一把手处于领导班子核心地位,具有主导作用。在建立社会主义市场经济的新形势下，一个班子能否生合力、出生产力，关键在于一把手能否把班子带出凝聚力和战斗力。从某种意义上讲，一把手带班艺术的高低，直接决定所带班子工作的成败和所在地区事业的兴衰。目前，有些一把手，特别是基层一把手对带班艺术知而不全，懂而不精，运用中上常常偏颇失度，出现了事与愿违的负效应。带班艺术是一门科学，不仅需要以辩证方法深入研究，而且需要以客观态度正确运用。就此谈点粗浅看法。
一、善统揽但不包揽
统领班子、总揽全局，是一把手的基本职责。但是，统揽决不是包揽。二者虽然只是一字之差，然而前者可以从容驾驭全局，后者则可能反被全局“驾驭”。因此，一把手必须正确处理统揽与包揽的关系。
要“谋势”不“谋子”。有道是“善奕者，谋势；不善奕者，谋子。”谋势者放眼全盘，不顾一步一子的劣势，只要总体战局的主动和优势，往往每战必胜；而谋子者重视方寸之地得失，力争一招一式的优势，常常陷于窘困挨打的境地，以失败而告终。一把手要作善奕者，“谋势”不“谋子”，统揽全局而不包揽一切。统揽全局就要站在全局工作的高度，抓方向，抓重点，抓主要矛盾。事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题，必须揽住抓好；对于事务性、一般性、个别性的工作和问题，应当撒手放开。简言之，大事要揽住，小事要放手。该揽不揽是失职，会导致“中心”离位，工作失控；该放不放是包办，会包得自己团团转，焦头烂额而顾此失彼，也会包得副职“靠边站”，少操心费力却一肚子意见。因此，一把手一定要弄清统揽与包揽的区别，做到统而不包，揽而不过，以适度的揽与放驾驭好全局工作。
要重权威不重权力.。在一个领导班子内部，一把手应当有权威，这是发挥主导作用、驾驭全局工作的重要条件。一把手要重权威，但不要重权力。尽管权力是权威的重要支柱，然而权威不是只靠权力来支撑的，而是职权、形象、威望的综合反映。生活中有些一把手把权威误解为权力，认为要想权威大就得权力多，于是，事无巨细统统管，权无大小统统揽。结果，揽散了班子，揽冷了人心，揽低了自己的威信，也揽坏了单位工作。一把手要通过正确渠道树立权威，除了加强修养，使自己能力与职务相符、形象与身份相称外，还要正确对待权力。在某种条件下，树权威不仅不能揽权，而且还要放权。放权是倚重和信任的体现。只有使副职知道被倚重，才能使副职言听计从；只有使下属感到被信任，才能使下属令行禁止。当然，放权不是大交权，放的只是与副职和下属职责相应的权力。揽应揽之权是树权威，放应放之权也是树权威，每个一把手都应该懂得这个道理。
要抓“将”不抓“卒”。一把手统揽全局有如元帅统领全军，重在用将，以将使卒，进而统辖全军，克敌制胜。所谓一级抓一级，不仅是个工作程序问题，而且是个领导艺术问题。我们经常告诫副职要找准位置，不要越位超权，以防遭主要领导之忌。农村称这种情况为“隔着锅台上炕”。其实，我们也应当告诫一把手要站稳位置，不出格破戒，以防引起班子成员的不满。就是说，“隔着锅台上炕”不行，“隔着锅台下地”也不行。如果一把手直接给基层干部下任务、提要求，那么，不仅会给副职造成工作被动的压力，而且会使副职产生不被信任的心理，久而久之必然影响班子团结。高明的一把手应当把主要精力放在用“将”上，千方百计调动副职的工作积极性，使它们适其位，展其长，竭其力，圆满完成分管工作任务，以班子成员的“独当一面”，来实现自己的“抓好全面”。
二、敢决断但不武断
决策，是一切工作的首要环节，是带班艺术的关键。决策搞好了，不仅可以完成工作任务，而且可以增强班子合力，反之效果也反之。一把手要下功夫研究决策艺术，以正确的决策方法保证最佳的决策效果。
