在全县组织和宣传思想工作会议上的讲话

在全县组织和宣传思想工作会议上的

讲  话

（2013年9月26日）

同志们：

今年，中央和省、市先后召开组织和宣传思想工作专题会议，安排部署新形势下的组织和宣传思想工作。中央和省、市对组织和宣传思想工作如此重视，可以说前所未有。今天，县委召开全县组织和宣传思想工作会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市组织和宣传思想工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期全县的组织和宣传思想工作。根据会议安排，下面，我就做好新形势下全县组织和宣传思想工作，讲四个方面的意见：

一、深化思想认识，进一步增强做好新形势下组织和宣传思想工作的责任感和使命感

党的组织和宣传思想工作一直是我们党重要的政治优势，是我们党永葆生机、克难制胜的法宝，事关经济社会发展大局。组织和思想宣传工作是两个大的驱动器，队伍与班子建设、思想意识问题缺一不可。我们一定要提高认识，统一思想，切实增强做好新形势下组织和宣传思想工作的责任感和使命感。

（一）做好组织和宣传思想工作事关党的事业兴衰成败。组织工作是党的全部工作的基础，肩负着为党的事业发展配好班子、选好干部、用好人才的重任；宣传思想工作是党的“喉舌”，担负着为党的事业发展营造良好氛围、提供舆论支持的重要职责。从党的历史看，我们党正是依靠坚强的组织领导和强大的宣传武器，取得了革命斗争和经济建设一次又一次的重大胜利。随着世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临的挑战和形势更加严峻，这对党的组织和宣传思想工作提出了新的更高的要求，从这个意义上讲，做好新形势下党的组织和宣传思想工作事关党的事业兴衰成败。

（二）做好组织和宣传思想工作是实现“中国梦”的必然要求。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对全体人民的庄重承诺，是全党、全国各族人民共同的奋斗目标。实现“中国梦”必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，需要各级组织部门选优配强各级领导班子，打造一支敢于担当、求真务实、勇于拼搏、开拓创新的党员干部队伍；实现“中国梦”必须弘扬中国精神、凝聚中国力量，需要各级宣传部门营造良好的舆论氛围和加快发展的强大气场。因此，只有做好组织和宣传思想工作，不断加强党的建设，才能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

（三）做好组织和宣传思想工作是推动保康转型发展、科学发展、跨越发展的根本保证。今年初，市委、市政府从市级战略高度作出了建设保康生态旅游试验区的战略决策，要求保康发挥生态优势，做好转型发展文章。建设生态旅游试验区、推动转型发展是当前全县上下最紧迫的任务，需要最大限度地发挥各级党组织的战斗力和凝聚力，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。只有充分发挥党的组织和宣传优势，才能把各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥出来，才能把方方面面的智慧和力量凝聚起来，才能为加快生态旅游试验区建设，推动经济社会转型发展、科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、坚持开拓创新，努力开创组织工作新局面

    组织工作要坚持紧贴中心，服务大局，开拓创新，不断开创新局面，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

（一）以创建基层服务型党组织为统领，全面落实基层党建五年规划。要坚持抓基层、打基础、强基本，全面落实《五年规划》，把基层组织建起来、用起来、强起来。一要着力加强基层服务型党组织建设，在增强服务功能上见成效。进一步健全县、乡、村、组四级服务网络，扎实推进县政务服务中心、乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室、村民小组为民服务代理点建设，规范服务职责，明确服务项目，整合服务资源，提升服务能力，完善服务机制，提高服务实效。二要着力扩大党的组织和工作覆盖面，在解决“短板”问题上见成效。要加强非公企业党建，扎实开展园区党建“五联一化”工作，广泛推行非公企业“双责双诺双评”和“三推一补”机制，认真组织开展“双强六好”创建活动，不断提高非公企业党建工作水平。全面推行“村村联建、村居联建、村企联建”模式，实现以企带村、村居共赢。全面推行“三三制”模式，大力实施“亿千百十”工程，深入开展“强村带弱村”活动，积极探索社区集体经济增收模式，彻底消灭社区集体经济“空白点”。三要着力加强党员干部队伍建设，在夯实基础上见成效。要突出抓好带头人队伍建设，大力实施“能人治村”、“富人治村”工程和能力提升工程，全面推行农村党组织书记职业化管理，提升农村党组织引领发展、推动发展的能力。要加强党员队伍建设，探索不合格党员退出机制，纯洁队伍，健康肌体。四要着力构建抓基层党建常态化机制，在创新发展上见成效。持续推进“支部创五好、党员争五星”、为民服务代理制等特色工作的扩面深化，积极探索符合山区实际的党建工作品牌，扩大山区党建影响力。

