积极探索“五位一体”机关党建工作法 全面提升机构编制工作整体水平

  近年来，三明市委编办机关党支部坚持以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线，以提高机关党的建设科学化水平为主题，以服务中心、建设队伍为重任，以实施“1263”机关党建工作机制为抓手，积极探索理念、主题、平台、载体、机制“五位一体”的机关党建工作法，全力推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，充分发挥机关领导干部的带头示范作用、机关党支部的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，为全面提升机构编制工作整体水平提供了坚强的组织保证。
    一、树立一个融合互动的理念。机关党支部注重防止党建工作与中心工作各吹各的号、各唱各的调的“不搭界”现象，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体要求，牢固树立党建工作与中心工作“融合互动”的理念，始终坚持把围绕中心、服务大局作为谋划机关党建工作的着力点、推进机关党建工作的主轴线、检验机关党建工作的度量衡，紧紧围绕中心工作来研究和部署机关党建工作，来确定和落实机关党建工作的目标、任务和措施，充分发挥机关党支部在服务中心工作中的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，着力为中心工作凝心聚力，形成了推动中心工作的整体合力。近年来，组织开展的“搞好服务能力与责任哪个更重要”话题评说活动和“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”主题辩论会活动，均体现了贴近形势要求、贴近中心工作、贴近党员实际的“三贴近”原则和改造思想、改善方法、改进工作的“三改”要求，达到了党建工作与中心工作融合互动的效果。去年，三明市委编办机关党支部被三明市委授予“2010—2012年创先争优先进基层党组织”称号，政务和公益中文域名注册总数位居全省设区市第一位。
    二、确定一个教育实践的主题。机关党支部注重防止党建活动零敲碎打、蜻蜓点水的“不系统”现象，按照党员、干部“经常受教育、永葆先进性”的要求，每年都根据形势任务要求、单位工作需要、党员思想实际，组织开展一个主题突出、形式多样、内容丰富的主题系列教育实践活动，推进党员、干部教育的经常化、制度化、规范化，全面提高党员、干部教育的时代性、针对性、实效性。去年，围绕开展以“争创新业绩、喜迎十八大”为主题的争先进位系列教育实践活动，先后组织开展了“在讲党性重品行作表率中保持先进性”党课活动、“奋勇争先优服务”论坛活动、“搞好服务能力与责任哪个更重要”话题评说活动、“我为机构编制工作献一计”金点子征集评选活动、“访部门、走基层、深调研、献良策、促发展”服务活动、“争星进位创佳绩”竞赛活动等六项系列活动；今年，又围绕开展以“奋发有为展风采”为主题的建功立业系列教育实践活动，组织开展了“学以致用强素质”论坛活动、“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”主题辩论会活动、“在善于与人和谐相处中走向更大的成功”专题辅导活动、“心系发展优服务”考察体验活动、“立足岗位创一流”竞赛活动等五项系列活动，通过讲、看、议、行、赛、评等生动活泼形式，注入提素质、长才干、促和谐、优服务、创佳绩、作贡献等丰富多彩内容，进一步增强了主题系列教育实践活动的系统性、深刻性、实效性和吸引力、感染力、渗透力。
    三、打造一个学习提升的平台。机关党支部注重防止党员集中学习由一个人照本宣科念文件报纸、其他人被动听的填鸭式灌输的“不入心”现象，创新党员学习提升方式，通过开办“党员讲坛”，探索党员人人上讲坛、人人当讲师的学习新模式，每个月由一位党员作主题报告，每位党员把确定主题、查找资料、准备讲稿、进行讲课的过程变为自我学习、自我教育、自我提升、自我完善的过程，全体党员轮流走上讲坛，或交流学习体会，或介绍经验做法，或讲解知识方法，或畅谈人生感悟，变被动式学习为主动式学习，变输入式学习为输出式学习，变应景式学习为应用式学习，使“党员讲坛”成为了党员学习理论业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合素质能力、展示自身良好形象的助推器，成为了党员相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的大平台。去年开办“党员讲坛”以来， 15位党员先后作了题为“党员领导干部在做人做事做学问相统一中保持先进性”、“在善于沟通中促进和谐”等20个主题报告，并评出了3名“最佳主讲”，促使党员学习知识由被动型向主动型转变、党员思考问题由零散型向系统型转变、党员推进工作由经验型向科学型转变，达到了以讲促学、以学促思、以思促行的良好效果。去年机关党支部开办“党员讲坛”的做法荣获三明市直机关2012年度党建工作创新奖。
