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面向未来 再造一个产业成都 ——在四川省成都天府新区建设启动仪式上的讲话 （2011年12月25日） 中共四川省委书记 刘奇葆 同志们： 承载千年荣光的天府大地，今天翻开了历史崭新的一页，举世关注的天府新区破土而生。此时此刻，让我们和全省9000万人民一道，满怀无比的喜悦、美好的憧憬，共同见证四川发展史上这一具有里程碑意义的历史时刻！ 规划建设天府新区，是省委、省政府贯彻中央新一轮西部大开发决策部署、落实国家《成渝经济区区域规划》的一项重大发展战略。这一重大举措的实施，必将在更大程度上发挥成都作为西部特大中心城市的核心竞争力和带动力，拓展成都及周边地区的发展空间，进一步凸显四川在西部地区的优势地位，对于增强成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用，对于我省加快建设西部经济发展高地，具有重大而深远的意义。 “天府之国”述说着农耕文明的辉煌，站在新的历史起点创造未来，我们要书写“天府新区”这一现代文明的时代华章。要顺应发展大势，把握“再造一个产业成都”的发展定位，高起点规划，高品质设计，高标准建设，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，为建设西部经济发展高地提供更有力的支撑。要以天府新区建设为新的起点和契机，加强科学规划，发展现代产业，推进城乡统筹，全面提升城市建设和管理水平，努力把成都建设成为城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。 第一，坚持以科学规划为指引，建成推进科学发展的示范区。加快天府新区建设，必须围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，注重科学统筹和整体谋划，创新机制、聚集资源、突出效益、引领示范，把集约发展、内涵发展、绿色发展的城市可持续发展理念贯穿建设的全过程。要突出生态田园特色，坚持当前与长远相统一、人与自然相和谐、总规与详规相衔接，使布局更加合理、功能更加完备、环境更加优美、生活更加舒适。要坚持整体规划、分步实施，率先抓好起步区建设。要强化规划意识，严格执行规划，科学组织、科学施工、科学建设，确保天府新区建设的高质量高水平。 第二，坚持以两化互动为抓手，建成产城一体发展的样板区。要坚持两化互动、产城一体，着力打造国际化、世界级的高端产业基地。要大力推进新型工业化新型城镇化互动发展，围绕产业发展需求优化空间布局，以产业增长支撑城市发展。要把产业园区建设和城市新区建设有机结合起来，推动产城一体发展，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。要坚持市政建设和产业发展同步推进，加快城市水、电、路和生态体系等重大基础设施建设。要大力发展现代制造业，集聚发展高端服务业，积极发展旅游和现代都市农业，全力打造一个产业优势突出、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。 第三，坚持以对外开放为途径，建成内陆开放高地的前沿区。要坚持不懈实施充分开放合作战略，进一步放宽视野、敞开大门，在世界舞台上广泛开展政治、经济、文化等各方面的交流合作，在更高层次更广领域聚集发展要素，大力提升成都的开放水平和国际化水平。要借势天府新区启动建设，加强宣传推介，整合资源，聚集资本，提高国内外关注度。要充分吸收世界优秀文明成果和时代前沿的发明创造，大规模开展招商引资和承接产业转移，招大引强、招资引智，深化区域合作，更加主动、更为全面地融入全球现代产业协作和市场体系，丰富成都作为国际化城市的各项要素，使天府新区成为西部地区汇聚科技、产业、资本、人才的首选之地。 第四，坚持以深化改革为动力，建成体制机制创新的先行区。要始终高举改革创新的旗帜，敢于解放思想，善于打破常规，积极探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制，不断创造体现时代特色和新区特点的新鲜经验。要立足国家统筹城乡综合配套改革试验区建设基础，着力推进行政管理体制、财税、投融资体制以及户籍、土地制度等配套改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题。要把天府新区作为一个机制创新基地和体制改革试验田，构建科学发展体制机制，既为新区建设发展提供强大的动力保障，也为全省乃至全国改革发展探索新的路子。 第五，坚持以民生改善为取向，建成社会繁荣和谐的首善区。打造良好的人居环境，提升人民的生活水平，成为全省首善之区，既是天府新区建设的重要前提，也是重要目标。要坚持把保障和改善民生放在首位，大力建设现代、完善、便民的公共服务体系，不断改善城乡居民就业、就学、就医等条件，使广大群众在新区建设发展中充分受益。要坚持和谐建设，兼顾好国家、集体和个人利益，切实解决好群众补偿安置、长远生计等问题。要加强监督，规范运作，把天府新区规划的项目实施好、建设好、管理好，让广大人民群众享受现代文明的都市生活。 建设天府新区，是一项关系四川长远发展、惠及子孙后代的宏伟事业。今天的启动仪式，标志着天府新区建设正式拉开大幕，进入实质性建设阶段。省天府新区规划建设委员会要切实搞好统筹协调，加强规划指导，推动天府新区建设。