（二）以推动党的事业发展为根本，全面加强领导班子和干部队伍建设。要坚持党管干部原则，努力建设一支适应发展需要、德才兼备的高素质干部队伍。一要严格坚持“五条标准”，树立正确选人用人导向。严格按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以对人民、对组织、对事业高度负责的态度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔出来，合理使用起来。要坚持德才兼备、以德为先，大力选拔那些埋头苦干、敢于担当、实绩突出的干部，选拔那些工作阅历丰富、熟悉基层情况、推动工作有思路、解决难题有办法的干部，选拔那些遵纪守法、清正廉洁、群众口碑好的干部。在使用干部上，注重向招商引资、项目建设等经济主战场倾斜，向基层一线倾斜，要通过鲜明的用人导向，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业、推动发展上来。二要立足改革发展需要，选优配强领导班子。要重点抓好“一把手”的配备，深入推进“一把手工程”，按照“重点培养、重点选配、重点管理、重点监督”的总体要求，建立健全“一把手”培养储备、选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障相配套的工作机制。要注重使用各年龄段干部，形成老、中、青合理搭配的梯次结构，充分调动各方面干部的积极性。各地各部门主要负责同志要发挥好把关作用，坚持任人唯贤、公道正派，一切着眼于为党和人民的事业发展选好干部、举荐干部。要持续推进干部素质提升工程，紧紧围绕发展需要，大规模培训干部，提高干部能力素质；注重在发展一线和完成重大任务、应对重大事件中培养锻炼干部，提高干部在领导科学发展、应对复杂局面、处理复杂矛盾、做好群众工作等方面的能力。三是着眼促进事业发展，完善干部综合考评机制。不断优化干部实绩考评体系，注重在平时考察干部，重视在群众口碑中、在专项考核中、在同各类干部交流谈心中了解干部真实情况，提高识人用人的精准度。要建立干部日常管理台账，加强领导班子和领导干部业绩考核，引导干部树立正确政绩观，形成勤政为民、踏实苦干、真抓实干的浓厚氛围。

    （三）以党的群众路线教育实践活动为契机，大力推进干部作风转变。按照中央统一部署，从明年元月份开始，要在县一级深入开展党的群众路线教育实践活动。我们不能等、不能靠，要积极作为，做好充分的思想准备和工作准备。一要在思想上提前介入。全县广大党员干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，善于团结调动人民群众的力量，形成推动保康加快发展的强大合力。二要在活动上及早谋划。要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，切实增强责任感和紧迫感，要开展调研，制定方案，加强宣传，营造氛围，为开展本地本单位的教育实践活动做好充分准备。三要在力量配备上迅速跟进。按照省、市要求，县委成立了全县教育实践活动领导小组和工作专班，会后，专班人员要迅速到岗，快速进入工作状态，主动向上汇报沟通，争取工作主动。四要在作风上切实转变。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢进行一次大扫除，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，推进干部作风持续好转。今年，我们在全县开展了声势浩大的“五联活动”，党员干部的作风得到进一步转变，广大困难群众从中得到了实惠，这项活动深受群众拥护。下一步，要不断巩固活动成果，深化活动内容，把“五联活动”作为进一步转变干部作风和群众路线教育实践活动的有效载体，精心制定活动方案，力争在教育实践活动中帮助群众解决更多的实际困难，真正让党员干部受教育，让人民群众得实惠。

