的重点难点问题，积极探索、大胆实践，特别要在完善党员教育管理体制、深化干部人事制度改革、激发基层党组织活力等方面拿出实实在在的新招，努力取得新突破。要善于总结经验。要尊重和提倡基层的首创精神，及时总结、宣传和推广基层的新鲜经验，及时把那些经实践证明、行之有效的经验做法，提炼上升到制度层面，用制度的形式固定下来，形成推动科学发展、加强党的建设的长效机制。要强化工作执行。要把执行力作为评价考核干部最重要的标准，大力倡导“做老实人、讲老实话、办老实事”，反对搞形式主义、搞花架子。特别是在当前工作任务重、要求高的情况下，各级各部门必须要拿出硬办法、硬手段，确保每一项决策、每一件工作都能执行到位，使各项工作取得实实在在的成效。
总之，“高举旗帜、服务大局、践行宗旨、创新实干”这四句话、十六字，既是对我老秘网区近年来党建工作的实践总结，也是对区十二次党代会提出的“提高党建科学化水平实现新突破”目标的拓展深化，希望各地各部门紧密结合实际，在具体工作中认真加以坚持、探索、运用和发展，不断提升我老秘网区党建工作的整体水平。
三、突出重点，充分发挥党建工作的服务保证作用
今年全区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省委十二届十次全会、市第六次党代会以及区第十二次党代会精神，以争当舟山群岛新区建设排头兵为统领，以改革创新为动力，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力增强党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的建设科学化水平，为争当舟山群岛新区建设排头兵开局起步提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重抓好以下十个方面的工作：
（一）进一步推进思想大解放。解放思想是加快发展的先导工程，是实现跨越的动力源泉。谁先解放思想，谁先破解体制机制障碍，谁就能把握发展先机。争当新区建设排头兵即意味着率先发展、争先进位，要实现这一目标，必须毫不松懈地推进党员干部解放思想。要围绕“发展理念大更新”解放思想。要引导广大党员干部跳出“坐井观天、固步自封”的狭隘眼界，真正树立“海纳百川、放眼世界”的开放精神，远看新加坡、香港等城市的成功路径，近学上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区的建设经验，以国际化战略眼光谋求长远发展，突出抓好新一轮发展规划，努力把定海建设成为代表舟山群岛新区建设水平、体现国家水平的重要区域。要围绕“发展难题大攻坚”解放思想。解放思想的根本落脚点在于破解难题。要引导广大党员干部打破“因循守旧、按部就班”的惯性思维，真正树立“敢想敢干、敢为人先”的改革创新精神，特别要围绕产业层次不高、资源要素紧缺、体制机制障碍、社会建设管理滞后等制突出问题，努力探索新路径、新机制。要围绕“工作标准大提升”解放思想。要引导广大党员干部克服“坐等观望、得过且过”的消极情绪，真正树立“迎难而进、争创一流”的进取精神，形成满负荷、快节奏、高效率的工作作风。要注重树立和推广典型，大力营造以工作实绩论英雄的浓厚氛围，真正把解放思想落实到具体工作中、体现在发展成效上。
（二）进一步抓好思想道德和法治建设。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围离不开强有力的宣传思想和法治建设工作。要强化理论武装。广泛开展形式多样的形势政策教育活动，全面深入地学习贯彻党的十八大和省市区党代会精神。要深入推进学习型党组织建设，高标准举办“定海论坛”，邀请国内一流专家教授、优秀企业家来定授课，切实加强中国特色社会主义理论、海洋经济、文化科技、城市建设管理等相关知识的学习，不断提高领导干部的理论素养和业务能力。要大力推进思想道德体系建设。实施文明道德养成计划，大力选塑一批道德模范、职业标兵和支持发展、服务发展的先进典型，同时加强反面教育，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示震慑作用。要扎实开展“法治定海建设年”活动，用法治塑造人格，用法治整肃风气，用法治维护正义，努力形成崇尚法治、遵守法律、自觉依法办事的氛围。要推动法制教育、道德教育、公民教育等工作融入“网格化管理”，进一步强化网格的教化功能。要始终把握正确舆论导向。加强区级新闻媒体建设和互联网等新兴媒体建设，探索建立乡镇教育群众的新渠道，创新网络虚拟社会管理机制，主动地引导社会舆论热点，牢牢把握舆论引导主动权。
