公务员职业道德培训不等于官德教育

        自2011年国务院提出加强公务员职业道德培训的要求后，公务员职业道德已被列为“十二五”期间各地公务员管理和培训的重要内容，各级党校也都开设了公务员职业道德培训的相关课程。但在公务员职业道德课程近两年的培训实践中，却出现了将公务员职业道德培训与官德教育相混淆，甚至将公务员职业道德等同于与官德来进行教学的趋势，这显然与国家开展公务员职业道德培训的目的和要求不相适应。
　　中国封建时代一向重视德治，在治吏中强调官德的建设，要求做官要“为政以德”。虽然传统官德教育有其积极可取之处，但是官德与我们今天所讲的公务员职业道德之间在形式、手段、内容、目的等方面有着本质的不同。官德实际上是一种私德，所谓私，指向的是君王，即服务于一家一姓，是官员作为私仆对君王的道德承诺。统治者提倡官德的目的是为了维护家天下的王权统治，体现的是封建等级制度下人的高低贵贱之分。我们所推行的公务员职业道德是一种公德，它产生于社会主义民主政治，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，最终目的是为了维护人民大众的利益。相比起传统官德来说，我国的公务员职业道德强调对党、国家和人民的忠诚意识，强调服务人民的宗旨意识，公职人员受全民委托管理国家事务，其地位只是人民的委托代理人，所有权力的行使都应是“由民做主”，国家和人民通过法律、制度、监督、罚处等方式确保公务员遵守其职业“底线”。
　　当前，国务院加强国家公务员职业道德培训的目的非常明确，就是要通过公务员职业道德培训，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。国务院对公务员职业道德培训的内容也作了相应规定：公务员要忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，树立和坚持马克思主义观点，永做人民公仆，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中等。可以看出，公务员职业道德培训是要把公务员培养成为具有坚定马克思主义信仰，自觉服务大众的人民公仆，而非慎独、为民做主的“父母官”。因此，在公务员职业道德的培训中加入一些古代官德的内容作为借鉴是可以的，但不能喧宾夺主、本末倒置，让公务员职业道德培训变味成“官”德教育。
　　为防止公务员职业道德培训的变味，党校在公务员职业道德培训中应重点开展三个方面内容的教育。
　　一是加强马克思主义教育，提升公务员的政治忠诚度。习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调，党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。公务员职业道德培训的首要内容也是要求公务员忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。显然，加强马克思主义教育，提升公务员的政治忠诚度应是公务员职业道德培训中的核心所在。围绕这一核心，党校在公务员职业道德的教学中，应针对当前公务员群体的思想活动特点，通过理论联系实际、解疑释惑等方式，坚定地用马克思主义和中国特色社会主义理论来武装公务员的头脑，帮助公务员掌握科学的世界观和方法论，树立起坚定的政治信仰，并使之转化为坚持和发展中国特色社会主义的强大道德力量。
　　二是加强为人民服务的宗旨意识教育，提升公务员为人民服务的自觉性和主动性。“全心全意为人民服务”是中国共产党的立党宗旨，是社会主义道德的根本所在，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志，也是我国公务员履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。在公务员职业道德的培训中，应结合当下开展的群众路线教育实践活动，采用案例教学、现场教学、先进模范公务员现身报告等多种形式，让公务员真切地认识到手中所掌握的公共权力是由人民赋予的，必须用于为人民服务，对人民负责，而不能成为谋取个人私利的特权。认识到人民群众是社会财富的创造者，是社会变革的决定力量，是党和国家事业发展的源泉所在，从而自觉地服务人民，主动地问计于民，接受人民监督，甘做人民公仆。在帮助公务员树立起马克思主义群众观点的同时，还要进一步提高公务员为人民服务的本领，增强公务员做好新时期群众工作的能力。
　　三是加强社会主义法治理念教育，提升公务员依法治国的能力。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。具有较强的现代法治意识与能力，是社会主义法治国家公务员区别于中国古代官员的一个显著特征。在公务员职业道德培训中，要高度重视公务员依法治国、依法行政意识与能力的培养，让广大公务员特别是领导干部牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，依法履职，不渎职不滥用权力。作者：杨萍