在《联合国海洋法公约》座谈会上讲话

尊敬的各位来宾，各位专家学者：
        大家好！
        很高兴参加今天的《联合国海洋法公约》座谈会，也非常感谢大家在百忙之中赶来出席这次会议。
        我国是《联合国海洋法公约》的缔约国。《联合国海洋法公约》是当今世界上大多数国家处理海域问题的国际法依据，公约的内容与我国海洋权益保护以及海洋执法、司法等方面的诸多问题密切相关。因此，深入地研究《联合国海洋法公约》，灵活地运用《联合国海洋法公约》，对制定国家海洋战略，领海主权，保障国家安全具有重要意义。
       大家都知道，我国是海洋大国，从自然地理上说是“三山六水一分田”，与我国领海相邻的国家有8个之多。我国一向坚持与周边国家和平共处，发展睦邻友好关系。即便是对有争议的海域，也坚持通过双边谈判和平解决，甚至提出“搁置争议、共同开发”的主张。但是近一段时期，南海海域少数国家借助美国重返太平洋战略频频挑起事端，公开向我叫板，争议搁置不了，共同开发更谈不上。那么怎么办？这是全党全国人民要共同面对的严峻问题，也是我们法学界、法律界需要破解的重大课题。
       领海岛礁争端问题，涉及到主权和领土完整的国家核心利益，是一个法律问题，也是一个涉及到政治、经济、历史等多方面因素的复杂问题。从世界范围看，争端解决方式包括和平和武力两种，例如英国、阿根廷的马岛之战就是武力解决之战例；新加坡和马来西亚的白礁之争则由国际法庭一锤定音。而国际法庭裁决的依据主要是实际控制权。我国最近设立三沙市就是一个因应举措，用以对南海及附近岛礁加强实际控制和有效管理。但对那些已被有的国家（越南、菲律宾）所谓“实际控制”和占领的岛礁，那些因历史原因被偷去、抢去的岛礁（如钓鱼岛——古贺、栗原家族）又该如何处理？还有当今海洋经济已成为世界经济新的增长点，海洋资源争夺战已成为另一处战场。越南、菲律宾虽然在有争议的南海海域国际招标开发南海油气田，这涉及我国领海执法、司法管辖权行使问题，都需要我们进行研讨，拿出战略性、针对性的对策、建议。这也是我们召开这次座谈会的目的所在。
      《中国法学》作为国内外有权威、有影响的法学类理论学术杂志，发起组织这次座谈会不仅十分必要，而且非常及时。参加会议的各位都是在这一领域有深入研究、较深造诣的专家学者，希望大家站在维护国家主权和领土完整，维护中华民族复兴大业的高度，潜心研讨，集思广益，有所作为，为国家处理领海问题当好智库，提供法理支持。我想解决争端既要综合运用政治的、经济的、官方的、民间的综合手段，又要打好法律仗，使政治问题法律化、学术化，增强和平解决争端，处理海权、海事、海商方面的软实力、硬实力；既要研究国内法，也要研究国际法，使之为我所用，在国际游戏规则制定实施中增强我们的话语权，占据主动权。这是我们法学家、法律人的责任，也是使命。
        对专家发表的真知灼见、理论成果，我们将在《中国法学》杂志上刊登，以期扩大影响，带动更多的学术和实务部门投身到这项事业中来，中国法学会也将通过“要报”形式上报中央及有关部门，为中央决策提供依据。
        最后，感谢海南大学及法学院为会议所做的精心安排和热情服务，感谢相关单位对会议给予的大力支持。
        预祝座谈会取得圆满成功！