余爱民: 四个合作社的三种模式

  谭伦蔚和他的米业公司先后在孝南、汉川、云梦、安陆等县市签订流转土地协议6.6万亩，在这片土地上，他与上万户农民一道成立了湖北龙岗土地股份合作社、湖北春晖农机专业合作社、春晖糯稻合作社和春晖香稻合作社四个专业合作社。四个合作社主要有三种模式。
    一是土地股份合作社
    湖北龙岗土地股份合作社采用的是这种模型，又叫整村流转土地模式。合作社是由龙岗村、同昶村、东桥村、彭桥村的村集体、农民和伟业春晖米业有限公司三方共同组建，为独立的市场主体和经济实体。村集体以机动地经营权折资入股、农民以承包地经营权折资入股、春晖米业公司以农机具折资入股。合作社现有社员（股民）669人，总资产1062.02万元，总股份11773.73股。由于龙岗村基本上实行了整村土地流转，流转入股土地最多，达到4000亩，流转农户474户，占全村承包户数的92.4%。特别需要提及的是，农民流转土地完全出于自愿，龙岗村还有37户农民不愿流转土地或“不肯全部拿出来流转”，村里尊重他们的意见。
    二是农机专业合作社
    湖北春晖农机专业合作社是湖北目前最大的农机合作社。2010年4月注册成立，现有社员153人，拥有各类农业机模327台（套）。合作社种田实行全程机械化，坚持“整合资源、科技兴农、规模经营、中部领先、全国一流”的发展理念，集中流转土地2万亩，建成“万亩香稻生产示范基地”，实行生产销售全过程统一经营管理，明确按亩产1100斤的标准，超产部分的60%由合作社所得，40%为企业所得。
    三是生产管理合作社
    糯稻合作社并不流转农民的土地，只是从事管理生产和收购，实行“八个统一”，即统一耕整、统一育秧、统一机插、统一施肥、统一管水、统一机收、统一收购、统一结算。合作社对社员所有的统一性服务，都不当场收取现金，只凭田管员记账，待秋后收购时统一扣除，并且所有服务的农资、农机价格都比市场优惠，而收购价格则高于市场5分至1毛。如果收购时的产量达不到最低标准，农民可找合作社理赔，如果收购的价格低于市场价，农民可以拒售给合作社，并且拒付生产开支。这些条款让种田农民吃了“只赚不赔、风险全无、多头得利”的定心丸，纷纷入社。
    人人都说合作社好
    春晖集团办合作社的时间不长，但成果显著。
    一是解决了土地抛荒和留守农民种田难的问题。龙岗合作社、农机合作社和香稻合作社，以整村流转和连片流转的形式，连同抛荒地一齐流转进来，把留守农民彻底解放出来，受到了干部和群众的一致拥护和积极参与。
    二是拓宽了农民增收和集体经济发展的渠道。参加合作社的农民，能够拿到“六金”，一是“租金”，每亩360斤中籼稻的价钱；二是“薪金”，每天100元的劳动报酬；三是“管理金”，田管员每月1500元；四是“股金”，年终按股分红；五是“补贴金”，国家发的粮补和所有补贴都归农民；六是“机金”，有农机设备加入合作社的，收入更高。不仅农民收入增加，集体收入也增加，集体以机动地入股合作社，收入稳定提高；公司给集体以补贴，对发展集体经济给予支持，村级经济得到发展；合作社对发展公益事业给予赞助，尤其是给所在村无偿修路、修桥、修渠，为村集体办了很多事。
    三是提高了农业科技含量和土地产出率。合作社大力发展科技农业。统一规划，请规划部门因地制宜进行规划编制，达到综合开发利用的效果；农田耕整，用的是美国进口的地平仪；良种选择，用的是华中农大专家最新研制的黑稻；科学施肥，普遍实行土壤测土配方；工厂育秧，采用智能化温室育秧技术；病虫害防治，大量采用太阳能灭虫灯，配合稻田养鸭；用大型烘干机进行谷收烘干，1小时能“晒”20亩田的稻子等等。此外，春晖集团还建有春晖农科院，请专家在这里指导办公，并配有一个现代农业监控中心，对农业生产进行全过程、全方位、全系统监测。