（三）进一步抓好城市品牌宣传推广。形象是城市的象征，品牌是发展的动力。要高度重视宣传的作用、品牌的力量，抓住一切机会、利用一切手段，宣传定海优越的区位条件、独特的发展资源、丰厚的历史文化，展示定海加快发展的新战略、改革开放的新举措、投资创业的新环境，让国内外了解定海、关注定海、投资定海。要塑造城市品牌。以塑造“风云定海山，东方新港城”的城市品牌为核心，大力加强与大型媒体的联系和合作，制作一批选题准、内容精、形式活的外宣精品，年内要抓紧制作一部能够全面反映定海历史文化、风土人情、资源优势、投资环境的对外宣传影像资料。要通过举办地方特色大型节庆活动、各种研讨会、发布会等活动，大力推介定海，不断提升定海的知名度、美誉度。要提升城市人文品位。加快制定文化发展规划，加快推进中国国际戏剧谷、干览青龙山文化园等文化项目建设，深化“唱响定海”等文化品牌建设，引进“红磨坊”等具有世界知名度、能够积聚人气的文化产业大项目，努力提升城市品位。要弘扬城市精神。要通过宣传鲜活的人物和事迹，大力弘扬以“海纳百川、敢为人先”为核心的定海精神，增强城市精神对人民群众的感召力和凝聚力，为全区人民争当新区建设排头兵提供强大精神动力。
（四）进一步抓好两大主题活动。要以创先争优活动和“进村入企”大走访活动为抓手，自觉把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。要紧紧围绕大局深入开展创先争优活动。要紧密结合重大项目建设、城乡统筹发展、维护社会稳定、保障和改善民生等实际工作，拓展活动内涵，创新活动形式，提高活动实效。要把活动与加强党员管理、提升党员素质结合起来，实施党员教育管理“一卡三单”模式，继续推行“挂星亮相”、“网格群众评议党员”等经验做法，特别要建立完善约谈、奖惩、公示等一整套党员管理体系，树立正反典型，优奖劣贬，加快形成创先争优长效机制。要深入开展“进村入企”大走访活动。围绕“进村入企强服务，助推发展优环境”的要求，围绕六项重点任务，组织全区各级干部深入到全区各个社区（村）、企业进行走访调研，努力把上级和区委区政府的决策部署传达到位，全力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，千方百计帮助企业化解矛盾、克服困难，为党的十八大和省第十三次党代会胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境。各级领导要充分发挥表率作用，切实加强组织领导，确保两项活动取得实实在在的成效。
（五）进一步抓好干部选配培训工作。争当新区建设排头兵，关键在于建设一支敢于担当、善于谋划、勇于攻坚的高素质干部队伍。要深化干部人事制度改革。坚定“论德才、讲实绩、重基层、凭公认”的用人导向，重点要创新干部选拔任用机制，加大科级领导干部公开选拔力度，试行副科领导干部差额试岗制。要坚持因岗择人、人岗匹配的原则，加大干部调整和交流力度，配齐配强各级领导班子。要大力培养选拨优秀年轻干部，积极选派优秀年轻干部到征地拆迁、项目建设和难题化解第一线经受锻炼，切实提高年轻干部处理复杂问题、做好群众工作的能力。要创新干部分层分类培育模式。强化干部培训的针对性和实效性，坚持“走出去学”与“请进来教”相结合，加强与国内外先进地区高校和培训机构的合作，积极组干部到滨海、两江等新区考察学习，尝试开设美国城市建设管理培训班、台湾农业农村建设培训班，着力使受训干部开阔眼界、更新观念、提高能力。要推进干部考核机制改革。充分发挥干部综合考核“指挥棒”的作用，加快建立适应不同干部特点的考核办法，对能力突出、实绩突出的干部要多使用、多提拔、少评议，对有缺点但能干事、想干事、敢干事的干部要加强教育管理、大胆使用，着力激发广大干部干事创业的激情。
