纪委讨论交流材料

各位领导：

根据会议安排,我将******“抓‘三转’、戒‘四风’、强素质、促发展”方面的一些思路和想法向各位领导作个简要汇报:

一、紧抓主业，强化职能，做到职能本位回归

抓“三转”不是改变纪检监察机关原有的基本职能，而是解决当前纪检监察机关职能泛化，越位、错位、缺位履职的问题，做到本职回归。因此紧抓主业就要着力强化四项职能。

一要强化教育职能。廉政教育对于严肃党纪政纪，加强党风廉政建设起到治本的重要作用，是抓好反腐倡廉的基础和“起点”。虽然其效果难以量化和衡量，但不能因此而放松要求、降低标准。一是要深入挖掘，精心谋划，结合工作主线形成廉政文化建设的独特品牌。二是要积极发现和宣传身边廉洁从政的好典型，用身边人和身边事来带动周围党员干部，营造勤廉政的“事业圈”。三是要借助查办的典型案例，开展警示教育。要利用手机短信、微信、广告和网络宣传平台等现代手段，营造廉政氛围，使廉政文化无处不在。在这一点上，****做了一些尝试。如向干部家属写信。以倡导领导干部家属当好“廉内助”、把住廉洁自律的“家庭防线”；发廉政短信。收集名言警句组建廉政警句库，通过信息平台已向各级干部发送，做到宣传教育常态化；开展集中警示教育。组织领导干部，集中赴****监狱参观，接受现场体验式教育，效果很好。

二要强化监督职能。当前，***尤其是基层纪（工）委，在日常工作中常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色，背离了职责主旨，造成主责部门的依赖甚至推诿，也使自己陷入到了同体监督的困局之中，造成监督空档。因此，我们必须站准自己的位置，决不能既当裁判员，又当运动员，要把监督职能作为履行职责的主要抓手。目前，****虽然在抓监督上做了一些工作，如对*内各单位执行市委、市政府相关决策执行情况的监督、落实中央八项规定情况的监督、违章建筑管控的监督、服务项目建设的监督等，但这些都还停留在监督的“末端”。如何创新思路将监督职能贯穿始终，最大发挥监督作用，应从以下几个方面入手。一是从办事流程入手，实施动态监督。做到事前介入、事中同步，做到对关键部门、关键环节、关键人员监督的全程化，确保工作开展到哪里，监督就跟进到哪里。二是从制度落实入手，实行常态监督。要将被监督部门落实规范行政行为相关制度执行情况作为日常监督的切入点，保证监督常态化。三是从重点人员入手，实行重点监督。要把工作重心放在对人的监督管理上，由重对事向重对人转变。由“重对事”向“重对人”转变，并不是对“事”不管不问、漠然置之，而是强调以“人”为中心，更加关注“事”中的“人”。

三要强化保护职能。教育与监督最终的目的是保护。要把对干部的监督同信任、激励结合起来，切实做到既严惩fubai分子，又保护干部的合法权益和干事创业的积极性，为干部干净干事营造“安全区”。一是要完善容错机制，让干部敢闯敢干。 当前，***面临着建设**新区和***生态新区的巨大压力和挑战，在干事创业的实践和探索中难免会出现差错、面临风险。作为纪检监察机关要主动与一线党员干部共担风险，建立容错机制，营造敢闯敢干的政治生态环境。二是完善澄清机制，让干部轻装前进。在开发建设过程中，少数别有用心和受利益驱使的人利用举报信件对党员干部进行诬告、陷害，凡经查实被举报干部没有违规违纪行为或问题轻微的要及时澄清，妥善处理，将因调查而给干部造成的负面影响降到最低。三是完善挽救机制,让干部不出大错。反腐倡廉并不是处理人越多越好、越重越好，而是综合考虑法纪、政治和社会效果。对于在***建设过程中，违反廉洁自律规定性质比较轻微，有悔改意愿和表现的党员干部尽量给政策、给出路，促使他们悔过自新，防止小错酝酿成大错，起到悬崖勒马的作用。

四要强化惩处职能。案件查办是遏制fubai最有力的手段。目前，从***来看，在开发建设过程中，基层干部在征地补偿、拆迁还建、工程建设、城建城管、民生民利、环境保护、社会稳定等领域中失职渎职、弄虚作假、以权谋私等损害群众利益问题较为突出。因此，要把查办案件放在纪检工作的突出位置。一是要坚持有案必查、有腐必惩。建立健全案件揭露、查处和组织协调机制，做到有群众举报要及时处理，有具体线索的要认真核实，只要是违反党纪国法的一律严肃查处。二是要坚持抓早抓小、防微杜渐、提前介入，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。三是要坚持 “苍蝇”“蚊子”一起拍，重在查处一批“苍蝇”“蚊子”式fubai案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和fubai问题。

二、引领作风，做好表率，做到自身作风过硬

打铁还需自身硬。****作为全*抓作风戒“四风”的主抓部门，必须做好榜样，做到自身过硬，纪检干部要带头树立“抓作风、反四风，做先锋”意识，具体来说要做好四个表率。

