在乡镇、部门党政主要领导向县纪委全委会述廉述效会议上的讲话

在乡镇、部门党政主要领导

向县纪委全委会述廉述效会议上的讲话

同志们：

今天，县纪委召开述廉述效大会，专题听取部分乡镇、部门党政主要领导的述廉述效报告，刚才，8名乡镇、部门党政主要领导分别就个人廉洁自律情况和单位的廉政建设向县纪委全体委员进行了报告，的提问，接受了民主测评。这是新形势下加强党风廉政建设和领导干部监督工作采取的一项重要举措。作了述廉述效报告，回答了从这次述廉述效的情况看，乡镇和部门党政主要领导对反腐倡廉建设的认识进一步提高，措施进一步深化，力度进一步加大，无论是都取得了较好效果。希望在今后工作中，同志们能够继续发扬廉洁奉公、勤政为民的优良作风，坚持不懈地认真履行党风廉政建设职责，严格执行廉洁自律各项规定，全面反思党风廉政工作，不断加强党风廉政建设，努力把本乡镇、本部门的反腐倡廉建设不断引向深入。下面，我讲几点意见。

一、充分认识党政主要领导向纪委全委会述廉述效的重要意义

党政主要领导向纪委全委会述廉述效，是切实加强党内监督的一大制度创新，是推进领导干部廉洁从政、正确用权、认真履行党风廉政建设职责，促进县域经济发展的有力举措。按照全市的统一要求和县上的安排部署，乡镇，部门党政主要领导干部任期内至少要向纪委全委会述廉述效一次。我们一定要从加强反腐倡廉建设的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。

首先，述廉述效有利于推进党内监督工作。《党章》明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督；党的各级领导干部要自觉地接受党员和群众的批评和监督。《党内监督条例》和党中央、国务院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系实施纲要》规定，各级纪委要对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。中共中央《2008---2012年反腐倡廉工作规划》也指出，要强化监督制约，特别要加强对各级领导班子主要负责人的监督。实行党政主要领导向纪委全委会述廉述效，充分体现了上述党内法规的要求，把上级对下级的监督、组织对领导干部的监督和专门机关的监督融为一体、有机结合，整合了监督资源，有利于形成监督合力。

第二，述廉述效有利于规范权力运行。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，尤其是各级领导班子主要负责人。对党政主要领导的监督，历来是党内监督工作的重点，也是党内监督实践中的难点和薄弱环节。近两年来，县纪委牵头，在监督党政主要领导方面做了大量卓有成效的工作，进行了有益探索，取得了较好成效。大量的事实证明，如果党政主要领导独断专行，作风霸道，甚至无视党纪国法，不仅个人犯错误，也往往会带坏班子、带坏队伍，影响及其恶劣。实行党政主要领导向纪委全委会述廉述效，是解决这一突出问题的有效途径。通过述廉述效能够督促各级党政主要领导自我教育、自我反省，在行使权力过程中养成按党纪党规办事，按政策规章办事，自觉地接受社会各方面的监督，时刻紧绷廉洁从政这根弦，做到警钟长鸣，廉政勤政。

第三，述廉述效有利于增强领导干部履行党风廉政建设职责和廉洁自律的自觉性。按照党风廉政建设责任制的规定，党政正职是党风廉政建设的第一责任人，其他领导是直接责任人。各级党政主要领导向纪委全委会述廉述效，汇报自己抓党风廉政建设和遵守廉洁从政规定情况，接受全体纪委委员的评议和测评，有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责，增强廉洁自律意识，有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实，有利于反腐倡廉各项工作的深入开展。

第四，述廉述效体现了关口前移、注重预防的反腐倡廉方针。实行党政主要领导干部向纪委全委会述廉述效，既是把对领导干部的党内监督、纪检监督融为一体的一项有效监督机制，也是预防fubai、爱护和保护干部的一项重要措施。同时述廉述效的过程，也是领导干部自我评价、接受监督、学习提高的过程。“干部行不行，群众评一评”。领导干部通过自己述廉述效、大家评廉评效、现场测廉测效等公开形式，督促党政主要领导认真回顾总结，查找薄弱，扬长避短，有则改之，无则加勉，有利于推动反腐倡廉工作的健康发展和不断深入。各级领导干部一定要从着眼保护、有效预防，推进工作的角度正确认识和对待述廉述效工作，不断增强廉洁自律意识，不断强化接受监督观念，争做一名勤政廉洁的领导干部。

二、切实增强抓好党风廉政建设的责任意识

党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。认真履行党风廉政建设职责，切实抓好党风廉政建设，是各级领导班子和领导干部的重要职责。向纪委全委会述廉的都是党政“一把手”，是党风廉政建设的第一责任人，我们要以贯彻落实述廉述效制度为契机，进一步从政治和全局的高度，不断提高对抓好党风廉政建设极端重要性的认识，切实增强履行党风廉政建设职责的自觉性和责任意识。

一要带头履行好党风廉政建设职责。各级党政主要领导既是党风廉政建设责任制的责任主体，又是党风廉政建设和反fubai斗争的领导者和组织者。要坚持从我做起，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓好。要带动班子其他成员切实抓好各自职责范围内的党风廉政建设各项工作，通过齐抓共管，共同推进党风廉政建设各项任务的落实。  

二要认真履行 “一岗双责”，全面落实“五个一”。各级党政主要领导干部都要按照“一岗双责”的要求，既担负起本职工作责任，又认真履行管辖范围内党风廉政建设的领导责任，要切实按照责任制“五个一”的要求，坚持做到对分管范围内的党风廉政建设和反fubai工作每年至少进行一次安排部署，对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课，听一次所分管部门有关党风廉政建设情况的汇报，对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对分管范围内群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施。通过这些具体工作的落实，真正把党风廉政建设职责落到实处。