（六）进一步抓好基层基础建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要大力推进基层党建工作创新。围绕创新社会管理，着力改善党的领导方式，突出抓好非公经济组织、新社会组织等领域的党建工作，加强新居民集中区的党组织建设，积极探索楼宇党建等创新模式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。要狠抓社区干部队伍建设。要进一步理顺村级组织体系和干部管理体制，强化社区干部教育培训，突出抓好以社区党组织书记为重点的干部队伍建设，探索推行社区主要负责人聘用制度和乡镇干部兼任社区干部制度，对不适应工作要求的社区干部坚决予以调整。要建立健全乡镇、社区优秀年轻干部双向挂职制度，加强对“大学生村官”的管理使用，着力打造优质社区后备干部梯队。要健全社区干部激励保障机制。加大对社区干部的选拨任用力度，进一步提高社区干部待遇保障，逐步推行社区综合目标管理考核制度，特别是对在发展经济、服务项目建设和维护社会稳定中成绩突出的社区组织和个人，要给予重奖。
（七）进一步抓好人才工作。政以才治，业以才兴。争当新区建设排头兵，离不开大量高素质的人才。要大力引进急需紧缺人才。全面落实“三创十百”人才计划，抓紧摸清全区现有人才现状底数，明确需要引进类型人才和数量，建立完善紧缺人才信息库和急需紧缺人才定期发布制度。要像抓招商引资那样抓“招才引智”，把引才与重大项目引进、与重点产业发展、与重大课题攻关结合起来，重点引进高层次科技人才、管理人才和带项目、带资金的创业团队，确保有大量人才融入到定海新一轮跨越发展中。要强化人才开发平台建设。进一步深化政校企合作，有针对性地加强高级技能人才、农村实用人才、党政人才、社会人才等各类人才队伍培养。以定海工业园区为龙头，以摘箬山科技岛、科技孵化园、伍玖文化创意中心为支点，发挥产业基地和项目对人才的吸附效应。要创优用才环境。切实完善人才保障政策，健全政府引导、市场配置、企业主体的人才发展机制，探索完善专家型人才“双编制”身份和人才派遣企业机制，制定出台企业人才工作与政策享受“捆绑式”考核办法。要建立完善区领导联系人才工作制度，探索重点职能部门人才工作项目化管理，不断增强人才工作合力。
（八）进一步抓好作风建设。改进工作作风是优化发展环境、集聚发展要素、推动经济发展的基础工程。要大力提升工作效能。加强对重点部门和关键岗位的效能监察，健全治庸治懒长效机制，坚决整治不作为、慢作为、乱作为以及“中梗阻”、吃拿卡要等问题。要继续深入开展大众评机关和部门民主评议行风活动，创新完善评议方式方法，重点加强对窗口单位和金融系统的评议。要进一步完善区行政服务中心管理服务模式，规范社区服务中心建设，推进招投标体制改革，切实提高服务效率和水平。要密切联系群众。加强对干部的“执政为民”理念教育，进一步推动各级党组织和党员干部融入网格、深入基层，切实加强新形势下群众工作。广大社区（村）干部直接与群众打交道，以实际行动影响群众、感召群众，切实担当起和谐社会“第一道防线”的作用。要坚决纠正不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，大力开展涉企收费、医疗服务不正之风专项治理。进一步完善效能投诉受理平台，充分运用网络等现代化手段，畅通群众诉求渠道，促进机关作风转变和效能提升。
（九）进一步抓好惩防体系建设。要从关乎人心向背、关乎事业成败的高度，坚持推进党风廉政建设和促进发展的力度相统一，着力营造风清气正的发展环境。要高度重视加强党性党风党纪教育。探索贯穿干部培养、管理、使用的反腐倡廉分类分层教育机制，突出抓好主要领导干部和重要岗位、重点工程建设等有关人员的反面警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。要扎实推进反腐倡廉制度创新。深化行政审批、干部人事、财政管理、投资体制等方面改革，继续推进廉情预警体系建设，建立完善重点领域、重点岗位廉政风险评估预警机制。要加强对领导干部“八小时外”的监督，教育引导党员干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。要从保护干部、改善环境、支持发展的角度出发，健全反fubai协调工作机制，加大大案要案查办力度，坚决遏制部分领域fubai现象易发多发势头。要加强基层党风廉政建设。深入开展农渔村基层党风廉政建设“评星晋级”和示范村创建活动，突出抓好农渔村“三资”的监管体系建设，建立农渔村社区、经济合作社集体资产内部审计制度，乡镇财办要实行年审，农林局、财政局要不定期抽查，确保农渔村集体资产安全。
