深入贯彻十八届三中全会精神加快推进国家级生态市建设

   ●曾燕玲
   党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，生态文明建设作为“五位一体”总布局中的重要一环，成为重要的改革议题之一。全会强调，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。全会为加快建设开放三明幸福三明，推进三明国家级生态市建设指明了方向。
   一直以来，三明都把生态放在发展的重要位置，牢固树立“保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力”的理念，大力发展绿色经济、循环经济。2003年，三明就把“生态兴市”建设绿色产业高地作为面向未来的重要发展战略；2007年，市政府下达了《关于印发三明生态市建设总体规划纲要的通知》，提出生态市建设的政策措施，为具体部署三明市未来的生态文明建设指明了方向；2011年，市政府编制了《三明市“十二五”环境保护与生态建设专项规划》，阐明未来五年环境保护与生态建设的总体要求、目标任务和政策措施；2012年成立了创建国家级生态市工作领导小组，颁布实施《三明生态市建设“十二五”规划》，制定《三明生态市实施方案》，全面启动生态市创建工作。此外，市政府办公室转发了市环保局等部门关于环境保护的法规和文件，这一系列举措，确立了三明市生态文明建设的战略指导地位。
   创建国家级生态市是深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，是落实“生态立市”战略、提升发展竞争力的具体行动，是转变发展方式、优化经济结构的内在需要，是改善人民生活、促进社会和谐的迫切要求。做好国家级生态市创建工作既事关发展、又事关民生，既事关当前、又事关长远，是责任所在、发展所需、民心所向。近年来，我老秘网市充分发挥“中国绿都”生态环境优势，把创建国家级生态市作为生态文明建设的重要抓手和载体来抓，全市各级坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施“生态立市”发展战略和生态市建设“十二五”规划，着力调整产业结构，发展生态经济，加强生态保护，加大环境污染防治力度，生态市建设各项工作取得了积极进展。然而，三明的重工业城市属性决定了三明要彻底摆脱生态问题的困扰，建成适合人们生产和栖居的美丽城市，还将面临较严峻的挑战。由于历史的原因，三明区域性、结构性污染问题仍较突出，农村和农业污染亟待控制，环境违法行为屡禁不止，环保能力建设滞后于形势发展要求。当前，我老秘网市正处于建设“开放三明，幸福三明”的关键时期，环境保护依然任重道远，我们必须认清形势，切实增强紧迫感、责任感、危机感，站在为三明发展和子孙后代负责的高度，把环境问题摆上重要位置，扎扎实实抓好。
   第一，树立生态文明理念，加快推进国家级生态市建设。认真贯彻落实党中央生态文明建设决策部署，转变发展观念，创新发展模式，采取有力措施，把三明建设成为生态效益经济发达、城乡人居环境舒适、自然资源永续利用、生态环境良性循环、人与自然和谐相处的生态城市。坚持把生态文明理念融入城镇化进程，既保持生态美又凸显建设美，既体现自然景观美又把握文化内涵美。建设生态城市，在规划建设中凸显三明依山傍水、绿色生态的特色，加大城市绿化美化花化彩化力度，抓好城区连片成规模绿化种植，争创国家级生态市。建设生态流域，加强水土流失治理，抓好饮用水源保护工程建设，实施流域整治，持续改善流域环境质量。建设生态景观，继续实施“点线面”攻坚计划，以高速公路、快速铁路、国省道沿线及重要节点为重点，实施整村推进，加强农村环境综合整治，打造一批美丽乡村。
   第二，深化污染综合治理，提高城市环境空气质量。围绕“同呼吸，共奋斗”主题，加强三钢、三化等重点工业企业污染防控，开展三化的提升改造工程建设，推进三钢烧结机脱硝等重点污染减排工程，加快“两高一资”落后产能和工艺的淘汰；强化建筑施工现场及工程运输车辆监管和城市公共绿地、道路绿化的建设和管理；推进机动车尾气污染治理；推进市区垃圾焚烧发电项目，抓好国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作。通过多措并举、综合施治，努力改善城市空气质量。
   第三，突出生态产业发展，推动生态富民生态兴市。以发展生态型产业为中心，大力发展绿色经济、循环经济，重点推进生态农业、生态林业、生态旅游、生态环境产业和生态工业项目发展，努力把一个产品做成一个产业、一个企业做成一个园区、一个项目做成一个基地，促进产业做大做精做强。进一步推进产业结构调整，抓好节能减排、环境保护等项目建设，全面提升经济效益、生态效益和社会效益，推动富民强市，实现经济社会全面协调可持续发展。
   第四，加强农村环境综合整治，改善农村人居环境。以生态示范创建为抓手，把开展农村环境综合整治和控制农业、农村污染及新农村建设结合起来，大力发展生态农业，全面整治养殖污染，控制不合理的资源开发，实施重要生态功能区和生物多样性保护等重点工程，切实改善农村的生产、生活环境。
   第五，强化舆论宣传引导，推进全社会参与环保。

  党的十八大以来，习近平总书记多次对福建工作作出重要指示，要求福建加快发展，在两岸关系和平发展和祖国统一大业中发挥更重要作用。这既是中央赋予福建的光荣历史使命，也是福建发展的难得机遇。为贯彻落实好总书记的重要指示精神，省委和市委相继召开常委（扩大）会议，对进一步加快科学发展跨越发展作出专门部署。
    要领会好精神。各级各部门要迅速传达贯彻习近平总书记重要指示精神，认真学习、层层贯彻，把学习贯彻活动与全面深化改革的工作要求结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与年度工作的开展结合起来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步统一思想、统一行动，抢抓难得机遇，牢记责任使命，践行行动指南，迎接重大考验，立足三明现有基础和条件，既着眼自身努力，又争取各方支持，全力落实工作部署，推动三明科学发展跨越发展。
    要谋划好工作。重点是制定实施意见，抓紧对接落实省上的行动计划；梳理重点项目，加大项目策划、整合、延伸力度，以项目争取支持，靠项目落实任务；确定指标体系，围绕省上下达的各个重点指标任务，抓紧细化各项支撑指标；组织项目对接，围绕重点产业，加强与央企、民企、外企对接，力争引进更多大项目好项目；建立推动机制，鼓励干部干事创业，加强部门协调配合，强化目标责任考核，为工作落实提供保障；营造发展氛围，多为三明鼓与呼，集聚发展正能量，进一步形成加快发展的良好工作环境。
    要推动好当前。把学习贯彻习总书记重要指示精神贯穿于当前正在开展的各项工作中。突出抓项目，推动各类项目加快实施；突出帮企业，落实好省市出台的各项扶持政策，为企业发展创造更加宽松的环境；突出谋改革，通过深化各项重点领域改革，增活力、提效益，壮总量；突出保稳定，做好维稳、信访、安全生产、防汛备汛、森林防火等工作，保障人民群众安居乐业。
    加快推动科学发展跨越发展，既是使命，更是责任，是对三明广大党员干部思想作风和能力水平的重大考验，我们一定要立足实际、扎实工作，开拓创新、攻坚克难，全力落实省委市委部署，努力实现既定目标，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。