关于进一步加强和改进全县保密工作的通知

近年来，全县保密工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，保证了党和国家重要秘密的安全，为全县经济社会转型发展做出了积极贡献。为了进一步做好新形势下全县保密工作，有效地预防和杜绝失、泄密事故的发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家、省、市保密部门的工作要求，现就进一步加强和改进全县保密工作通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实增强保密责任意识。保密工作关系着国家安全稳定，是事关推进深化改革和全面建设小康社会的一项重要工作。当前，随着经济社会的快速发展和信息技术的飞速发展，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，尤其是全县各级各部门办公自动化、网络化的普及发展，为全县保密工作带来新情况、新挑战、新压力。因此，全县各涉密成员单位必须要牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，进一步统一思想，认真分析泄密、窃密案例高发领域、高发环节、高发人群的特点和规律，建立健全泄密预警和监督机制，努力把可能发生的窃密泄密问题消除在萌芽状态，提高对失泄密事件的防范、发现和处置能力，确保党和国家秘密绝对安全。

二、把握重点，抓住关键，切实提升保密工作水平。按照积极防范、突出重点、技管并重、保障发展的方针，以培训教育为先导，制度建设为基础，科学技术为支撑，监督检查为保证，全面提升保密防范能力，坚决遏制失泄密事件的发生。

一要加强保密培训教育。全县各涉密单位要将学习贯彻《保密法》纳入干部教育培训计划，积极创造条件,采取在职轮训、集中培训、知识讲座等办法,有针对性地举办《保密法》专题讲座、案例警示教育、保密防范知识演示等相关内容，关键是抓好领导干部的保密教育，重点是加强保密要害部门涉密人员的保密教育和培训，确保使广大干部职工和涉密人员深刻认识保密工作形势，牢固树立保密法制观念，熟练掌握保密知识技能，自觉遵守保密法律制度，切实做到思想上重保密、工作中会保密、交往中慎保密，从源头上防止泄密事件发生。二要完善保密规章制度。各涉密单位要根据本单位安全保密管理需求和现状，对本单位现行的保密管理规章制度进行梳理，逐条逐款进行修改、补充、完善，尤其要对涉密载体管理、计算机网络保密、通讯和办公自动化设备保密等方面，探索建立体系完备、务实管用、责任清晰的保密规章制度，确保保密管理工作有法可依，有章可循。严格执行秘密载体的保存与销毁制，在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要进一步完善涉密事项及涉密活动管理制度，对重要会议、重大涉密行动和重要涉密项目工程等，事前要制定保密工作方案，事中要分阶段组织实施，事后进行检查总结。三要规范保密网络管理。各涉密单位要加强计算机网络的保密管理，严格做到“涉密不上网，上网不涉密”，确定专人对本单位的计算机和局域网络进行管理和维护。对涉密计算机要采用内网管理模式，严禁接入互联网，对其安装、调试、维护应在本单位内部进行，不得擅自外送维修，确需外部技术人员解决的，必须在维修前进行硬盘清理。办公自动化网络必须与社会公众信息网络实行物理隔离，在与社会公众信息网相连的设备上，不得存储、处理和传递国家秘密信息；对于需要在网络上发布的信息，必须要经过保密审查，由主管领导亲自审批并登记备案。要严格执行《国家秘密载体保密管理规定》，强化涉密载体的保密管理，不得随意扩大涉密载体的应用范围，禁止随意丢弃涉密光盘、U盘等携密载体，防止秘密信息丢失泄露。要高度重视文件档案管理工作，做好党政文件的收发、登记、传递、保管、清退、销毁工作，确定专人负责保管，不得私自存放密级文件，确因工作需要复制、复印或摘录的，要履行审批和登记手续。四要强化日常监督检查。县保密局要按照“依法履职、突出重点、严格标准、注重实效”的原则，采取全面检查与专项检查、人工检查与技术检查、单位自查与上级抽查等形式，对全县各级各部门保密工作责任制落实、制度建设、宣传教育培训、涉密人员管理、秘密载体管理、信息系统和信息设备管理、互联网使用管理、信息公开保密审查等情况进行督查检查，对存在的问题，要督促各责任单位抓好整改落实，确保将问题消除在萌芽状态。

三、强化领导，夯实基础，切实保障保密任务落实。做好保密保密工作，关键在领导，重点在落实。各涉密单位要认真履行保守党和国家秘密的重要职责，及时研究解决保密工作的问题，确保机构人员、技术装备、经费保障到位。

一要加强保密工作领导。各涉密单位的党政主要负责人是保密工作的第一责任人，要按照《保密法》中“谁主管，谁负责”的原则，兼任本单位保密领导小组组长，在研究问题时，要把保密工作提到重要议事日程，进一步明确加强和改进保密工作的思路和办法；在部署工作时，要把保密工作与业务同研究、同布置、同检查。在落实责任时，要将保密工作纳入对干部、职工考核评价的重要内容，严格监督，严格考核。二要加快保密队伍建设。各涉密单位要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的标准，加大保密干部的选拔、培训力度，选择诚实可靠、品行端正的人员进入到保密岗位工作，坚决不能聘用曾受到刑事处罚或有吸毒、赌博、酗酒等不良嗜好或曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位的人员。要及时对新上岗的涉密人员进行保密知识技能的培训，并签订保密承诺书，要求他们自觉接受保密监督检查，离开时实行脱密期管理。各单位在调整涉密岗位工作人员时要及时上报县国家保密局备案。

三要加大保密经费投入。各涉密单位要不断加大保密经费投入力度，重点涉密单位要严格落实“三铁一器”设施设备、涉密计算机上安装涉密信息监控平台和落实涉密计算机定点维修等制度，进一步夯实保密工作基础，切实保障保密工作的顺利开展。