（十）进一步抓好统战工作。争当新区建设排头兵是全区人民的共同事业、共同追求，需要充分发挥统战组织联系服务群众的独特优势。要把广聚力量作为统一战线的首要任务。充分发挥民主党派、无党派人士、党外知识分子及社会各阶层代表人士在协调关系、化解矛盾、增进共识中的积极作用。充分利用统战组织“人才库”、“智囊团”的优势，促进党委、政府科学决策。要创新统战工作机制，进一步完善统战工作网络，构建起“大统战”的工作格局。要把企业家队伍建设作为统一战线重大课题。重视加强对非公企业的联系服务和非公经济人士的教育引导，进一步强化工商联组织建设，积极搭建企业信息、技术、融资等服务平台，助推企业转型升级、做大做强。要把激发爱乡热情作为统一战线的重要职责。发挥海外统战优势，建立海外联谊会，积极服务招商引资、招才引智工作，引导定海籍海外人才回乡创业，助推我老秘网区经济更好更快发展。要把促进社会和谐作为统一战线的突出任务。引导统战组织积极参与和做好改善民生的各项工作，深入开展“三进五送”活动，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，促进社会和谐稳定。
四、加强组织领导，切实形成党建工作齐抓共管的整体合力
全区各级党组织和广大党务工作者，要坚持科学的工作方法，务实的工作作风，切实加强领导，不断创新载体，有效整合资源，努力开创定海党建工作新局面。
要强化责任。全区各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，坚持党建工作与经济社会工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任机制，真正做到“两手抓，两手都要硬”。各级党组织“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，在集中精力抓好经济发展、社会管理等工作的同时，拿出足够的时间和精力抓好党建工作。
要创新载体。要按照“弘扬光荣传统、融入新区发展、顺应群众期盼”的要求，深入探索新时期党建工作载体和方法。要科学把握党建发展规律，按照“突出重点、树立典型、以点带面”的思路，着力在服务发展、联系群众、破解热点难点问题上下功夫。要把党建工作中纳入项目化、标准化管理，把党建工作渗透到生产生活的各个领域，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用。要致力党建务虚工作实体化，跳出党建抓党建，经常性开展各类活动，实现活动中心化、经常化、特色化。
要整合资源。党建工作涉及方方面面，需要整合资源、完善机制。纪检、组织、宣传、统战部门要以做好党建工作为己任，密切配合，通力合作，加强对工作的纵向指导，建立健全横向协调机制，提高资源整合的能力。要进一步发挥整合党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，加强与上级部门、乡镇街道、区属单位的沟通联系，调动各方面的积极性，形成组织资源与社会资源的良性互动。
要狠抓落实。要强化党建工作考核激励，坚持目标任务导向，进一步建立完善目标责任体系、考核奖惩体系、效能问责体系，以及报表制、例会制、督查制等狠抓落实的工作机制。要敢于攻坚破难，主要领导要率先垂范，加强对重点问题、重要环节、重大工作的研究部署和指导督促，着力形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。要强化部门自身建设，推进自身建设科学化、规范化，不断夯实工作基础，努力建设一流队伍，树立一流形象，创造一流业绩。
同志们，定海正站在全新的发展起点上。新形势新任务赋予了党建工作新的内涵、新的使命。让我们解放思想，奋力拼搏，真抓实干，不断提高党的建设科学化水平，为争当新区建设排头兵提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

讲的非常的务实，很是有启发，有帮助