在全区社区主干培训班上的讲话

在全区社区主干培训班上的讲话

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同志们：

根据区委的安排，从今天开始，我们利用两天时间对全区社区党组织负责人、居委会主任进行一次集中培训。这是社区“两委”换届后，区委、区政府加强社区组织建设的一项重要工作举措。主要目的，是深入学习贯彻党的十八大精神，进一步提高社区主干的整体素质，为加快城市社区发展、保持城市社区稳定提供坚强的组织保障和人才支撑。借此机会，我谨代表区委、区政府，向在今年村级组织换届选举中连任和新当选的同志表示热烈的祝贺！并通过你们向为全区社区经济社会发展付出努力、做出贡献的广大社区基层干部表示衷心的感谢！

下面，我主要讲三点意见：

一、提高认识，明确担负的责任和使命

社区是什么？我觉得，社区是一个细胞，既是党委、政府的整个身体的重要组成部分，又是人民群众身心的组成部分；是一面镜子，一面照着党委、政府的工作，一面照着百姓的喜怒衰乐；是一个温度计，当群众对我们工作满意时，温度就能上来，当群众对我们工作不满意时，温度就会降下去；是一座连心桥，一边连着党委和政府，一连连着广大居民百姓；是一面旗帜，这面旗帜的具体职能就是“为人民服务”。党的十八大报告指出“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”、“要健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设”。社区作为承载人民群众利益、解决民生问题的重要平台，作为实施社会管理和公共服务职能最前沿的阵地，地位日益凸现，作用日益重要。社区工作关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众中的贯彻落实，关系到区委、区政府各项决策部署的具体落实，关系到广大社区居民的切身利益。特别是作为一名社区主干，必须充分认识加强社区建设、做好社区工作的重要性，切实增强当好社区干部的责任感和使命感。

从全区的情况来看，我老秘网区社区工作取得了一定的成效，主要体现在三个方面：一是集体经济明显增长。大部分社区能够找到合适自身的集体经济增长方式，老典型西安、溪南社区集体经济依然保持较高的发展速度，分别实现集体经济收入1531万元、1235万元，比增17.0%、22.4%；此外，东城社兴、南城黉门前、西城中街等社区集体经济也实现了较快增长。二是社区换届工作圆满完成。全区46个社区100%完成换届选举，共选出社区“两委”干部310人，其中女性187人，交叉任职80人，书记、主任“一肩挑”5人。社区“两委”干部平均年龄明显下降，学历水平明显提高。三是党建工作显著成效。围绕班子、干部队伍、党员教育管理等方面，各社区结合开展“党建领航·闽西崛起·××先行”活动，大力实施固本强基、创新创造、典型示范、服务崛起“四大工程”，强化了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，城市建设年、千人大会战等工作高速、高效推进。四是管理创新不断加强。各街道结合自身实际，选准各自特色载体，指导社区加强管理创新，如东城街道的“十星级社区”，南城街道的“五星级工作法”，西城街道的“共产党员三维服务体系”，形成了社区工作百花齐放的格局，涌现出西安、北龙、溪南等一批工作特色明显、成效良好的社区典型。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，从为推进我老秘网区科学发展、跨越发展、加快崛起提供坚实组织保障的高度出发，我们的社区建设跟不上形势变化的步伐，存在三方面亟待解决的问题。在党的建设方面，一些社区主干对社区党建的认识还不够，在发挥党组织领导核心作用、加强流动党员教育管理上办法不够多，在发展党员工作上还做得还不够。在干部意识方面，今年社区开展窗口服务示范活动，但是部分社区干部的大局意识、责任意识、服务意识淡薄，不熟悉城市管理和社区建设，工作方式还没有从“命令型”转变到“服务型”中来。在办公经费方面，今年，一些社区办公条件得到了改善，例如登高、新岩社区搬进来新的办公楼，莲东社区办公场地装修也接近尾声，但是一些社区办公条件依然较差，办公经费紧缺，许多社区干部想干事却没钱干事，紧缺的社区经费与繁重的工作任务之间的矛盾十分突出。这些都直接或间接地影响了全区街道社区工作的健康发展。这种现状需要靠广大的社区工作者去改变，要做好这项工作，没有较高的政策理论和业务水平难以胜任。因此，很有必要通过培训，进一步开拓思路、更新知识、提高能力，创造性地开展社区工作，不断推进社区党建和各项工作再上新台阶。

