税费并重同征管 保障民生求发展

税费并重同征管 保障民生求发展

做好社保基金工作的几点思考

咸阳市地方税务局基金处

在长期的社保基金征收管理实践中，我们深深感到，要做好社保基金工作，就必须始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，始终胸怀大局，坚持“税费并举、服务民生”的工作主题，以科学发展观为指引，以组织收入为中心，以依法行政为准则，积极推进“信息管费”，强化费源费种管理和缴费服务，不断提升社保基金征收管理水平，坚定信心，努力作为，狠抓落实，才能为建设美丽咸阳、幸福咸阳、和谐新咸阳做出积极的贡献。

一、要点燃工作激情。 征收基本养老保险费、失业保险费、水利建设基金、工会经费、地方教育附加费等工作，是咸阳市委、市政府赋予我们地税部门一项光荣而艰巨的任务，利关全民福祉，事关全面构建和谐社会过程中改革、发展和稳定的大局，意义深远，责任重大。同时，做好社保基金征收工作也是地税部门拓宽工作领域和提高工作地位，进一步发挥调控经济、维护稳定职能的重要途径。我们各级地税机关必须站在讲政治、讲大局的战略高度，坚持税费并重的原则，把各项社保基金征收工作放在与税收同等重要的位置，用同样的力度和态度，千方百计地抓紧抓好。这样既使组织工作有了保障，同时也焕发了各级地税机关和广大税务干部的劳动热情，释放出他们的创造潜能，以更积极的姿态投入到社保基金工作中去，为践行“美丽地税”、“美丽咸阳”、“美丽中国”的梦想付出更大的努力，做出更大的贡献。

二、要创新发展思维。要深入开展调查研究，及时掌握一线征收资料，开展业务讨论，采取有效措施，积极推进工作创新，加强内外协调，形成工作合力。一是要积极创新社保基金征缴方式，不断探索税费一体化管理模式。在新开业企事业单位办理税务登记、纳税申报的同时，办理缴费登记和缴费申报；在检查企业涉税情况、进行税源调查、建立纳税资料档案和税收收入分析时，要相应地检查企业缴费情况、开展费源调查、税费基础资料“一户式”储存和社保基金收入分析，实现税费同征、同管、同查、同评、同考核。二是要积极推进社保费征缴联网建设。以财税库银横向联网为依托，大力推行网上申报缴费；积极利用“智慧咸阳”数据管理应用平台，获取第三方费源数据信息，推进与财政、养老、失业、残联、银行等部门的数据联网和信息共享，提高工作效率，确保社保费和基金运行的安全。三是要建立社保基金征收工作目标考核体系和责任追究制度。从理顺机构、科学分工、定岗定责，到监督制约和目标考核等各个环节，强化征收管理职能，做到任务落实，责任明确，考核严格，奖惩兑现。

三、要突出管理重点。加强社保基金征收的基础工作，不断推进规范化、法制化、科学化、现代化的税费管理机制建设。一要强化费源管理。利用税收征管的信息资料，建立健全各项征费档案资料，对照社保部门提供的费源情况，逐户核实，建立重点费源监控网，及时掌握费源大户缴费进度，强化监控力度，实行分片管理，按户责任到所，责任到人。二要规范征缴机制。实行市（县）局、分局、税务所“三级管理”体制，建立计划监控、申报征收、适时催缴“三位一体”的征缴机制。督促缴费单位自觉上门缴费，使征费与征税工作在申报征收环节并轨。三要推进扩面征缴。切实抓好养老、失业保险费等扩面征缴工作，密切与劳动、财政部门的配合，维护征缴秩序，实施动态监测，开展费源普查，耐心宣传解释，现场核实检查，不断加大清欠和考核力度，保证扩面征缴工作的公平和效果。四要严格执行政策。坚持依法征收，规范管理，加大稽查力度，做好两项教育附加和“三税”信息比对，同申报，同检查，同入库，保持同步增长，努力做到各项社保基金应收尽收，及时足额入库。五要抓好统计分析。要将各项基金（费）与税收的统计分析工作并轨，以提高统计分析工作的时效性和准确性，实现信息共享，切实做好各项基金（费）的统计分析和上报工作。

四、要拓展服务手段。坚持以缴费人为中心，倾听缴费人的呼声，维护缴费人的权益，保护缴费人的知情权和话语权。积极开展缴费人需求调查，积极探索缴费服务的新举措，不断丰富和拓展缴费服务的新内容。一方面，要加强宣传和培训。明确宣传目标，制定宣传计划，把握宣传重点，拓宽宣传渠道，区别不同对象，通过通报征缴信息、提供缴费提醒、落实缴费公开等措施，多层次、多角度进行宣传和辅导，不断增强企事业单位自觉缴费意识，帮助缴费人及时、完整、准确地掌握缴费政策和程序。另一方面，要文明执法和服务。大力推进“信息管费”，推进个人缴费银行代收系统、费源预警监控系统、网银资金管理系统等拓展应用，组织税收管理员加强基金费政策、征管流程和软件应用的学习，提高政策执行能力，提高对缴费人的服务能力。各级办税服务厅要不断优化缴费程序，实行一窗式管理、一站式服务，与税收申报同等受理，为缴费单位提供快捷的服务。对困难企业要耐心、细致地做好说服和宣传解释工作，针对特殊情况，采取电话、上门的办法，逐户到户催缴。坚持首问负责制、限时办结制和服务承诺等制度，不断健全缴费服务体系，牢固树立“大税收、大服务”工作理念，强化各级地税机关服务地方经济发展的责任意识，凸显服务社会民生的工作导向，充分展示地税代征社保基金工作的职能作用和价值，开创社保费和基金工作的新业绩。