一是要做好率先垂范的表率。纪检干部也没有天然的免疫力，作为戒“四风”的参与者、推动者和保障者，纪检干部要做到率先垂范，加强自身的纪律性，要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要认真学习中央和省市纪委关于戒“四风”的各项政策规定，吃准、吃透精神实质，并带头严格遵守相关规定，做到不该做的不做、不该说的不说、不该去的不去、不该拿的不拿，洁身自好，坚定信念，主动接受监督，率先转变作风，提高防腐拒变的能力。

二是要做好密切联系群众的表率。开展工作要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题如征地拆迁、农村集体“三资”管理、强农惠农政策等。要经常深入村组，走访入户，少听干部说，多听群众诉，认真听取群众的意见和建议，用心帮助解决群众生产生活中急需解决的问题，及时调查处理群众的疑难信访问题，对坑农、骗农、害农和发生在群众身边的fubai问题从严对待，严肃查处。

三是要做好维护政令畅通的表率。要坚定不移地带头贯彻执行中央、省市委和***党委的重大决策部署，特别是市委、市政府提出的“***”的决策部署，做到执行不打折扣，不搞变通，并加强对贯彻执行决策部署情况的监督检查，确保决策执行顺畅。建立完善定期检查和专项督查工作机制，切实把发现问题和督促整改有机结合，确保政令畅通、执行有力、落实到位。

四是要做好维护群众利益的表率。抓住***整治活动的有利契机，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，做到“苍蝇”、“蚊子”一起拍，着实查处3至5起发生在群众身边的fubai案件，以惩治fubai的实际成效取信于民，彰显从严执纪的坚强决心，切实扭转群众身边的不正之风和fubai问题，维护群众根本利益。

三、服务大局，促进发展，做到保驾护航有力

***将着眼于推进***新区开发建设，围绕项目快建成、开发低成本、工作快节奏、干部勤廉政，突出督办检查、优化环境、查处案件，为***新一轮开发建设大干快上、大步赶超提供纪律保障、作风保障、效能保障和廉洁保障。着重在四个方面下功夫。

一是发挥职能优势，在服务保障中心工作上下功夫。加强对生态新区规划、土地、投融资、产业、体制机制等政策措施的监督检查，确保决策执行顺畅，防止因职责不清出现贻误时机、推诿扯皮等现象。始终把项目抓在手上，紧紧盯住重点项目、滞后项目、新增项目，加强督办工作的针对性、时效性，牢牢把握项目督办的主动权。狠抓违建管控督办检查。以生态新区核心区为重点，持续深入“***”组织暗访，及时发现问题，限期督办整改，巩固和维护违建管控成果。狠抓筹资融资督办检查。对照时间节点，突出重点环节，强化部门责任，推动融资到位，缓解资金压力。

二是强化作风建设，在优化发展环境上下功夫。结合各类专项整治活动，抓好相关规定的落实。严格监督各部门单位贯彻执行中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，把中央“八项规定”、省委“****”和市委“****”作为一项经常性工作来抓，严肃查处节假日期间公款发放钱物、公款送礼、互相吃请等违纪违规行为。结合开展党的群众路线教育活动，增强党员干部群众观念，加强党员干部进村入户情况的督办检查，持之以恒地抓作风、戒“四风”问题。深化“**行动”，着力优化发展环境，以服务项目建设为主线，以监督办事流程为重点，紧盯关键部门、关键部位和关键人，积极整治各级干部工作不主动、服务不到位、责任不担当，造成项目开工难、推进慢的问题，严肃查办损害***发展环境的行为。

三是提升自身素质，在加强干部队伍战斗力上下功夫。持续深入开展“抓‘三转’、戒‘四风’、强素质、促发展”和坚持“创五好班子、建一流队伍”活动。按照十八届三中全会精神，探索适应当前反腐倡廉新形势的纪检监察体制机制，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；科学配置内设机构的职能权限，明确职责定位和工作任务，由被动式反腐向主动式反腐转变。强化教育培训，不断提高纪检监察工作能力和水平。进一步规范纪检干部的队伍行为，在纪检系统内部严规肃纪，以更高的标准、更严的纪律、更强的作风要求自己，努力打造一支反腐倡廉干部队伍。

四是严肃案件查办，在维护党规党纪上下功夫。始终把查办案件放在纪检工作的突出位置。积极整合审计监督职能和所辖范围内的纪检监察资源，并调动公安、检察等部门办案力量，重点围绕查处基层干部失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违纪违法问题，始终保持惩治fubai的高压态势。对已经查办的案件进行深入剖析，查找原因，为党员干部敲警钟，用身边的事教育身边的人，真正起到查处一案、教育一片、震慑一群、稳定一方的作用。

原办公室写材料的人不写了，领导让我学着写（之前搞外勤，没搞过材料），被领导批评N次了，恳请各位高手多教教，在此感谢！