二、立足本职，做一名合格的社区干部

随着“城市建设年”以及“千人大会战”等活动的开展，我们的城区发生了深刻的变化，市委也对我老秘网区的建设提出了更高的要求：在建设“产业××、创新××、生态××、文化××、民生××”中走前头、做标杆。处在中心城区的街道社区，更是要做先锋、当标兵。因此，大家一定要自觉加强学习，做到“提高四种能力、抓好四项工作”：

一是要提高统筹兼顾的能力，抓好经济建设工作。社区建设工作千头万绪，经济建设、基层组织建设、计划生育、信访维稳、政策宣传等都靠我们社区干部去做，这就需要我们提升统筹兼顾的能力，才能确保各项工作目标的实现，既要避免眉毛胡子一把抓，又要学会十个手指弹钢琴。在各项工作中，经济发展一直是社区建设工作的根本。“打铁先要自身硬”。社区要发展，始终要靠社区自身经济的发展。壮大社区集体经济，首先，要统筹规划，找准切入点和结合点，抢抓机遇，从实际出发，因地制宜，推进社区产业适度规模经营；其次，要解放思想，平衡三大产业发展结构，千方百计进一步拓宽居财收入渠道，扩大大集体经济来源的覆盖面；再次，要抓住重点，发展“一居一品”，培育支柱产业和重点产业，开发优势，促进社区经济的可持续性发展。另外，还要着力拓宽社区就业门路，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在城市社区服务领域实现再就业。同时，我们必须认识到，抓好经济建设，并非纯粹为了经济，是要为充分发挥社区领导班子核心领导作用和搞好社区工作夯实物质基础，在此基础上，基层组织建设、计划生育、信访维稳、政策宣传等各项工作都要抓、都要硬，使整个社区建设成为有经济保障的有机整体。

二要提高班子建设能力，抓好组织建设工作。组织建设一直是社区建设工作的保证。抓好组织建设必须抓住社区班子建设这个核心。社区班子，特别是社区主干是社区的“当家人”、 “领头雁”。社区主干必须按照建立“学习型、服务型、创新型党组织”的要求，不断增事业心和责任感，打造团结高效的干部队伍，同时切实加强自身修养，落实社区干部廉洁自律准则，以公道正派的形象赢得居民的信任、赢得群众的口碑。健全民主集中制和各种规章制度，加强班子团结，解决班子自身问题，强化科学决策，增强班子凝聚力和战斗力。重点围绕“四议两报备两公开“工作法，不断扩大基层民主，增强透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好居民的合法权益。建立健全并贯彻落实党内各项制度，切实做到有章理事，以制度管人管事。学会利用各种手段抓好党员干部教育，打造党员发挥作用平台、载体，调动党员的积极性、创造性，全面建设一支政治素质高、作用发挥好的党员队伍，推动党员创先争优活动常态化长效化。要高度重视发展党员和培养入党积极分子工作，不断为党员队伍输入新鲜血液。同时，要加强对社区后备干部的教育培养，注重从回乡青年、复退军人、致富能手和外出务工经商人员中发现人才，为社区班子建设提供源头活水。