    四是促进了农业机械化和农田基本建设。合作社率先实现农业机械化，四个合作社都采用机械化作业，机插率、机收率达到100%。春晖集团还投资7600多万元，将所有整村流转和成片流转的土地，进行大规模改造，按照“水泥道路、畅通渠道、成方田块、水平土地、旱涝保收、进出方便、风景优美、生态良好”等标准进行建设。对土地没有流转但生产统一管理的合作社农田，也进行道路、水渠、泵站等重大基础设施的改造。
    五是实现了企业与合作社双赢。通过建立四个合作社及其辐射带动作用，春晖集团粮食收储和大米加工有了稳固的粮源与优质率保障，去年集团代国家和地方储粮猛增至3.3亿斤，产品销售市场也迅速扩大到省内外几十个大中城市。与此同时，由于粮食贸易量大幅增长，利润明显增加，反过来对合作社建设的资金支持力度加大，形成了良性循环、互促共赢的可喜局面。
    六是丰富了土地流转、规模经营和专业合作模式。从流转规模看，有成片流转，有整村流转；从流转主体看，有农户流转，有村集体流转；从流转物看，有土地流转，有生产环节流转；从流转报酬看，有一次性现金结算，有根据市场进行谷物折价并参与收入分红；从流转开发看，有土地整理，有生产技术指导；从流转关系看，有直接对接农户，有通过村级组织做中介等等。我们平常说的规模经营一般是指30亩或50亩以上连片经营，春晖集团大都是上千亩以上的大规模，并且不仅仅是土地集并的规模，还是生产管理的规模，收购和加工的规模，更是机械化作业和科技推广的规模。春晖集团四个合作社就有三个主要类别，即以土地入股形式组成的合作社，以农机入股组成的合作社，以生产统一管理组成的合作社。
破解新时期三农中国四道难题
    春晖集团的实践探索对我们破解“三农”中国四道难题具有一定的参考价值和启示作用。     
    一是在农村改革开放的大背景下探索，破解谁来种地的难题。改革开放以来，大批农民走出土地，进入城市务工，形成一个庞大的农民工群体。2亿农民工身后留下的最突出问题是“谁来种田”。春晖集团的回答是，种田大户种田、合作社种田、企业种田，这是新时期种田的三大新主体。春晖集团的神奇在于，将三大新主体集于一身，并且在市场中有力担当起对留守农民这个“老主体”的改造重任。
    二是在全面建设小康社会历史任务中探索，破解农民增收的难题。我们给一般农民种田收益算了一笔账，一亩田的毛收入千元左右，成本一半多，纯收入只有三五百元，全省户平四五亩田，户平种田纯收入不过一两千元钱。春晖集团颠覆这个“低级运算”，让不种地农民坐收这一两千元钱，让参与种地的农民一年收入两三万元钱，让规模经营的农民一年收入上十万元，让用机械种田的农民一年收入十几万甚至几十万元。尤其是他们创造的“360+X”土地入股分红和农民劳动管理“多金”享有的模式，更是“与市俱进”地维护了土地承包权和流转权，尊重了农民“劳力、能力、资力”收益权，化解了农业基础收入的风险，保障了群众的经济和物质利益。
    三是在转变发展方式主线中探索，破解农业发展方式转型的难题。他们所提供的规模经营、科学种田、机械化生产三结合模式是成功有效的，当前农业发展方式转变，就要以此为重要突破口，以此为主攻目标。
    四是在“三化”同步的战略中探索，破解现代农业加快发展的难题。国家“十二五”规划纲要提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。推进“三化”同步发展，是促进工业化、城镇化健康发展的必然要求，是解决“三农”问题的根本途径。春晖集团依托自身实力、发掘地方资源、联合基层政府、动员留守农民，探索出了一条以龙头企业带动农村、以合作社组织农民、以产业化推动农业、以制度创新来保持“三农”持续快速发展的新路径。