要发挥“班长”作用，却要防止“家长”作风。一把手是“班长”，在班子中要发挥主持决策作用。现在有些一把手不愿当“班长”而想做“家长”，不愿发挥主持决策作用，而想发挥主要决策作用。所谓主要，就是以我为主，我的意见最重要。有了重大问题，名义上让班子成员研究讨论，实际上是叫班子成员表态举手。这是形式上的民主，实际上的专断。一把手主持决策首要的是广开言路。严格地说，只能出题目，不能设框子，定调子，保证大家“知无不言，言无不尽”。如果能够提前出“安民告示”，使班子成员有充分的调查思考时间，则讨论的效果会更好。任何问题的讨论，一把手都要做到既言之，则听之，再思之，择其善者而从之，统一思想而决之，以保证决策的民主性与科学性。
要有主观见解，却要克服主观主义。一把手在决策上要有良好的民主作风，注意听取各方面的意见，包括不同意见。但是，一把手广听意见并不否定自己有主见。事实上，没有主观见解的一把手，当不好，甚至也当不了一把手。每个一把手都应当从加厚理论功底、丰富工作经验入手，提高自己综合分析和逻辑判断能力。遇到事情，特别是重大问题有自己的看法和见解。这样，才能发挥好把握决策方向、保证决策质量的作用。不过，有主见不等于要主观。有些一把手就是因为有主见而听不进别人的意见，犯了主观主义错误。俗话说：“针无两头尖”。任何意见都不可能尽善尽美，都需要通过品头论足来完善。如果一个一把手不仅认真听取不同意见，而且善于运用反对意见，把反对意见作为完善决策的最好参考，那么，即使决策是一把手的主见，大家也不会认为他搞主观主义。
要敢于及时拍板，却要避免强行决议。任何决策都有一定的风险性和时效性。市场经济条件下，信息传递灵通广泛，市场情况瞬息万变，决策往往是成功的希望很大而失败的危险也不小。并且，市场经济的竞争性，使各种机遇不仅难遇难求，而且稍纵即逝。作为主持决策的一把手，必须增强机遇意识，在机遇到来之际，以无畏的胆魄及时拍板，保证经济竞争的主动性。然而，正因为市场经济条件下决策成功与失败并存，机遇真假虚实同在，决策中班子成员思想难统一的问题比过去突出。一把手不能因为意见分歧而不决策，也不能不顾意见分歧而硬决策。这就要求一把手要提高说服引导工作的造诣，通过信息情况的精辟分析，利害得失的客观论证，潮流趋势的科学预测，使大家的机遇意识达到同一强度，看问题的眼光调到同一角度，认识事物的水平提到同一高度，开展工作的决心下到同一程度。这样情况下的决策，不仅有利于抓住机遇，保证主动竞争的优势，而且有利于班子同担风险，齐心合力地提高决策成功率。
三、能宽容但不纵容
容人,是古今中外领导者的美德。对一把手来说，宽容大度既是任职的必备素质，也是带班的重要条件。但是，一把手宽容大度要讲原则有分寸，否则宽容大度会变成纵容失度，因而产生诸多不利因素。
宽容首先要容言，纳忠直之言拒谄媚之语。容言是一把手民主作风的体现，也是班子科学决策、精诚团结的客观要求。唐时太宗李世民所以创造了“贞观之治”，很重要的一条就是他能纳谏。正因为他能纳谏，魏征等一班忠臣才能尽职进谏、犯颜直谏，以致舍身死谏。古今同理。一把手只有求谏若渇，从谏如流，班子成员才能积极进言，无讳直言，乃至经常提逆耳的忠言。然而,容言纳谏,说易做难。喜好言，厌恶语，都是人之常情。一把手位高职重，要听得进刮鼻刮脸的指责之言，容得下如针似箭的批评之语，需要有很深的涵养功夫。每个一把手都应做好这个功夫，能容难容之言，能受难堪之辱，既知”忠言逆耳”，就让忠言进耳、入心，并付诸行动。经验证明，难容之言是该容之言，易容之言却未必是该容之言。生活中一些人善体上意，顺情说好话，见机献媚词，揣摩领导好恶，巧语花言。这样的言语虽有诱人之香，却有害人之毒。容之则“鸾鸟凤凰日以远兮，燕雀乌鸦巢堂坛兮”。因此，一把手容言要纳忠直之言拒谄媚之语。这样，不仅能亲君子，远小人，而且会度小人为君子。
宽容关键要容短，容有短之人不姑息其短。人难免有短处，且有些人的短处使人难于相处共事。一把手容有短之人主要是容有难于相处共事短处的干部。现在有些一把手身宽心窄，肚大量小，对有缺点的干部，尤其脾气倔、说话冲、棱角突出的干部，认为“不好使”，想方设法“往外起”。事实上不是干部“不好使”，而是一把手“不会使”。每个一把手都应当具有博大的胸怀，不仅要以宽厚之心容下有明显缺点毛病的干部，而且要以高超的领导艺术充分调动他们的工作积极性。一把手容有短之人但不能姑息迁就其短。就是说，对有缺点毛病的人要宽容团结，但不能允许他们的缺点毛病继续存在和发展，要从团结的愿望出发，本着对同志负责的态度，晓之以理，动之以情，导之以行，帮助他们逐步认识、克服缺点毛病，以利于干部的健康成长。
