以改革创新精神开创机关党建工作新局面

　　党的十八届三中全会明确提出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。”全市机关各级党组织要根据中央这一总体要求，以建设服务型机关党组织为牵引，以党的群众路线教育实践活动为强大动力，以开展“双联系、四服务”（机关联系基层、党员联系群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众）活动为主要载体，丰富党建内涵，创新方法手段，深入开展服务型机关党组织建设年活动，着力增强机关党建服务中心、服务大局的能力和水平。

　　一、以学习型党组织和学习型机关建设为抓手，突出思想引领

　　习总书记指出：“只有学懂马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能不断把中国特色社会主义推向前进。”用科学理论武装头脑，是共产党员的必修课，认真学习习总书记一系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的一项十分重要的政治任务，市直机关各级党组织要以建设学习型党组织为抓手，根据市委的统一部署，坚持原原本本学习、突出重点学、融会贯通学、联系实际学、与时俱进学，准确把握精神内涵，深刻领会精神实质。通过举办读书会、开设“大讲堂”、“发展论坛”等各具特色的学习活动，使广大党员干部充分认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，只有进行时、没有完成时；充分认识全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；充分认识全面深化改革是不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景的必然要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的必然要求，是铜陵抢占竞争制高点、争当发展排头兵的必然要求。通过学习，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，准确把握改革的正确方向、凝聚全面推进改革的思想共识。同时，以打造书香机关为抓手，深入开展“书香机关、读书之星”评比表彰活动，在机关营造浓厚的学习氛围，引导机关党员干部在不断的学习中学会运用马克思主义立场、观点和方法观察和解决问题，进而保持理论上的清醒、思想上的统一、政治上的坚定。

　　二、以深入开展群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设

　　一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众路线的核心内容。三中全会《决定》归纳了改革开放积累的宝贵经验，其中重要的一条就是强调必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，依靠人民群众推动改革。人民愿望，是改革之源；群众支持，是改革之基。推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好设计改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。我们要通过即将开展的深入开展群众路线教育实践活动，引导广大党员干部深刻理解群众路线的理论精髓，牢牢把握群众路线的方式方法，积极回应群众路线的时代要求，用群众路线凝聚推动全面改革，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大力量。围绕建设服务型机关党组织，在市直各部门完成群众路线教育实践活动规定动作的同时，通过组织以“为民、务实、清廉”为主题的优秀党课评比活动，举办以践行党的群众路线为主要内容的优秀案例评选活动，开展以“三亮三比三创”为主要内容的“窗口党旗红·创岗争星”活动，组建专业化、规范化、品牌化的党员志愿者服务队伍，制定落实机关党员干部进农村、进社区、进企业直接联系服务群众制度等形式的活动，着力引导和推进机关党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。

　　三、以改进作风常态化建设为切入点，着力制度创新

　　健全改进作风常态化制度，必须围绕落实中央八项规定精神，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设，坚持经常抓、长期抓，确保作风建设成为一种常态、一种习惯、一种文化。要按照中央的要求，立足问题导向，重点健全领导干部带头改进作风、深入基层调研机制，完善直接联系和服务群众制度，大力改进会风和文风，完善选人用人和政绩考核制度，建立健全领导干部作风建设责任制，认真贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，构筑起厉行节约、反对浪费的党内法规堤坝。通过刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使各种违纪违规违法现象得到切实遏制。与此同时，要创新机关作风效能建设载体，以深化“满意科长群众评”活动为载体，着力解决好机关干部作风建设中的“中梗阻”问题，引导机关干部把心思和精力放在实干上，以愿干提升实干境界，以敢干展示实干气魄，以会干增强实干绩效，切实做到善始善终、善做善成，进一步提高群众对党政机关工作的满意度。

　　四、以优化组织设置健全组织体系为重点，强化组织保障

　　改革越是向纵深推进，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。必须创新基层党建工作，健全党的基层组织体系。要适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的变化，本着拓展领域、全面覆盖、动态优化、运转有序的原则，积极创新优化组织设置。要在认真总结我老秘网市基层党建工作成功经验的基础上，适应形势的变化，在加强机关党组织与农村党组织、城市社区党组织等传统领域党组织联建的同时，加大与非公党组织、社会党组织党建互促共建，整合城乡基层党建资源，丰富城乡统筹基层党建内涵，凝聚更多的智慧和力量，服务铜陵改革发展。深入开展“一先两优”、“党建示范点”等评比表彰活动，建立健全立足岗位创先争优长效机制，立足党建工作品牌创新，探索党建工作项目化管理，引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革作出积极贡献。□张云龙