成都、眉山、资阳市要强化大局意识、主体意识和责任意识，主动作为，相互配合，科学有序地组织实施。省直有关部门要认真履行职能，制定落实支持天府新区建设的有效政策措施。全省上下、社会各界要积极参与、群策群力，形成加快天府新区建设的强大合力。 “一万年太久，只争朝夕”。在这块土地上，先辈们书写了“一年成聚，两年成邑，三年成都”的传奇。还是在这块土地上，我们要加快建设天府新区，延续历史更创造历史，以时不我待的责任感和紧迫感，把宏伟蓝图变为美好现实！ 在天府新区建设启动仪式上的发言 （2011年12月25日） 中共成都市委书记 黄新初 尊敬的奇葆书记、巨峰省长、武先主席，各位领导，同志们： 今天我们将要见证的，是一项改写四川历史、惠及人民群众、流传千古的宏伟事业。能亲身参与这个重大历史进程，我深感荣幸！也与成都、资阳、眉山三市人民一道，满怀感激、满怀希冀、满怀喜悦地期盼着天府新区破土而生这一庄严时刻的到来。 两千多年前，巴蜀先民历经千辛万苦，在龙门山脉与龙泉山脉之间、在岷江与沱江交汇的冲积平原上，精心选定了今天成都主城区这个“安全岛”，从此开启了成都的建城史，从此奠定了成都平原世代繁衍生息的家园福地。两千多年后的今天，奇葆书记、巨峰省长带领省委、省政府一班人，以大智慧、大气魄超越前人，决定在成都平原上再造一座新城。这项开启新城、泽被后世的奠基之功，必将随着天府新区的崛起而永久奠定在成都平原上，永久铭记在成都、资阳、眉山人民的心中。 在这里，我受资阳、眉山市委市政府的委托，代表成都、资阳、眉山三市的市委市政府和广大干部群众，向省委省政府和全省人民表达我们建设好天府新区的意愿和决心。 一是满怀“千年立城”的机遇感，争当天府新区建设的“排头兵”。天府新区建设的重大决策，将改变成都平原延续千年的“单中心”建城格局，构建起“双中心”的网络化城市体系。我们深感幸运的是，省委省政府给了我们这样一个“千年立城”的重大机遇。我们将怀着千载难逢的机遇意识，怀着对千年以后历史负责的庄严态度，努力把天府新区建设成为一座能够承载四川人民长远发展愿景的千年之城。 二是满怀“一号工程”的责任感，争当天府新区建设的“主力军”。天府新区建设，既是省委省政府给我们创造的发展机遇，也是省委省政府交给我们的发展责任。我们将把天府新区建设作为落实省委省政府兴川大计的“一号工程”，举三市人民之力，集三市人民之智，努力实现“再造一个产业成都”的宏伟目标。 三是满怀“只争朝夕”的紧迫感，争当天府新区建设的“急先锋”。天府新区建设，虽然需要一个较长的时间跨度，但开好局、起好步至关重要。我们将在天府新区建设中坚持“快字当头、立说立干”，寓好于快地推进起步区建设，争取早日把城市组团的骨架搭起来、产业立起来、人气造起来。 同志们！延用千年的都江堰灌区，展示着前人治蜀的智慧；满载希望的天府新区，又凝聚着今人兴川的魄力。我们将在省委省政府的坚强领导下，紧贴西部经济发展高地这个大局，高起点、高标准、高质量地推进天府新区建设的各项工作，为把天府新区建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区而努力奋斗！ 附文：《成都日报》评论——开启天府新纪元的里程碑 离2012新年的钟声敲响仅有6天时间，伴随着催春的号角，承载千年荣光的天府大地，在沸腾声中翻开了崭新的一页。举世关注的天府新区内，总投资达一千多亿元的75个重大项目集中开工，建设的大幕由此正式开启，一座国际化、世界级的现代新城即将破土而生。奠基仪式上，20门礼炮齐齐发射，轰隆之声，将穿越成都最寒冷的空气，直达新年，成为成都献给2012年最隆重的礼物，成为天府大地开启新纪元的一个重要里程碑。 这将开创成都从未有过的历史。2000多年前，巴蜀先民历经千辛万苦，开启了成都的建城史，从此奠定了成都平原世代繁衍生息的家园福地。2000多年后的今天，在省委省政府的正确决策和坚强领导下，天府之国的子民正以大智慧、大气魄，效法先贤、超越前人，在四川再造一座新城、一座宜业宜商宜居的国际化现代新城区。这项开启新城、泽被后世的奠基之功，必将随着天府新区的崛起，而永久奠定在成都平原上，成为惠及人民群众、流传千古的宏伟事业。 这将迎来成都史无前例的开放。市委十一届九次全会，确立了成都“领先发展、科学发展、又好又快发展”的总体定位。当前区域经济发展双极核、多极核的格局日益鲜明，成都努力的方向，就是要成为具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极，力争为建设西部经济发展高地，发挥“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”的重要功能。天府新区的建设，必将在更高层次、更广领域聚集发展要素，有力提升成都的开放水平和国际化水平。 这将通往成都正在追求的更高境界的城市现代文明。天府新区，是成都建设世界生态田园城市的主要载体。天府新区建设，打开了一扇通向未来广阔天地的大门。产城一体，两化互动，天府新区不是简单的“工业园区”，而是一座新城，一座以“集约、内涵、绿色”为发展理念，高起点规划，高品质设计，高标准建设，以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，现代产业、现代生活、现代都市，三位一体协调发展。“产业之基”、“自然之美”、“文化之魂”、“人居之乐”将在新区有机地集中呈现。 机遇喜人。任务逼人。挑战催人。
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