宽容还要能容才，善用其才不骄宠其人。一把手容才，就是允许班子成员才能超越自己。在一个班子里，一把手的职务虽然最高，但不意味着他的各方面才能也是最高。事实上，副职乃至一般干部在某些方面的才能都可能超过一把手，正所谓“尺有所短，寸有所长”。一把手的主要职责是“出主意，用干部”。所以，对副职的才能不仅不能有嫉妒之心，而且要有爱惜之意，善用之法。汉初高祖刘邦当众承认韩信用兵才能强于自己。他不仅不嫉妒，而且视“卿才即吾才”，重用韩信而得天下。一把手要充分理解“卿才即吾才”的道理，嫉妒副职有如跟自己过不去，压制副职的才能就是束缚自己的臂膀，用好副职的长处等于弥补自己的短处。要千方百计地使副职尽高其才，尽展其才，以增强班子整体功能。然而，爱才者易宠，才高者易骄。所以，一把手爱才用才要不忘育才，教育、引导他们正确看待自己，加强思想修养，保持谦虚品格，扬长避短，不断攀登才能和功业新高峰。
四、常带头但不出风头
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古语讲：“必先正己，然后才能正人”。一把手带班的重要条件是带头。要求别人做到的，自己首先做到，别人自然会做到，自己不想做到，别人也懒得做到；要求别人不做的，自己坚决不做，别人自然不敢去做，自己首先破例犯规，别人也不会循规蹈矩。可见，一把手的带头，不仅对班子成员和下属有带动作用，而且对自身有增强带动力、影响力、号召力的功能。然而，一把手带头的目的要纯，脚步要正，否则会有赶浪头、抢镜头、出风头的嫌疑。
要带头对党负责而不逢迎讨赏。一把手要以坚强的党性观念，带头树立正确的为官思想，。这是一把手带头作用的根本所在。抓一切工作，办一切事情，都要从党和人民的根本利益出发，“坚持对党负责和对人民负责的一致性。”现在有的一把手打着对党负责的幌子，抓工作顺上司意思，办事情看领导眼色，不管是否符合群众利益，只顾能否符合领导心愿，结果自己弄来了好感，却给群众造成了损失。每个一把手都要带头明确为官目的，为党当官而不为官当官，为民造福而不为己求荣。这样，既能得到上级真正的赞赏和重用，也能得到群众的真心拥护和爱戴。
要带头进取创新而不哗众取宠。一把手要有强烈的进取精神和创新意识，这是其带头作用的关键所在。在我国改革开放仍在探索中前进，社会主义市场经济体制还在逐步完善的情况下，一把手带头进取创新具有比以往更重要的意义。在一个班子里，一把手勇于进取，班子成员就敢于开拓，本文由老秘网推荐，就会“明知征途有艰险，越是艰险越向前”，杀出一条本地改革发展之路；一把手锐意创新，班子成员就会刻意创造，就会着力研究新情况，解决新问题，通力搞出加快经济建设和各项事业发展的新经验。然而，一把手进取创新要端正态度，要为加快经济发展大声疾呼，不为个人进步大造舆论；要为党的事业开拓，不为自己前途开路；要为群众共同致富创造新成绩，不为个人提拔晋升制造新花样。这样，尽管前途有困难和挫折，但班子会与你风险同担，群众会与你患难与共，终能“排除万难去争取胜利”。
要带头务实求实而不沽名钓誉。这是一把手带头作用的重点所在。有些一把手嘴上常讲务实，会上强调务实，甚至撰文专论务实，但实际工作中却抓得不实，因而招来沽名钓誉之议。这些人中或许真有沽名钓誉之人，但多数人是想务实而务不实。有的人喜欢下高指标，促成了基层的假汇报；有的人喜欢大轰大嗡，促成了下边的形式主义。所以，一把手务实要从自身做起，多方面努力，部署工作要从实际情况出发，检查工作要看实际成效，即使在听汇报、搞检查、总结经验、评选先进等工作环节上也要取实舍虚，保真打假。这样，花架子就不会有立足之地，表面文章也不会有“发表”的园地，班子内外，单位上下就会出现一个的良好局面。
