作风, 是指人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。机关作风建设,就是根据机关工作性质, 围绕职能履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念、增强责任心和责任感、提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。为深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，进一步加强机关作风建设，我老秘网县广泛开展了“机关作风建设提高年”活动。结合活动，谈一谈加强机关作风建设的思考。
一、充分认识加强机关作风建设的重要意义
各级党政机关是党执政活动的主体，是对国家经济、政治、文化、社会生活进行宏观管理的职能部门，担负着促进经济发展、推进民主法治、建设和谐文化、发展社会事业、维护社会秩序、保障公平正义、协调利益关系、化解社会矛盾、服务人民群众等重要职责。党政机关所处的特定地位和具有的重要职能，决定了机关作风建设的极端重要性。可以说，党的机关作风如何，直接影响和决定着党风及社会风气，是关系执政党生死存亡的重大问题。
（一）加强机关作风建设，是党的建设的主要内容之一。首先，这是执政党自身建设的需要。思想建设、组织建设、作风建设是构成执政党自身建设的核心内容，其中思想建设确立和体现执政理念，组织建设形成并发展执政力量，作风建设是执政力量充分执行执政理念的重要保证，因而作风建设是执政党自身建设的关键所在。其次，这是执政党提高公信力、巩固执政地位的需要。作风建设事关政党形象，事关民心向背。“水能载舟，亦能覆舟”。只有风清气正，执政党才有公信力，其执政理念才能被群众认可，执政地位才会得到群众的支持和拥护。第三，这是满足人民群众不断增长的物质文化要求的需要。好的作风就是为民谋利、为民办事的作风。只有作风建设得到加强，群众利益才会有保障，其生产生活需求才能得到最大限度的满足。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会失去民心，丧失政权。加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的主要保证，必须常抓不懈。不抓作风建设，就是对党对事业的不负责任。
（二）加强机关作风建设，是党风廉政建设的必然要求。党风廉政建设工作，是我们党巩固和加强执政地位的基础，是取信于民服务于民的保障，是构建和谐社会、促进社会事业良好发展的根本。党风廉政工作涉及思想道德、行为规范、遵章守纪等各方面，加强干部作风建设同样是党风廉政建设的重要内容，关系到党的事业发展、党的目标实现、党的领导成败。端正党风必先端正政风，端正政风必先端正作风。如果说两袖清风、清正廉洁是党员干部的约束要求，那么勤政为民、以人为本则就是党员干部的素质体现。和谐社会建设需要机关党员干部良好的作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。实现社会和谐稳定，一个重要前提是要有好的党风、政风和社会风气。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，加强机关作风建设是其必然要求、重要实践、有效途径和评价标准。
（三）加强机关作风建设，是前郭发展的现实需要。我们应当看到：改革开放30年来，我老秘网县经济总量大幅攀升，经济规模不断扩大，经济实力明显增强。特别是2008年，地区生产总值、一般预算全口径财政收入和城镇居民可支配收入三项指标均列全省第一，各项经济发展指标在全国120个少数民族自治县中均列首位，自治县荣获“全国中小城市百强”和“全国最具区域带动力中小城市百强”称号，经济发展的强劲态势引起了社会各界的广泛关注。我们的快速发展，要归功于县委县政府的坚强领导，归功于各级干部的持之以恒、不懈努力，归功于人民群众的艰苦创业、奋斗不息。尤其是全县各级干部，在过去的发展中表现出率先发展的创业激情，带动全县人民自觉投入创业洪流中去，凝聚成快速发展的强大合力；表现出克难奋进的拼搏精神，克服了发展中的种种制约，破解了发展中的道道难题，凝聚了不断超越的强大活力。实践证明，我老秘网县的干部是敢于创大业、善于创大业的。过去的成绩为我老秘网县今后继续率先发展奠定了坚实的基础，作为每一位干部都值得自豪。我们应当看到：在新的发展形势下，我老秘网县面临更加激烈的区域竞争，面临更加繁重的发展任务。目前，由于受国际金融危机影响，我老秘网县工业经济较快增长、农民持续增收、招商引资和解决就业问题难度不断加大。在这种情况下，我们不进就是退，慢进也是退。在困难面前，态度决定成败，作风胜于能力，实干创造业绩，我们只有进一步转变作风，进一步落实发展措施，才能赢得更多的主动权，才能保持发展的领先地位，才能赢得更多的拥护和支持。如果我们有所懈怠，就会造成发展的被动，由于我们工作不到位而导致发展的被动，人民是不允许的，群众是不宽恕的，干部也是无颜面对的。作为每一位干部，我们应该清醒。
二、当前机关作风中存在的问题