    四、选准一个强基固本的载体。机关党支部注重防止党建工作形式老化、内容虚化的“不匹配”现象，坚持把创新党建载体作为机关党建工作虚功实做的有效途径，按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，组织开展“五型党支部”创建活动，促进机关党建工作形式由老变新、内容由虚变实、措施由软变硬、载体由无形变有形，进一步增强了机关党建工作的生机活力，全面提高了机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力。去年，反映三明市委编办服务发展、推进改革、规范管理、加强自身建设方面创新做法的动态信息被省级以上老秘网、简报、报刊刊登的数量，位居全省设区市委编办第一位。围绕在创建学习型党支部中着力提高学习力，以更新知识、提高素质、增强能力为目标，通过丰富学习内容、改进学习方式、完善学习制度，教育引导全体党员、干部养成在学习中工作、在工作中学习的良好习惯，形成学习、思考、实践、总结、提高的良性循环，营造人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。围绕在创建服务型党支部中着力提高执行力，按照“主动服务保障大局、主动服务保障发展、主动服务保障稳定、主动服务保障民生”的要求，教育引导全体党员、干部增强服务意识，规范服务行为，提升服务效率，进一步提高服务大局、服务市委市政府和市委编委、服务部门基层、服务干部群众的水平。围绕在创建创新型党支部中着力提高创新力，按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的思路，教育引导全体党员、干部创新思想观念，创新方式方法，创新工作机制，努力营造锐意创新、奋勇争先的良好环境。围绕在创建廉洁型党支部中着力提高自制力，突出“保持党的纯洁、永葆先进本色”这个主题，教育引导全体党员、干部树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到管得住小节、挡得住诱惑、经得起考验，树立廉洁自律的良好形象。围绕在创建文明型党支部中着力提高公信力，教育引导全体党员、干部不断提高文明素质，大力弘扬文明新风，说文明话、做文明事、当文明人。
    五、构建一个创先争优的机制。机关党支部注重防止党员干多干少一个样、干好干坏一个样的“不考评”现象，开展争当“五星党员”活动，按照“以岗定责、公示明责、承诺履责、考核评责”的思路，把党员履行职责的“软指标”变为“硬任务”，促进党员履行职责要求标准化、考核规范化、奖惩常态化。去年，三明市委编办14名党员被评为“五星党员”、3名党员被评为“优秀党员”。积极引导广大党员争当“学习之星”，认真学习钻研本职岗位所需要的业务知识，全面落实每天至少自学一个小时、每周至少看一份好杂志、每月至少读一本好书、每季至少写一条信息、每半年至少交一篇学习体会、每年至少作一次主题报告的“六个一”学习制度，进一步提高履行职责的能力和水平。积极引导广大党员争当“服务之星”，牢固树立“机关就是服务、公务员就是服务员”的服务理念，自觉按照说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、待好每一位来客、干好每一项工作的“五个一”服务规范要求，进一步规范服务行为，在接待服务对象时坚持一问好、二请坐、三问事、四记录、五解答、六送行，切实做到来有欢迎声、问有应答声、走有送行声，努力让服务对象高兴而来、满意而归。积极引导广大党员争当“执行之星”，严格执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，严格执行机构编制管理的法规政策和规范程序，严格执行单位的决议决定，按时按质按量完成本职岗位工作任务。积极引导广大党员争当“敬业之星”，强化干不好工作、完不成任务就吃不香、睡不着、坐不住的责任意识，勤勤恳恳，任劳任怨，乐于奉献，切实做到在其位、谋其事、尽其责，尽心竭力地干好每一项工作，让人生价值在平凡的岗位上得到充分体现，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。积极引导广大党员争当“自律之星”，严格要求自己，时时自重、自省、自警、自励，自觉遵守党纪国法，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉遵守单位的各项规章制度，加强团结协作，树立廉洁自律、和谐共进的良好形象。●余迭荣