（四）以实施“荆山人才计划”为抓手，进一步推进人才强县战略。一要深入实施人才工程，促进人才队伍结构优化升级。要大力实施人才引进工程，紧紧围绕重点产业和重点工作，加大紧缺、急需、专业性人才的引进力度，进一步解决人才总量不足、结构不优、层次不高的问题。要大力实施素质提升工程，不断提高专业技术人才、农村实用人才、企业经营管理人才、高技能人才的技能素质和实践能力；深入开展“城乡人才互助”行动，实现城乡人才资源有序流动。要大力实施创新创业工程，积极推进产学研结合，引导和支持高等院校、科研院所与本地企事业单位开展技术转让、产品研发等活动，不断提高企事业单位的自主创新能力。二要全面创新人才体制机制，努力构建人才工作新格局。创新人才引进机制，做到引才与引智并重；创新人才培养机制，在实践中发现、培养、造就人才；创新人才使用机制，最大限度地调动各类人才的积极性；创新人才保障机制，尽可能满足人才的个性化需求。三要不断健全党管人才工作体系，努力营造人才发展的良好环境。进一步完善人才工作目标责任制，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的领导责任体系。组织部门是党管人才的第一责任部门，在人才工作中担负着牵头抓总的职责。要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，充分调动各方面积极性，形成党委统一领导、部门各司其职、社会力量积极参与的格局。县委各人才成员单位要坚持人才优先发展战略，为人才成长和发挥作用营造良好环境。

三、顺应形势要求，扎实做好新时期宣传思想工作

   贯彻习近平总书记“8.19”重要讲话精神和省市宣传思想工作会议精神，做好新时期宣传思想工作，各级各部门一定要以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，自觉在大局下思考，在大局下行动，不断研究新情况，探索新办法，解决新问题。

    一要牢牢把握围绕中心、服务大局这一根本任务。要围绕中心，服务大局，广泛、深入、持久地宣传中央和省、市、县重大工作部署，宣传我老秘网县转型发展、科学发展、跨越发展的目标任务，让县委、县政府的决策部署家喻户晓，深入人心，耳熟能详。要结合我老秘网县打造都市襄阳后花园和绿色襄阳示范区的发展实践、发展成就、发展典型，把转型发展的重要意义、任务要求、战略思路向干部群众讲清楚、讲明白，真正形成保康的出路在转型、希望在转型的共识，激发群众创新、创业的热情，让全社会的创造活力竞相迸发，创造源泉充分涌流。要以建设学习型党组织为抓手，针对少数干部群众存在的不敢想、不敢干、下敢试、不敢闯的问题，继续抓好解放思想工作，清除思想障碍，破除观念制约，形成转型发展、科学发展、跨越发展的强大动力。

二要始终坚持正面宣传为主这一基本方针。只有弘扬主旋律，社会思想才有主心骨；只有传播正能量，社会发展才有源动力。我们必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量。要打开视野，主动出击，坚持不懈、不遗余力地面向省、中央级的大报、大台、大网展开宣传攻势，刊发一批有力度、有特色、有影响的大稿件、重头稿件，推出一批像孙开林这样站得住、叫得响的重大典型，实现外宣层次新提升。要围绕全县中心工作，聚焦生态旅游试验区建设，谋划大稿、好稿，开展主题宣传、成就宣传、典型宣传，把我们建设美丽幸福新保康取得的成就、推动转型发展的经验、深厚的“楚源地”文化积淀、生态旅游资源，以及“五联活动”的做法和成效等宣传出去，使保康的品牌树起来、形象靓起来、影响大起来，赢得更多的社会关注，获得更多的领导支持。要坚持“走出去，请进来”，进一步融洽与各级新闻媒体的关系，邀请他们采访保康、报道保康、宣传保康，借助记者的手笔，借助媒体的力量，为保康造势，替保康扬名。