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机关作风与构建社会主义和谐社会的要求和人民群众的期望还存在一定的差距，部分干部尤其是领导干部身上还存在着诸多不容忽视的作风问题，有些问题还相当突出。归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是精神不振。有的干部安于现状，不思进取，被动应付多，主动创新少，缺乏开拓进取、争先进位的工作激情；有的干部没有全局观念，缺乏主人翁精神，对全局的工作、对其他同志的工作坐而论道，指手划脚，没有形成整体合力。二是学风不浓。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果，既不注重研究政策，也不注重研究实际。有的工作想当然，办事凭经验，碰到复杂问题，没有创新的办法和举措。三是工作不实。有的干部习惯于“坐机关”，基层情况不熟悉，基层工作不会做，不能切实为基层群众解决实际问题。有的干部喜欢做表面文章，虚报浮夸，急功近利。有的习惯于“踢皮球”、打“太极拳”，碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，导致问题不断积累，矛盾不断激化。四是服务不优。有的干部以管理者自居，拖拉疲沓，“吃拿卡要”，甚至不给好处不办事、给了好处乱办事。有的部门利益至上，重收费、轻管理，重处罚、轻教育。个别部门和工作人员服务态度“生硬”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题不同程度地存在。五是落实不力。有的抓落实热衷于开会议、发文件、提口号，既不明确责任措施，又不狠抓工作推进，使本地区、本部门的工作抓而不紧，推而不进；有的工作前怕狼后怕虎，怕引火烧身，怕承担责任，工作软弱无力。有的领导班子软弱涣散，各行其是，有的部门“中梗阻”现象突出。六是生活不严。有的干部生活情趣低下、贪图享乐，热衷于牌场赌桌、流连于灯红酒绿，上班迟到、早退、办公时间干私活、上网聊天、玩电脑游戏的情况时有发生。有的甚至以权谋私，以身试法。上述问题尽管只是发生在少数单位、少数干部身上，但对我老秘网县经济发展、社会安定、党群干群关系和谐势必产生严重的消极影响。
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三、加强机关作风建设的对策及建议
加强干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
（一）加强机关作风建设，关键点是解放思想。思想作风建设在党的作风建设中带有根本性问题，具有基础性作用。因此，加强机关干部思想作风建设，要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于各项具体实践中。广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高能力素质，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。
（二）加强机关作风建设，突破点是解决问题。要紧密结合当前形势的要求、工作任务的变化，按照高标准、严要求来排查本部门本单位及本人存在的问题；要始终坚持理论联系实际，运用科学的世界观和方法论指导解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术信息、发展思路送到基层，把政策规定放给群众，变被动服务为主动服务，变以管为主为放管并举；要深入基层、深入实际，到问题多的地方和困难多的企业去排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、措施落实在一线。
（三）加强机关作风建设，落脚点是服务基层。基础不牢，地动山摇。要高度重视基层，积极深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效；始终以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起；始终坚持开展调查研究，为基层办实事，把学、改、做有机统一起来，每年为群众办好几件好事、解几个难题，努力把为民服务提高到一个新水平。
（四）加强机关作风建设，切入点是廉政建设。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。要解决好为人民掌好权、用好权这个根本问题，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要加强干部生活作风建设，始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到清正廉洁、拒腐防变，树立高尚的思想情操和气节；要不断加大从源头上预防和治理不廉洁的力度，铲除滋生不廉洁的土壤和条件；要真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，真正实行阳光行政，以改进作风的实际行动取信于民。
（五）加强机关作风建设，着力点是健全机制。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制：一是建立工作责任制度。明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但追究责任人的责任，而且要视情况追究相关领导的责任。二是建立监督约束制度。通过严格的纪律制度来规范机关干部的行为，把社会、法律、群众、舆论的监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。三是建立奖惩激励机制。把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用，促进机关作风建设。
（六）加强机关作风建设，基本点是人民满意。“群众利益无小事”。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，达到人民群众满意，是衡量机关作风好不好的根本标准。要坚持群众满意的标准，面向基层、面向社会，改进工作作风，创造各种条件请人民评判，并对人民评判的结果给以认真果断的处理，客观真实地反映人民群众对机关作风建设的评价意见和要求，真正使人民群众的监督和评判有分量、有力度。抓机关建设的作风改进，只有领导带头“较真”了，才能帮助人民群众解决实际困难和问题，才会得到人民群众发自内心的理解和支持。 |
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