要带头廉洁自律而不着意标榜。这是一把手带头作用的热点所在。近年来，群众对fubai现象反映强烈。虽然中央和地方党委采取了一系列反腐措施，取得了明显成效，但是领导干部中的不廉洁问题群众仍很关注。古语云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公，廉则吏不敢慢，公则民不敢欺，公生明，廉生威。”在一个班子中，一把手应当是廉洁自律的模范，廉洁则有威信，公明则可服人，统班子，抓工作自会一呼百应。否则，“上有毫发之意，下有丘山之取”，自身胆子虚，管事情舌头短，抓工作腰杆软。每个一把手都要增强自律意识，清正廉明，为政公明，施政严明。现在有的一把手抓廉政注意报刊有名，反fubai注意电视有影，但解决群众关注的热点问题却显不出有力有效，因而群众对其诚意、用意都有怀疑。其实，一把手廉洁自律无需大张旗鼓，只要在具体事情上真能一尘不染，两袖清风，那么，“公道自在人心”，清廉自在人眼。
五、重感情但不讲私情
感情是人们思想沟通的渠道，也是友谊亲密的条件。一把手带班要重感情、用感情。不过，感情有多种色彩，不同色彩的感情有不同性质的作用。私人感情只能加深个人关系，搞个人关系就会有亲疏厚薄，这是带班工作的大忌。只有建立在党的原则基础上的感情，才是维系班子团结的纽带，才是形成良好人际关系的桥梁，才是激人忠义、催人奋进的动力。一把手就是要加大这样的感情投资。
政治上关心,扬长去短,加深同志情。一把手首先要对班子成员政治上的成长和思想上的进步负责。近年来，有些一把手把对班子成员的负责单纯理解为提拔晋升。个别人在组织选调干部的时候，搞“拔苗助长”；在组织检查干部的时候，搞“遮丑护短”。这不仅改变了感情投资的性质，而且扭曲了对同志负责作用。在政治上关心同志，是我们党的优良传统。一把手要在日常工作中注意帮助班子成员坚定政治立场，提高政治觉悟，引导他们端正思想路线，加强思想改造。对他们的长处，要鼓励发扬；对他们的缺点毛病要批评指正，督促克服。经验证明，一把手在政治上的感情投入，不仅可以保证班子政治方向，加速实现革命化目标，而且能够防止产生个人恩怨，使班子成员的同志感情在不断净化、升华中产生“掰不开、打不散”的聚合力。
工作上关照，推功揽过，加深同舟情。班子成员要有独立工作能力，这是班子发挥整体功能的基本条件。这里所说的独立是相对而言的。一般情况下，班子成员要独立完成分管工作任务，但也有许多工作任务，他们不仅需要相互配合协调，而且需要主要领导的支持帮助。因此，对班子成员的工作，一把手要放权放手，让他们充分发挥主观能动作用；另一方面也要关切关照，当他们工作偏向的时候，出手把握一下，当他们工作碰车的时候，出面协调一下，当他们工作被动的时候，出力支持一下，当他们工作艰难的时候，出头排解一下，尤其当他们工作有失误、出问题的时候，一定要挺身而出，先揽责任，后查教训，扶持他们跌倒爬起，再建功业，而当他们工作有成绩的时候，却要退后一步，为他们报功庆功而不分功争功。这样，正副职之间才能建立患难与共之交，处成风雨同舟之情。
生活上关心，排忧解难，加深同室情。有人说一把手和班子成员是同事关系。这话初闻有道理，细想不尽然。其实，一把手与班子成员不仅有同事之谊，而且有同室之情。因为一个班子有如一个家庭，尽管一把手在工作上不能有家长观念，但在其他方面，特别是生活上要有家长情怀，像家长关心家庭成员那样关心班子成员，诸如他们的住房、婚姻、家属工作安排、子女读书就业等问题，都要尽力帮助解决，使他们充分感到大家庭的温暖。这样，班子成员就会在工作上把一把手当作一班之长，在生活上当作一家之主，因而产生“同志加兄弟”的特殊感情。 （本文先后在《领导科学》、《新长征》、组织人事学研究）等多家杂志上发表，被《现代领导文萃》、《改革论丛》等多本著作收录，1995年在全国领导科学第六届年会上获一等奖。） |
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