三要把好网上舆论工作关这一重中之重。网络是社会舆论的放大器、是利益诉求的集散地、是意识形态的较量场。当前，互联网、手机、微博等新兴媒体迅猛发展，已经成为各种社会思潮、各种利益诉求的重要渠道，成为意识形态较量的重要战场。习总书记在全国宣传思想工作会议上指出，网上斗争是我们今后宣传思想工作的主战场。我们一定要保持清醒头脑，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，建立一支政治过硬、懂网、用网、训练有素、纪律严明的正规化军，配备一批高效的网络监管设备，按照中央和省委的统一部署，该挂牌的坚决挂牌，该增加机构、人员编制的要补充配备。要提高应对新兴媒体的能力，提高网上做群众工作的能力。要充分利用新闻老秘网、数字报刊、论坛等新兴媒体，实行集团军作战，最大限度的发挥宣传优势，使网络成为推动经济发展和社会进步的推手；同时，要依法加强互联网管理，严厉打击网络造谣、传谣等违法行为，形成正确的网络舆论导向。

四要把提升文化软实力作为远大目标。文化是民族的血脉和灵魂，是经济社会发展的重要支撑。文化软实力直接影响地区竞争力。宣传思想工作要着眼于提高公共文化服务能力，丰富人民群众精神文化生活，要多创作像电影《天地尧治河》、舞台剧“荆山楚源”这样的精神文化产品。要建好用好文化公共基础设施，当前，最主要的就是尽快启动全民健身中心项目和“三馆”建设项目，加快文化产业发展步伐。要深入阐释社会主义核心价值的基本内容和实践要求，通过管理制度、行为准则、社会规范、文明创建、“百杰”评选等方法，将社会主义核心价值体系贯彻到日常的工作、生产、生活之中。要大力弘扬“筚路蓝缕、以启山林、自强不息、敢为人先”的荆楚精神，加快对保康历史文化积淀的提炼、人文价值的概括，把“楚源地”文化品牌不断做大、做响、做亮。

五要坚持把工作创新作为动力源泉。要切实改进和创新我们基层宣传思想文化工作，不断充实队伍力量、改善工作条件，提升宣传思想工作的能力和水平。要把以人为本作为创新宣传思想工作的根本立足点，坚持“三贴近”，尊重群众的主体地位，把握群众的需求特点，解决群众的实际问题，把工作的着力点放在基层，努力做到重心下移，深入群众，努力在服务群众、关爱群众中动员群众、引导群众，增强宣传思想工作的感召力。要坚持理念创新，进一步解放思想、转变观念，自觉破除那些不合时宜的陈旧观念和思维定势，保持思想的敏锐性。要坚持手段创新，适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。

四、加强组织领导，确保组织和宣传思想各项工作任务落到实处

一要坚持党要管党。提高党的执政能力、巩固党的执政地位，必须坚持党要管党。各级党组织要切实肩负起党要管党的政治责任，把组织和宣传思想工作放在重要位置，与经济社会发展同安排、同部署、同检查，定期听取组织和宣传思想工作汇报，研究解决存在的困难和问题。各级党组织“一把手”要认真履行“第一责任人”职责，对组织和宣传思想工作亲自抓、负总责，确保抓出实效。

二要改进工作作风。组织和宣传思想工作任务已经明确，需要各级党组织和党务工作者脚踏实地，真抓实干，转变作风，狠抓落实。要以党的群众路线教育实践活动和“五联活动”为契机，深入一线，深入基层，深入到矛盾多、困难大的地方开展调研，了解群众的所思所盼所忧，为困难群众做好事、办实事、解难事，不断增强做群众工作的能力。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动工作，通过创新解决发展中的困难和问题。要善于发现典型、培育典型、宣传典型，不断放大典型示范效应。要认真研究组织和宣传思想工作面临的新情况、新问题，做到超前谋划、深入研究，不断探索新思路、新方法和新举措，推动组织和宣传思想工作出经验、出亮点，再创新的业绩。

    三要加强自身建设。组织和宣传部门是党的重要职能部门，担负着党委加强党的建设的重要任务。面对新形势、新任务、新要求，必须进一步加强自身建设。要加强思想建设，不断增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观；不断加强学习，学习党的路线方针政策，学习新理论新知识，切实提升自身素质；努力提升精神境界，淡泊名利，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，努力打造一支高素质的组工和宣传干部队伍。

同志们，新形势对组织和宣传思想工作提出了新的更高的要求。我们一定要振奋精神、凝心聚力、开拓进取、奋勇争先，全力以赴做好组织和宣传思想工作，为推动**转型发展、科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献。