三要切实改进工作作风。推进“六个加快实现”，领导干部是关键。领导干部作风过硬不过硬，干部群众都看在眼里。如果自身作风不硬，就容易让一些善于投机钻营的人投其所好，拉拢腐蚀，如果上行下效，任其发展，势必败坏党风政风，带坏一个地方的社会风气。各级各部门的领导，特别是主要领导干部要按照《关于进一步加强全县干部职工纪律作风建设的意见》要求，积极引导本乡镇、本部门党员干部不断改进思想作风、工作作风、生活作风。改进思想作风，就是要维护党的纪律，遵循自然规律，树立大局意识，努力为群众办实事、办好事。改进工作作风，就是要深入基层，深入群众，解决群众关心的热点难点问题。改进生活作风，就是在吃穿住行方面，洁身自好，廉洁自律，做好表率。各级领导干部要光明磊落，刚正不阿，敢抓敢管敢负责，全面加强和改进干部作风，以党风廉政建设实际成效保障和促进全县经济社会和谐发展。

三、切实加强自身修养，争做清正廉洁的表率

乡镇和部门党政主要领导，在全县经济社会建设中肩负着重大责任。党政主要领导的一言一行、所作所为直接影响着其他领导和党员干部群众，直接关系着全县各项事业的健康发展。因此，大家一定要以身作则，严以律己，充分发挥表率示范作用，争做勤政廉政的模范。

第一，要不断加强学习，坚定理想信念。从近年来查办的fubai案件可以看出，党员领导干部走上违法犯罪道路，其主要根源在于理想信念发生了动摇。对于党员领导干部而言，理想信念动摇是十分危险的，理想信念一旦动摇，就会导致思想道德防线全面崩溃，就会私欲膨胀，堕落腐化，目无法纪，为所欲为；就会如洪水猛兽，给老百姓带来严重灾难。加强学习是坚定信念、预防fubai最基本的方法。领导干部只有不断加强政治理论学习，坚持不懈地深入调查研究，时刻注重世界观改造，牢固树立共产主义理想信念，才能在各种条件下始终保持清醒的头脑，保持清廉的作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。因此，每一位领导干部都要自觉加强理论学习，切实提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终保持思想上的先进性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第二，要牢固树立宗旨意识，增强工作责任感。领导干部违纪违法，核心问题是忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，淡忘了执政为民的神圣责任。领导干部的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，决不能用来为个人或小团体谋取私利。领导干部如果整天打着自己的“小算盘”，在利益面前丧失党性原则，搞权钱交易，那就是自毁前程、自掘坟墓，也必将遭到组织的抛弃和群众的唾骂，最终失去权力，身败名裂。权力就是责任，权力就是义务，权力越大，职务越高，肩负的责任也就越重，应尽的义务也就越多。领导干部要有做不好工作就寝食难安的责任感，把人民群众的根本利益作为执政的最高准则，把心思用在工作上，用在推动发展上，用在为人民群众办实事上，始终保持清醒头脑，以如履薄冰、如临深渊的敬畏之心，为人民掌好权、用好权，绝不能把手里的权力私有化、商品化，绝不能把权力当作捞取好处的资本，搞权力“寻租”。

第三，要严格遵守廉洁自律规定，自觉接受党内外监督。自律是党性修养的崇高境界，也是勤政廉政的基本途径。领导干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，用更高的标准来要求自己，为干部群众作出表率，要求别人做到的，自己必须首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做；有些群众可以做的，党员干部也不能做。要切实管好家属、子女和身边工作人员，守得住清贫，抵得住诱惑，管得住小节，处处明于自察，时时自觉反省，事事严以律己。那些贪污fubai的干部，其蜕化变质都是从贪图享乐、放松约束开始的。各级领导干部必须保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。金钱、地位、名利都是身外之物，生不带来，死不带去。纵有华堂万间，睡觉不过一张床；纵有钱财万贯，一日不过吃三餐。这些民间俗语，值得我们认真反思反省。我们要经常用党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，用先进榜样激励自己，用fubai案件警示自己，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非份之想，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。领导干部只有严以律己，清正廉洁，克己奉公，甘于奉献，才能赢得民心，树立威望，增强凝聚力和战斗力。

领导干部要不断增强接受监督的意识，把监督当成一面镜子，经常照一照自己，做到“闻过则喜，闻过则改”。领导干部只有不断接受监督，才能正确运用权力，减少各种错误的发生。相反如果孤芳自赏，妄自尊大，容不得监督，听不进意见，必将小错铸成大错。各级领导干部一定要强化接受监督的意识，自觉接受党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督。坚持依法办事，按章行事，自觉接受党和国家的法律法规和方针政策的约束；坚持民主集中制，牢固树立集体领导意识，自觉接受班子集体成员的监督，重大事情必须提交集体讨论决定，千万不能因为自己是主要领导就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以，始终把自己作为领导集体的一员，始终把自己的言行置于领导集体的监督之下。同时，要坚持群众路线，经常深入村组，深入群众，倾听民意，体察民情，关注民生，自觉接受群众的监督。

同志们，当前我老秘网县经济建设和社会各项事业正在蓬勃发展，全县人民正在以科学发展观为指导，围绕“六个加快实现”这一既定目标努力奋斗。作为党政主要领导干部，大家一定要深刻认识自己肩负的重要职责，切实按照“为民、务实、清廉”的要求，做勤政的模范、廉政的表率，努力营造团结和谐、风清气正的良好环境，为推动我老秘网县经济社会跨越式发展做出更大的贡献！     

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