三要提高学习借鉴能力，抓好改革创新工作。他山之石可以攻玉。今年8月份，我们组织部分社区党组织负责人赴福州市鼓楼区东街街道军门社区开展异地培训，在座的很多同志参加了学习。军门社区学习借鉴三明市永安市八一村的“168”农村党建工作机制，结合社区工作实际，以创建和谐社区为抓手，以创先争优活动为载体，探索出“135”城市社区党建工作模式，取得显著成效。我们就是要通过学习，在全区推广“135”城市社区党建工作模式，并结合自身实际，探索符合我老秘网区实际的社区党建工作模式。另外,社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。这些都是很好的社区管理方法,如何将这些好经验好做法学好、用好、用活，是在座的社区主干们必须思考的问题。创新，一直是我们党持续发展的动力，社区管理工作也需要不断的创新。在我们身边，也有一些街道、社区做得比较好，如，西城街道近年来在党员管理和社区管理方面不断创新、不断完善、不断优化，从“共产党员惠民服务体系”发展到“共产党员专业服务工作室”，再提升到“共产党员三维服务体系”，使基层党组织的战斗堡垒作用更加明显，党员干部服务群众的能力不断增强，这正是创新带给我们街道社区干部的力量。

四是提升服务群众的能力，抓好民生建设工作。服务群众的能力就是为群众办实事、做好事、解难事的能力。广大社区干部，特别是党员干部要切实做到下的去、沉得住，面对群众的各种困难，不断提高解决问题的能力，多为群众想办法、出点子，努力争取多方支持，充分调动群众的积极性，切实解决好群众反映强烈的困难和问题，全心全意为社区居民排忧解难。要切实按照“一事一议”制度，抓好为民办实事工程，加快民生项目建设。要落实城市社会养老保险和医疗保险，有条件的社区还要加大对弱势群众的帮扶力度，优先提供民生保障。要始终高度重视社区内单位和邻里矛盾纠纷、不稳定因素的排查调处工作，不断提高解决问题和协调处理的能力，把问题和矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出社区、矛盾不上交”。同时，要积极组织开展社会主义精神文明创建活动，不断增强居民法制意识，提高文化生活水平，保障社区居民的安居乐业。

三、求真务实，确保圆满完成学习培训

年终将至，摆在我们面前的工作还很多，社区里需要大家处理的事务也很多。当前，大家的共同任务，就是要按照区委、区政府工作部署，扎实工作、狠抓落实，确保年初各项工作目标任务圆满完成。中心工作固然重要，参加社区主干的集中培训，也是一项重要的工作任务，希望大家珍惜机会，以求真务实的态度抓好学习，确保培训任务圆满完成。

1、要集中精力。这次培训时间只有2天，时间安排得很紧凑，内容比较多，学习任务较重。大家要端正态度，从思想上重视这次学习培训，切实增强学习的自觉性和紧迫感。要尽快转变角色，把思想从工作上转到学习上，把角色从一名社区干部转到学员上，真正坐得下来，静得下心，钻得进去，集中精力抓好学习。

2、要掌握方法。要带着问题学，对自己理解不深的问题要抓住不放，切实把每个问题弄懂、弄透彻。要结合实际学，对于自己工作中遇到的实际问题，在学习时要有意识、有重点的多学、多思考，不断提高解决实际问题的能力。要善于在交流中学，积极主动地与授课老师交流探讨，也要善于与兄弟街道、社区的同志交流探讨，在交流中巩固所学、增长见识。

3、要遵守纪律。培训把大家集中到一起，组成了一个新的集体，一言一行都代表着新时期社区干部的形象、代表着所在街道社区干部队伍的形象。希望大家严格要求自己，严格遵守培训班的各项规章制度，争做学习的模范，争做守纪的模范，共同创造良好的学习环境。

同志们，新时期、新形势下，社区党组织书记、居委会主任的责任重大、使命光荣，区委对你们寄以厚望，相信你们只要始终把责任牢记心头，不辜负党员群众的重托，一定能在农村这个广阔舞台上大显身手，一定能为××科学发展、跨越发展、加快崛起建功立业！

最后，预祝本期培训班取得圆满成功！祝同志们身体健康、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！