树立三种意识 建设活力新区

树立三种意识  建设活力新区
彭贤伦
（2013年11月）

　　　党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史时期，对人民幸福和民族复兴负责任的庄严承诺，在党的历史上，具有里程碑式的意义。
　　　贯彻三中全会精神，落实省委、市委决策部署，全面深化改革，要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。
　　　树立进取意识。党的十一届三中全会召开三十五年来，我国改革开放取得了举世瞩目的成就。但是，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。我们不能停留在过去取得成绩的“功劳簿”上，必须站在新的历史起点上全面深化改革，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。同时，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水期，必须以强烈的进取精神，知难而进，迎难而上，夺取全面深化改革的新胜利。
　　　树立机遇意识。从国际上看，尽管国际形势风云变幻，地区性、局部性不稳定因素依然存在。但是，和平与发展仍是当今时代的主题；从国内来看，一是经过三十多年的改革开放，我国经济总量跃居世界第二，为进一步加快发展奠定了坚实基础。二是尽管国内改革矛盾突出、难点较多。但人民群众加快发展的愿望十分强烈。在党中央的坚强领导下，国内大局稳定，这为我们继续全面深化改革提供了机遇。我们要抓住机遇而不可丧失机遇，切不可在犹豫徘徊中丧失机遇，切不可在推诿扯皮中错失机遇。
　　　树立责任意识。实现中华民族伟大复兴是中国共产党人的光荣使命和历史责任。全体共产党员特别是各级党员领导干部要自觉肩负起这样的使命和责任。勇于负责、敢于担当，以只争朝夕的精神状态自觉投身到全民族深化改革的伟大实践中去。
　　　处在全面推进小康建设进程关键时期的安顺经济技术开发区，机遇与挑战并存，希望与困难同在。各级干部要自觉把推进自身的改革发展与祖国的前途命运紧密结合起来，与全省、全市的发展大局紧密结合起来，与全区人民求新求变求富的强烈愿望紧密结合起来。在前进的道路上，化挑战为机遇，变压力为动力，破难题展希望，踏着改革的脚步，跟上时代的节拍，急起直追，排难前进。
　　　学习党的十八届三中全会精神，联系安顺经济开技术发区的实际，我们就是要牢固树立进取、机遇、责任三种意识，建设活力新区，让安顺经济技术开发区这个老牌开发区重新焕发出新活力。
　　　建设活力新区：时代的选择
    党的十八届三中全会《决定》指出：全面深化改革，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一起创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多的更公平的惠及全体人民”。安顺经济技术开发区是我省最早（1992年）批准成立的三个省级经济技术开发区之一，其中，贵阳（小河）经济技术开发区、遵义（汇川）经济技术开发区分别于2000年、2010年获批为国家级经济技术开发区。安顺经济技术开发区在发展进程中已经远远落后于贵阳、遵义经济技术开发区。近年来，在省委、省政府“两加一推”主基调的指引下，全省先后成立了71个经济开发区，即使与近年新成立的经济开发区相比，安顺经济技术开发区的比较优势、发展后劲等等，正在被新成立的经济开发区所替代。
    本来，安顺经济技术开发区有一块响当当的牌子，就是2008年国家发改委批准成立的安顺民用航空国家高技术产业基地正坐落在区内。但是，由于多方面的原因，安顺民用航空国家高技术产业基地与全国其他9个同类基地相比，也处于“挂末”位置。
    省委、省政府“黔党发〔2012〕15号文件”指出，安顺发展的主要矛盾是“发展慢，活力差”。十分中肯地指出了安顺发展的基本现状和症结所在，也是安顺经济技术开发区的基本区情与症结所在。因此，贯彻党的十八届三中全会精神，务必要让开发区“一切创造活力竞相迸发”，务必把安顺经济技术开发区建成贵州乃至祖国大西南的“活力新区”。
    这是时代的选择，更是省委、省政府，市委、市政府和全区人民的热切期盼。
    二、建设活力新区：目标与路径
　　　建设活力新区，不能按部就班，不能因循守旧，要以崭新的精神状态，以超常规的气魄推动新区发展。
　　　（一）活力新区的内涵：既要承认已经落后的现实，又不能甘居落后；既要承认拥有后发优势，又要自觉后发赶超。为此，活力新区的内涵应当是：
    1、效率新区。按照“国发〔2012〕2号文件”的要求，在发展速度上，能快则快。开发区要创造一个高于历史、高于全市、高于全省、高于全国的增长速度。
    2、开放新区。继续把开发区打造成“多种经济成分共生繁荣”试验区，吸引一切生产要素参与开发区的开放开发。
    3、生态新区。按照建设“环境友好型”社会的要求，坚持生态文明理念，着力发展高技术、高附加值、高就业，零排放、零污染的生态环保型、循环利用型产业。
    4、平安新区。坚持社会管理创新，加强社会治理，做到开发区无重特大治安刑事案件，无重特大安全生产事故。
　　　5、文明新区。坚持以社会主义核心价值观为引领，建设开发区人民的精神家园；坚持以“多彩贵州文明行动”为载体，打造美丽开发区。
　　　通过打造“五个新区”，即建设好活力新区，不仅要增强广大市民的自豪感和荣誉感，而且要提高安顺经济技术开发区的知名度和美誉度。让八方朋友“未到安顺欲到安顺，到了安顺不舍安顺，离开安顺怀念安顺，提到安顺心系安顺”。
　　　（二）活力新区的目标设计。从现在起，用10年左右时间，即到2023年，实现安顺经济技术开发区千亿级以上工业产值目标，人均GDP达中等收入水平(10000美元左右），在全市各县区推进现代化建设进程中“走前列、作表率”。
　　　（三）活力新区的路径选择。紧紧依托民用航空国家高技术产业基地坐落我老秘网区的优势，大力发展装配制造、民用航空、新型材料、电子科技等产业，把开发区建成民用航空研发基地、生产基地、培训（含训练、试飞）基地、维修基地、运营基地五大基地；着力实施支持民用航空发展军工民品倍增计划、产业门类配套建设计划、人才支持计划、融资及资金支持计划、环境建设持续改善计划五大计划。
    此外，要加快中小微企业发展，依托“黄桶——幺铺”物流已列入国家规划的优势，着力打造贵州西部物流板块。
    加快城镇化建设步伐，与推进工业化同步，力争用10年左右时间，把全区农民转变为城镇居民。
　　　三、建设活力新区，打造有为政府
　　　建设活力新区，干部必须有作为，政府必须有作为。特别是要及时弥补市场“空白点”，找到建设活力新区的“着眼点”，激发干部群众干事创业的“兴奋点”。

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