四围绕四强化 打造过硬政法队伍

●柯德忠


    近年来，尤溪县以“四围绕四强化”为重点，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，全面加强政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬政法队伍。
    一、围绕素质提升，强化主题教育。一是强化学习，理论武装。坚持把政治建设放在首位，引导干警加强党的十八大精神等理论学习，进一步坚定正确的政治方向和政治立场，树立正确的人生观、价值观、世界观。县委政法委坚持每二个月召开一次政法委员会议，组织学习、进行队伍建设分析，推动政法各部门开展各项学习活动。二是创新载体，核心引领。全面开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，创新撰写学习文章、演讲比赛、汇编典型事迹、春季整训、警示教育、签订承诺书、案件发布、案件评查、实施两联两服务等十项活动载体，切实提升群众工作能力、维护公平正义能力、社会沟通能力、信息化应用能力、拒腐防变能力。三是自警自律，转变作风。要求政法队伍做到“四个坚持”，即坚持“紧箍咒”经常念，及时把上级廉政政策规定传达到政法部门、持续增强干警的自律意识；坚持“明镜”经常照，定期组织召开政法“五长”会，分析队伍存在的纪律作风问题，研究整改措施，要求干警进行对照检查；坚持“警钟”经常敲，使干警随时保持清醒头脑；坚持“黄牌”经常亮，对发现的问题和苗头，及时提出警告，采取措施消除在萌芽。同时进一步转变执法作风，要求广大干警做到“四个不让”，即不让案件在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让矛盾在我这里激化，不让队伍形象在我这里受损。
    二、围绕活力提升，强化队伍建设。一是调研走访，争取党委政府支持。县委政法委用近半年的时间，深入政法各部门、基层科所队庭进行调研、走访，形成《尤溪县政法队伍建设调研报告》，上报县委县政府，与组织、编办、财政等部门协调沟通，得到县委县政府高度重视，研究解决了政法各部门领导班子配备、干警职级待遇、工作经费、业务用房建设等问题。二是配强班子，增强班子凝聚力。按照“治警先治长，抓班子，带队伍”思路，加大对政法系统领导班子、领导干部的考察、调整力度。法院、检察院各有4人，公安局、司法局、政法委各有1人提拔进入班子。三是建好队伍，增强队伍战斗力。树立能者上、平者让、庸者下的用人导向，今年初新提任85名政法干警，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干警得到提拔使用，极大激发了队伍活力。四是从优待警，激活队伍向心力。关照老干警，根据其健康状况，适当调整岗位，提高9名50多岁老干警职级待遇；关心优秀干警，在调整、提拔中层领导干部时，注重向如全省十佳法官罗朝栋、全省优秀人民警察罗德倩、全国敬业奉献好人刘春凤等先进典型倾斜；关爱青年干警，注重把年轻干警放到基层一线锻炼、从优秀青年干警选拔后备干部；关注困难干警，设立政法干警救助保障金，救助慰问，帮助解决其实际困难。
    三、围绕业绩提升，强化创先争优。一是建机制，促比学赶超。以县委政法委文件制定出台了《尤溪县政法系统创先争优奖励办法》，对获得上级先进、荣誉、记功、嘉奖的集体和个人给予奖励。政法各部门进一步量化创先争优考评细则，充分调动干警工作积极性。二是重培育，激创业热情。坚持凭实绩用干部，健全政法机关中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，引导干警踏实工作，建功立业，创先争优。三是勇争先，获丰硕成果。全县连续三年无进京非正常访、到省市集体访，社会管理综合治理工作和信访工作分别获全市第二、第一，被省委省政府评为“平安先行县”，县法院获“全省法院系统先进集体”,县检察院获“2011-2012年度全省先进基层检察院”,县司法局获“2010-2012年度全省司法行政基层建设先进司法局”、“2012年度全省人民调解先进集体”荣誉称号。
    四、围绕公平正义，强化廉政建设。一是严纪律，承诺在先。以加强党风廉政风险防控建设为切入点，在政法队伍中组织开展签订“廉洁自律承诺书”活动，贯彻落实中央八项规定，确保队伍纯洁。二是严制度，预防在先。在政法部门推行“六个公开”，即廉政风险点逐人公开，由纪检监察部门评定风险等级，设置警示牌进行公开；办案能手逐季公开，每季度进行一次评选、公示；案件管理逐月公开，每月公布质效、绩效各项指标；案件文书上网公开，所有案件的法律文书在单位内网进行公开；案件质量逐案公开，对所有案件进行评查，案件质量情况逐案在公开栏上公开；效能查处即时公开，开展审务、检务、警务督察，即时通报，及时整改，防患未然。三是严标准，规范在先。全面推进执法规范化、标准化建设，压缩自由裁量空间，提升执法司法公信力。如县法院率先在全省法院建立起执行服务和指挥中心，依托3G网络执法系统，探索出了集执行服务、执行行为、执行公开、执行指挥、执行监督“五个标准化”于一体的“阳光执行”机制，实现执行案件办受理全程服务，全程公开、全程指挥、全程监督，有效提升执行效率、促进执行公正，获省市领导肯定，并在全市推广。2012年，法院结各类案件起数、标的同比上升28.21%、89.11%。