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关于小微工业企业发展的思考与建议
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关于小微工业企业发展的思考与建议
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决策参考
发表于 2013-12-6 11:58:51
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近年来,我老秘网市小微企业发展迅猛,截至9月底我老秘网市拥有规模以上小微工业企业1589家,比十年前增加了千家以上,占全市规模以上工业企业数的93.3%;累计实现增加值365.49亿元,对规模工业的增长贡献率77.5%,成为拉动我老秘网市工业经济增长的主要动力;资产规模、经济总量和吸收就业人数已经分别占到规模以上工业企业的52.4%、72.6%、67.8 %。但小微企业生产经营存在很大的不确定性,经营成本高、税费重和融资难等问题一直伴随着小微工业企业的发展。
一、存在问题及困难
1、经营成本高企业需求不足。三季度对104家小微企业的生产经营情况进行问卷调查显示,不少企业都存在这一问题。其中25%的被调查企业反映产品需求减少、订单不足,39.4%的被调查企业反映“原材料价格上涨”,44.2%的被调查企业反映“用工成本上升”。与此同时,小微企业的营销费用也增长较快。1-9月规模工业小微企业销售费用23.07亿元,比增23.4%,增幅高于主营业务收入增幅3.8个百分点,而全省小微企业销售费用增幅低于收入1.3个百分点,三明的销售费用支出明显增长过快。
2、资金紧张状况未能有效缓解。资金紧张、融资难、融资成本高问题一直是影响小微企业健康发展的瓶颈,虽然各级政府近年来加大了对小微企业的扶持力度,但这一问题并未从根本上得到有效缓解。流动资金紧张突出表现在两金占比较高,9月末小微企业应收账款和存货占用资金达到流动资产的50.7%,同比提高2.3个百分点,比大中型企业高6.6个百分点。问卷调查也显示,有30.8%的小微企业表示资金紧张。而小微企业由于规模小,缺乏有效抵押物和担保等因素,导致从银行融资较为困难,不得不高息从民间融资。近年来金融部门出于对风险的考虑,对贷款项目和贷款对象的审核更加严格,手续审批更加繁杂,使小微企业的融资难度和成本加大。问卷调查也显示,有21.2%的小微企业感到融资困难,融资困难的企业比融资易的企业高18.3个百分点。
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二、促进小微企业发展的建议
1、建立规范、系统的小微企业扶持平台。一是加快小微企业公共服务平台建设,为小微企业提供设计、研发、质量检验检测等统一服务,降低企业的经营和研发成本;二是从政策和资金上扶持小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造,推进小微企业节能降耗、减排治污;三是帮助企业及时了解国内外市场变化,促进产学研合作,推动科研成果产业化。
2、积极为小微企业融资提供方便、灵活的服务。在贷款政策设计上,银行应当考虑小微企业的实际,将防范风险的重点放在控制其担保的质量,比如在抵押物相对较少的情况下,放贷时更看重企业订单、纳税、用电、用工等实际运行情况。可以实行利率差别化,使放贷更加精细化,更好地减轻小微企业的资金压力。
3、对小微企业加大财税扶持力度。要坚持“休养生息、放水养鱼”的政策取向,对小微企业做到进入市场公平、行业经营公平、政策扶持公平、税费负担公平,增强小微企业进一步发展的信心。在财税扶持方面,一是可以实行最高税率控制,在落实好国家和省市相关税收优惠政策的同时,对小微企业总体年均税率实行“封顶”,按同质同类小微企业确定最高税率控制线;二是集中重点扶持符合转型升级要求、发展前景好的小微企业,给予贷款贴息、费用补贴,增加专项奖励,城镇土地使用税、房产税即征即奖,实行社保补贴、培训补贴等。
4、健全服务体系,培养、留住人才。一要创新校企合作模式。首先,职业院校针对小微企业复合型技能人才的需求特征,开展跨企业的惠及面更广的订单培养,使得培养过程更加贴近企业岗位群的要求。其次,政府部门要统筹区域高职教育资源,引导大中型行业龙头企业建立职业教育公共实训平台,面向所有的小微企业和职业院校乃至培训机构开放,政府以奖代补或者拨付运行费用等形式给予扶持;二要督促企业采取措施留住人才、提高员工的稳定性。企业要建立健全良好的薪酬和福利制度,保证效益增长情况下工资的合理增长,建立公平有效的晋升机制和人性化的企业文化,让员工有目标、有动力,增加员工归属感。
5、以合作经营方式抱团发展,形成合力。合作经营是相对于合资、兼并和收购的另一种较为松散的稳定的合作形式,合作各方保持各自实体上的独立性,仅限于成员企业内部职能(如仓储、运输、市场、新产品开发等)的跨组织合作。对于小微企业可以通过合作经营方式实现互补和共赢:一是合作销售,发挥企业各自的优势以降低营销费用,同时形成规模效应;二是合作研发,互相交流信息和知识,以弥补小微企业资金、人才、技术、设备等方面的不足,提高企业的创新能力;三是上下游企业联合,通过生产商-供应商-客户三方合作等方式以促进相关产业集群的整合和升级;四是促使企业自觉自愿树立良好的信用和品牌形象,因随着合作和交易的频率加大,企业之间将形成多方的、连续的博弈关系,企业会更加注重自己的信用和品牌。当然合作经营的前提是以诚信为本,因此也需要政府部门尽快建立小微企业信用档案,减少企业合作经营的风险。●苏红霞 危月花 罗澄荣
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